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文化部 财政部 国家税务总局


文化部 财政部 国家税务总局关于印发《动漫企业认定管理办法（试行）》的通知

文市发（2008）51号


各省、自治区、直辖市、计划单列市文化厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
　　现将《动漫企业认定管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
　　特此通知。
　　 文化部 财政部 国家税务总局
　　 二〇〇八年十二月十八日
　　


动漫企业认定管理办法（试行）
　　第一章 总则
　　第一条 为扶持我国动漫产业发展，落实国家对动漫企业的财税优惠政策，根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展的若干意见的通知》（国办发（2006）332号，以下简称《通知》）规定，制定本办法。
　　第二条 按照本办法认定的动漫企业，方可申请享受《通知》规定的有关优惠和扶持政策。
　　第三条 动漫企业认定管理工作坚持为动漫企业服务、促进动漫产业发展的宗旨，遵循公开、公平、公正的原则。
　　第四条 本办法所称动漫企业包括：
　　（一）漫画创作企业；
　　（二）动画创作、制作企业；
　　（三）网络动漫（含手机动漫）创作、制作企业；
　　（四）动漫舞台剧（节）目制作、演出企业；
　　（五）动漫软件开发企业；
　　（六）动漫衍生产品研发、设计企业。
　　第五条 本办法所称动漫产品包括：
　　（一）漫画：单幅和多格漫画、插画、漫画图书、动画抓帧图书、漫画报刊、漫画原画等；
　　（二）动画：动画电影、动画电视剧、动画短片、动画音像制品，影视特效中的动画片段，科教、军事、气象、医疗等影视节目中的动画片段等；
　　（三）网络动漫（含手机动漫）：以计算机互联网和移动通信网等信息网络为主要传播平台，以电脑、手机及各种手持电子设备为接受终端的动画、漫画作品，包括FLASH动画、网络表情、手机动漫等；
　　（四）动漫舞台剧（节）目：改编自动漫平面与影视等形式作品的舞台演出剧（节）目、采用动漫造型或含有动漫形象的舞台演出剧（节）目等；
　　（五）动漫软件：漫画平面设计软件、动画制作专用软件、动画后期音视频制作工具软件等；
　　（六）动漫衍生产品：与动漫形象有关的服装、玩具、文具、电子游戏等。
　　第二章 认定管理
　　第六条 文化部、财政部、国家税务总局共同确定全国动漫企业认定管理工作方向，负责指导、管理和监督全国动漫企业及其动漫产品的认定工作，并定期公布通过认定的动漫企业名单。
　　第七条 全国动漫企业认定管理工作办公室（以下称办公室）设在文化部，主要职责为：
　　（一）具体组织实施动漫企业认定管理工作；
　　（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；
　　（三）组织建设和管理"动漫企业认定管理工作平台" ；
　　（四）负责对已认定的重点动漫企业进行监督检查和年审，根
　　据情况变化和产业发展需要对重点动漫产品、重点动漫企业的具'体认定标准进行动态调整；
　　（五）受理、核实并处理有关举报。
　　第八条 各省、自治区、直辖市文化行政部门与同级财政、税务部门组成本行政区域动漫企业认定管理机构（以下称省级认定 机构），根据本办法开展下列工作：
　　（一）负责本行政区域内动漫企业及其动漫产品的认定初审工作；
　　（二）负责向本行政区域内通过认定的动漫企业颁发“动漫企业证书” ；
　　（三）负责对本行政区域内已认定的动漫企业进行监督检查和年审；
　　（四）受理、核实并处理本行政区域内有关举报，必要时向办公室报告；
　　（五）办公室委托的其他工作。
　　第九条 各级认定机构应制订本辖区内的动漫企业认定工作规程，定期召开认定工作会议。推进认定工作电子政务建设，建立高效、便捷的认定工作机制。
　　动漫企业认定管理工作所需经费由各级认定机构的同级财政部门拨付。
　　第三章 认定标准
　　第十条 申请认定为动漫企业的应同时符合以下标准：
　　（一）在我国境内依法设立的企业；
　　（二）动漫企业经营动漫产品的主营收入占企业当年总收入的60%以上；
　　（三）自主开发生产的动漫产品收入占主营收入的50%以上；
　　（四）具有大学专科以上学历的或通过国家动漫人才专业认证的、从事动漫产品开发或技术服务的专业人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的l0%以上；
