关于切实做好今年秋冬种工作的紧急通知
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关于切实做好今年秋冬种工作的紧急通知
农业部
关于切实做好今年秋冬种工作的紧急通知
农业部
2003-10-09
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农林）厅（委、局）：
为确保明年夏季粮油丰产丰收，促进农民收入较快增长和农业、农村经济持续健康发展，现就做好今年秋冬种工作通知如下：
一、加强宏观指导，确保小麦面积基本稳定
今年的秋冬种工作，是在农业结构战略性调整进入新阶段的情况下展开的。为此，各地在安排今年秋冬种生产时，一定要把结构调整的重点放在优化品种、品质结构上来，及时引导主产区农民多种冬小麦等粮食作物，确保粮食特别是小麦面积基本稳定，不能在简单调减粮食面积上做文章。总的要求是，稳粮扩油，即稳定冬小麦等粮食面积，积极发展特色杂粮杂豆，适度扩大油菜面积。
二、突出优势区域，加快优质专用安全农产品生产基地建设
各地要依据我部制定的《优势农产品区域布局规划（2003－2007）》及其优质专用小麦、“双低”油菜等专项规划，结合本地的实际情况，积极推进优势特色农产品区域布局规划的实施，加快优质专用安全农产品生产基地建设。优质专用小麦优势区要适当恢复种植面积。油菜生产要积极推广杂交“双低”油菜和保优节本高产栽培技术，大力推进订单生产，着力培育长江流域“双低”油菜优势产业带。蔬菜生产要在压缩露地蔬菜面积的同时，