　　（五）具有从事动漫产品开发或相应服务等业务所需的技术装备和工作场所；
　　（六）动漫产品的研究开发经费占企业当年营业收入8%以上；
　　（七）动漫产品内容积极健康，无法律法规禁止的内容；
　　（八）企业产权明晰，管理规范，守法经营。
　　第十一条 自主开发、生产的动漫产品，是指动漫企业自主创作、研发、设计、生产、制作、表演的符合本办法第五条规定的动漫产品（不含动漫衍生产品）；仅对国外动漫创意进行简单外包、简单模仿或简单离岸制造，既无自主知识产权，也无核心竞争力的除外。
　　第十二条 申请认定为重点动漫产品的应符合以下标准之一：
　　（一）漫画产品销售年收入在100万元（报刊300万元）人民币以上或年销售l0万册（报纸1000万份、期刊100万册）以上的，动画产品销售年收入在1000万元人民币以上的，网络动漫（含手机动漫）产品销售年收入在100万元人民币以上的，动漫舞台剧（节）目演出年收入在100万元人民币以上或年演出场次50场以上的；
　　（二）动漫产品版权出口年收入100万元人民币以上的；
　　（三）获得国际、国家级专业奖项的；
　　（四）经省级认定机构、全国性动漫行业协会、国家动漫产业基地等推荐的在思想内涵、艺术风格、技术应用、市场营销、社会影响等方面具有示范意义的动漫产品。
　　第十三条 符合本办法第十条标准的动漫企业申请认定为重点动漫企业的，应在申报前开发生产出1部以上重点动漫产品，并符合以下标准之一：
　　（一）注册资本l000万元人民币以上的；
　　（二）动漫企业年营业收入500万元人民币以上，且连续2年不亏损的；
　　（三）动漫企业的动漫产品版权出口和对外贸易年收入200万元人民币以上，且自主知识产权动漫产品出口收入占总收入30%以上的；
　　（四）经省级认定机构、全国性动漫行业协会、国家动漫产业基地等推荐的在资金、人员规模、艺术创意、技术应用、市场营销、品牌价值、社会影响等方面具有示范意义的动漫企业。
　　第四章 认定程序
　　第十四条 动漫企业认定的程序如下：
　　（一）企业自我评价及申请
　　企业认为符合认定标准的，可向省级认定机构提出认定申请。
　　（二）提交下列申请材料
　　1.动漫企业认定申请书；
　　2.企业营业执照副本复印件、税务登记证复印件；
　　3.法定代表人或者主要负责人的身份证明材料；
　　4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；
　　5.营业场所产权证明或者租赁意向书（含出租方的产权证明）；
　　6.开发、生产、创作、经营的动漫产品列表、销售合同及销售合同约定的款项银行入帐证明；
　　7.自主开发、生产和拥有自主知识产权的动漫产品的情况说明及有关证明材料（包括版权登记证书或专利证书等知识产权证书的复印件）；
　　8.由有关行政机关颁发的从事相关业务所涉及的行政许可证件复印件；
　　9.经具有资质的中介机构鉴证的企业财务年度报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）等企业经营情况，以及企业年度研究开发费用情况表，并附研究开发活动说明材料；
　　10.认定机构要求出具的其他材料。
　　（三）材料审查、认定与公布
　　省级认定机构根据本办法，对申请材料进行初审，提出初审意见，将通过初审的动漫企业申请材料报送办公室。
　　文化部会同财政部、国家税务总局依据本办法第十条规定标准进行审核，审核合格的，由文化部、财政部、国家税务总局联合公布通过认定的动漫企业名单。
　　省级认定机构根据通过认定的动漫企业名单，向企业颁发“动漫企业证书”并附其本年度动漫产品列表；并根据本办法第五条、第十一条的规定，在动漫产品列表中，对动漫产品属性分类以及是否属于自主开发生产的动漫产品等情况予以标注。
　　动漫企业设有分支机构的，在企业法人注册地进行申报。
　　第十五条 已取得“动漫企业证书”的动漫企业生产的动漫产品符合本办法第十二条规定标准的，可向办公室提出申请认定为重点动漫产品，并提交下列材料：
　　1.重点动漫产品认定申请书；
　　2.企业营业执照副本复印件、税务登记证复印件，"动漫企业证书"复印件；
　　3.符合本办法第十二条规定标准的相关证明材料：经具有资质的中介机构鉴证的企业财务年度报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）等企业经营情况，并附每项产品销售收入的情况说明；获奖证明复印件或版权出口贸易合同复印件等版权出口收入证明；有关机构的推荐证明；
　　4.认定机构要求出具的其他材料。
　　办公室收到申报材料后，参照本办法第十四条第三款规定的程序予以审核。符合标准的，由办公室颁发“重点动漫产品文书”。
　　第十六条 已取得“动漫企业证书”的动漫企业符合本办法第十三条规定标准的，可向办公室提出申请认定为重点动漫企业，并提交下列材料：
　　1.重点动漫企业认定申请书；
　　2.企业营业执照副本复印件、税务登记证复印件，“动漫企业证书”复印件，“重点动漫产品文书”复印件；
　　3.符合本办法第十三条规定标准的相关证明材料：经具有资质的中介机构鉴证的企业近两个会计年度财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）等企业经营情况或版权出口贸易合同复印件等版权出口收入证明；有关机构的推荐证明；
　　4.认定机构要求出具的其他材料。
　　办公室收到申报材料后，参照本办法第十四条第三款规定的程序予以审核。符合标准的，由文化部会同财政部、国家税务总局联合公布通过认定的重点动漫企业名单，并由办公室颁发“重点动漫企业证书”。
　　第十七条 动漫企业认定实行年审制度。各级认定机构应按本办法第十条、第十三条规定的标准对已认定并发证的动漫企业、重点动漫企业进行年审。对年度认定合格的企业在证书和年度自主开发生产的动漫产品列表上加盖年审专用章。
　　不提出年审申请或年度认定不合格的企业，其动漫企业、重点动漫企业资格到期自动失效。
　　省级认定机构应将对动漫企业的年审情况、年度认定合格及不合格企业名单报办公室备案，并由办公室对外公布。
　　重点动漫企业通过办公室年审后，不再由省级认定机构进行年审。
　　第十八条 动漫企业对年审结果有异议的，可在公布后20个工作日内，向办公室提出复核申请。
　　提请复核的企业应当提交复核申请书及有关证明材料。办公室收到复核申请后，对复核申请调查核实，由文化部、财政部、国家税务总局作出复核决定，通知省级认定机构并公布。
　　第十九条 经认定的动漫企业经营活动发生变化（如更名、调整、分立、合并、重组等）的，应在15个工作日内，向原发证单位办理变更手续，变化后不符合本办法规定标准的，省级认定机构应报办公室审核同意后，撤销其“动漫企业证书”，终止其资格。不符合本办法规定标准的重点动漫企业，由办公室直接撤销其"重点动漫企业证书"，终止其资格。
　　动漫企业更名的，原认定机构为其办理变更手续后，重新核发证书，编号不变。
　　第二十条 经认定的动漫企业、重点动漫企业，凭本年度有效的“动漫企业证书”、“重点动漫企业证书”，以及本年度自主开发生产的动漫产品列表、“重点动漫产品文书”，向主管税务机关申请享受《通知》规定的有关税收优惠政策。
　　第二十一条 重点动漫产品、重点动漫企业优先享受国家及地方各项财政资金、信贷等方面的扶持政策。
　　第五章 罚则
　　第六章
　　第二十二条 申请认定和已认定的动漫企业有下述情况之一的，一经查实，认定机构停止受理其认定申请，或撤销其证（文）书，终止其资格并予以公布：
　　（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；
　　（二）有偷税、骗税、抗税等税收违法行为的；
　　（三）从事制作、生产、销售、传播存在违法内容或盗版侵权动漫产品的，或者使用未经授权许可的动漫产品的；
　　（四）有其他违法经营行为，受到有关部门处罚的。
　　被撤销证书的企业，认定机构在3年内不再受理该企业的认定申请。
　　第二十三条 对被撤销证书和年度认定不合格的动漫企业，同时停止其享受《通知》规定的各项财税优惠政策。
　　第二十四条 参与动漫企业认定工作的机构和人员对所承担的认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反动漫企业认定工作相关要求和纪律的，依法追究责任。
　　第二十五条 对违反本办法规定的省级认定机构，由办公室责令整改。
　　第六章 附则
　　第二十六条 “动漫企业证书”、“重点动漫产品文书”、“重点动漫企业证书”等证书、文书，由办公室统一监制。
　　第二十七条 按照本办法认定的动漫企业及其自主开发生产的动漫产品享受的财税优惠政策的具体范围、具体内容由财政部、国家税务总局另行发布。
　　第二十八条 本办法中涉及数字的规定，表述为“以上”的，均含本数字在内。
　　第二十九条 本办法由文化部、财政部、国家税务总局负责解释。
　　第三十条 本办法自2009年1月1日起实施。

湖北省十堰市人民政府


市人民政府印发《十堰市城镇房屋产权产籍管理办法》的通知

十政发[1998]12号

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事1业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　经研究，市政府同意《十堰市城镇房屋产权产籍管理办法》，现予印发。请认真遵照贯
彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九八年二月二十一日

　　　　　　　　　　　　　十堰市城镇房屋产权产籍管理办法

　　　　　　　　　　　　　　 第一章　　总　则
　　第一条　为了加强我市城镇房屋的产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据《
中华人民共和国城市房地产管理法》、《湖北省实施＜中华人民共和国城市房地产管理法＞
办法》、建设部《城市房屋产权产籍管理暂行办法》和《湖北省城市房屋产权产籍管理实施
细则》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称房屋产权，即城镇各类房屋的所有权，是指房屋产权人依法对自己
的房屋（包括国家授权全民所有制单位管理的国有房屋）享有占有、使用、收益和处分的权
利。本办法所称房屋产籍，是指城镇各类房屋的产权档案、地籍图纸及帐册、表卡等反映产
权现状和历史情况的资料。
　　第三条　本办法适用于本市城区、镇（乡）以及未设镇的工矿区范围内的所有房屋的产
权产籍管理，包括国家机关、部队、企事业单位所有的房屋，私营、私人所有的房屋和宗教
团体、外商投资企业的房屋。
　　第四条　本市城镇房屋产权与该房屋使用范围内土地的使用权（以下简称土地使用权）
实行权利人一致的原则。除法律、法规另有规定外，不得分离。房屋产权转移时，该房屋占
用范围内的土地使用权随之转移，并到土地管理部门办理权属变更手续；设定房屋抵押、典
当、担保等他项权利时，应当包括该房屋占用范围内的土地使用权；共有房屋的土地使用权
不能分割的，维持土地的共同使用权。
　　第五条　授权十堰市房地产管理局管理我市城镇房屋产权产籍管理工作，并负责本办法
的组织实施。
　　各级房屋产权监理所主管各自授权范围内的房屋产权产籍的具体管理工作。其主要职责
是：
　　（一）认真贯彻执行国家、省、市有关房屋产权产籍的法律、法规和规章；
　　（二）办理房屋产权取得、转移、变更、注销登记以及房屋抵押、典当、担保等他项权
利登记；
　　（三）实施房屋地籍图的测绘、补测；
　　（四）依法核发、审验《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》、《房屋他项权证》；
　　（五）依法处理违反房屋产权产籍管理规范的行为；
　　（六）按时准确做好产权产籍统计报表；
　　（七）建立和管理房屋产权产籍档案。
　　第六条　房屋产权人必须遵守本办法，接受市房屋产权监理部门的指导、监督和管理。

　　　　　　　　　　　　　第二章　　产权管理的一般规定
　　第七条　房屋产权的取得、转移、变更或他项权利的设定，必须符合有关法律、法规和
本办法规定，并在规定期限内向市房屋产权监理部门申请登记，经审查确权后，领取房屋产
权证（含共有权保持证，下同）或他项权利证。
　　第八条　房屋产权证由市房地产行政主管部门统一填发。国家依法保护房屋所有权的合
法凭证。房屋产权人凭证管理和使用自己的房屋。任何组织和个人都不得非法印发、涂改或
伪造房屋所有权证。
　　第九条　建立房屋产权登记和二年一次验证制度。房屋产权人应按规定办理核准登记和
验证手续。
　　第十条　房屋产权登记，按下列规定确定登记申请人：
　　（一）法人的房屋，由该法人申请登记，并使用法人全称；
　　（二）公民私有的房屋，由公民个人申请登记，并以户籍或其他合法有效的身份证件所
载姓名为准；
　　（三）其他组织的房屋，由该组织申请登记，并使用其全称；
　　（四）共有房屋，由全体共有人申请登记；
　　（五）境外经济组织和个人在我市取得的房屋，由该经济组织和个人申请登记，并交验
合法有效的证件。
　　第十一条　房屋产权人如系无行为能力或限制行为能力人，由他的法定代理人，代为其
申请登记。
　　第十二条　公民、法人和其他组织，应当自行申请办理房屋产权登记。因特殊情况确需
委托他人办理的，被委托人须交验委托书和本人身份证件，必要时委托书须经公证。
　　第十三条　申请房屋产权登记，应按规定缴纳税费。
　　第十四条　下列房屋，不予登记发证：
　　（一）违法建筑；
　　（二）不符合登记发证房屋技术规范的建筑；
　　（三）没有办理有关手续的。
　　第十五条　房屋有下列情况之一的，禁止房屋产权转移或者设定他项权利：
　　（一）在旧城改造规划实施范围内的；
　　（二）在国家建设征用土地范围内的；
　　（三）未取得《房屋所有权证》的；
　　（四）商品房未办理权属登记备案的；
　　（五）经危房鉴定部门鉴定为危房的；
　　（六）其它依法禁止转移变更的。
　　本条前款一、二项，禁止期限不得超过一年。
　　第十六条　房屋有下列情形之一的，经申请可准予延期登记：
　　（一）产权有争议，尚未解决的；
　　（二）不能如期提供取得产权的合法证明文件的；
　　（三）产权人下落不明，尚未确定代管人的；
　　延期登记的期限不得超过一年。
　　第十七条　无人申请登记的房屋，或虽有人申请登记但不能证实其所有权的房屋，视同
无主房屋，依照法律的规定程序，由房地产管理部门予以代管。
　　第十八条　共有房屋的产权，除按规定不能分割的外，经市房屋产权监理部门批准，可
以分割。
　　第十九条　房屋权证遗失，权利人应及时向市房屋产权监理部门提出书面申请，经登报
声明作废，一个月公告无争议后，补办新证。
　　房屋权证损坏，权利人应当申请换领新证，并交还原产权证。
　　第二十条　任何单位和个人必须持有《房屋所有权证》或《房屋共有权证》、《房屋他
项权证》才能进行下列行为：
　　（一）申请改建、翻建、修缮房屋；
　　（二）申办房屋继承、析产、分割、转让、赠与、交换手续；
　　（三）办理拆迁房屋，安置补偿手续；
　　（四）出售、出租、抵押、典当。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　　产权登记
　　第二十一条　房屋产权的取得、转移和变更，必须自取得、转移和变更之日起三个月内
向房屋产权监理部门申请登记，经审查确认产权后，领取房屋产权证。
　　第二十二条　申请房屋产权登记，产权人应当填写《房屋所有权登记申请书》并按下列
规定交验有效证件；
　　（一）新建、改建、扩建或加层的房屋，提交建房批准文件、建设工程规划许可证、规
划红线图、施工许可证、土地使用证、房屋竣工平面图、质量鉴定书、消防审查鉴定书、抗
震审查证明等。
　　改建、扩建或加层的房屋同时还应提交原《房屋所有权证》；
　　（二）购买房屋，提交原房屋产权证、买卖契约、契证；
　　（三）受赠与的房屋，提交原产权证、契证和经公证机关证明或具有法律效力的司法文
书；
　　（四）继承的房屋，提交原房屋产权证和有效的继承证明或人民法院的判决书、裁决书；
　　（五）分割、析产的房屋，提交原产权证，分割、析产的协议书和经公证的证明或人民
法院的判决书、裁决书；
　　（六）职工在房改中购买的住房，按房改的有关政策办理；
　　（七）合并、兼并的房屋，提交原房屋产权证、书面协议和有关批准文件；
　　（八）产权人更名，法人和其他组织应交验政府有关主管部门的批准文件，个人应交验
户口簿或其他合法有效的身份证件；
　　（九）拆迁安置的房屋，提交原房屋产权证和补偿安置协议书；
　　（十）购买新建商品房屋，在房屋交付使用时，买方凭买卖合同、契证，申请办理权属
登记，领取房屋所有权证。
　　第二十三条　合资合作修建的房屋，按照第二十二条第一款规定提交建设项目的各种批
准文件后，由合资、合作修建的各方按照协议确定产权份额，分别办理产权登记。
　　第二十四条　开发新建的商品房交付使用时，开发企业必须按照建设部建房［１９９２］
２３９号文件规定办理权属备案登记，领取商品房屋权属证明书。
　　商品房预售必须符合《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，并持规划、市政园
林、消防等部门同意，审查验收合格证明和物业管理合同文本，到市房地产行政主管部门办
理预售登记，取得《商品房预售许可证》。
　　第二十五条　商品房的预售和预售后的期货转让，应订立书面合同，并凭规定的证件向
市房屋产权监理部门办理备案登记手续。
　　第二十六条　房屋灭失或倒塌已丧失使用功能的，其产权即行终止。原产权人应向市房
屋产权监理部门办理注销登记，缴销房屋权证。

　　　　　　　　　　　　　 第四章　　他项权利登记
　　第二十七条　本办法称他项权利，包括将房屋产权设定的抵押权和典权。
　　房屋发生抵押或典当，应从他项权利设定之日起十日内向市房屋产权监理部门申请登记，
经核准后，发给抵押权人或典权人他项权证。
　　第二十八条　有下列情形之一的房地产可以依法设定抵押权：
　　（一）以出让方式取得的土地使用权；
　　（二）依法获得所有权的房屋及其占用范围内的土地使用权；
　　（三）依法获得的房屋期权；
　　（四）依法可以抵押的其他房地产。
　　第二十九条　有下列情形之一的房地产不得设定抵押权：
　　（一）通过划拨方式取得的土地使用权，未经有批准权的人民政府批准允许转让，或者
尚未建有地上房屋及其他附属物的；
　　（二）文物建筑或有重要纪念意义的其他建筑；
　　（三）已出租的公有住宅；
　　（四）未经同级政府批准允许抵押的公益事业用房；
　　（五）未依法登记领取权属证书的房地产；
　　（六）依法列入拆迁范围内的房屋；
　　（七）依法不得设定抵押权的其他房地产。
　　第三十条　申请他项权利登记，应当交验抵押或典当合同、房屋所有权证、该房屋的评
估报告书和合法有效的身份证件。
　　第三十一条　他项权利终止时，应向市房屋产权监理部门办理注销登记。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　　房屋产籍管理
　　第三十二条　各级授权的房地产行政主管部门，应当建立、健全本行政区域内城镇房屋
产籍管理设施和制度，加强产籍管理工作。
　　房屋产权监理部门应当建立统一、完整的房屋产权档案，应配备相应的专业人员进行管
理，建立房屋产籍档案室，运用微机管理，逐步实现规范化、科学化。
　　第三十三条　房屋产权监理部门应按照《房屋测量规范》的要求进行测量，准确真实的
反映房屋自然状况，并绘制符合规范的图表，为审查确认产权提供可靠的依据。
　　第三十四条　房屋产权档案应当以房屋产权人为宗立卷。卷内文件的排列应按照房屋产
权变化的时间为序。
　　第三十五条　房屋产籍档案包括下列资料：
　　（一）计划、规划、用地、抗震、消防、绿化、人防、白蚁防治等有关批准或审验文件；
　　（二）登记申请书、权证存根、房屋产权登记的图、表、卡、帐、册、契约、契证、公
证书、判决书等反映房屋产权来源的证件；
　　（三）房屋产权登记发证工作中搜集的产籍资料，如私房改造和“文革”接管产的产籍
资料，落实房产政策的资料等。
　　第三十六条　房屋产权档案，应按照行政辖区或街道、门牌和房地丘（地）号建立，房
地丘（地）号应依照《房地产测量规范》执行。
　　第三十七条　房屋产籍管理人员应在《房屋所有权证》发出的一个月内按照准确、完整、
系统、完全和有效的归档原则，完成档案的立卷、归档工作，并根据产权的取得、转移、
变更和注销等及时加以调整和补充，使房产权属、房屋状况与产籍资料保持一致。
　　第三十八条　房屋产权档案属专业性档案，必须永久保存，妥善保管，如果发生丢失或
损坏，应及时采取补救措施。
　　第三十九条　查阅房屋产权档案，应经房屋产权监理部门同意，并按规定缴纳档案保护
费用。
　　查阅房屋产权档案，严禁勾划、涂改和损坏，未经批准，不得拍照、复制和摘抄。

　　　　　　　　　　　　　　　　 第六章　　罚则
　　第四十条　违反本办法，未申请办理房屋权属登记的，其房屋所有权证的取得、转移、
变更和他项权利的设定均为无效，由房屋产权监理部门责令限期补办手续，并处以房地产评
估价格５％的罚款。
　　第四十一条　违反本办法第八条规定，擅自涂改、伪造房屋产权证和利用非法手段，欺
骗登记机关，骗取房屋产权证的，一律无效，由房屋产权监理部门吊销其《房屋所有权证》，
并处以五千元至一万元的罚款。造成他人损失的，应负赔偿责任。违法印制、仿冒、涂改、
伪造房屋权证构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十二条　被列入房屋产权验证范围，逾期没有验证的，原《房屋所有权证》失效，
由房屋产权监理部门责令其重新申请登记，并按有关规定处罚。
　　第四十三条　违反本办法第二十四条规定预售商品房的，由授权的房地产行政主管部门
责令停止预售活动，没收违法所得，并处预售商品房价格１％至２％的罚款。
　　第四十四条　罚款收入按规定交同级财政部门。
　　第四十五条　被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五
日内，向作出处罚决定机关的上级机关申请复议；当事人也可以直接向人民法院起诉。当事
人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申
请人民法院强制执行。
　　第四十六条　阻碍、辱骂、殴打房屋产权监理部门工作人员执行公务的，由公安机关依
照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十七条　房屋产权监理部门工作人员必须严格执行本办法，不得滥用职权，徇私舞
弊，索贿受贿。违者，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法
机关依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　　附则
　　第四十八条　本办法由十堰市房地产管理局负责解释。
　　第四十九条　本办法自发布之日起施行。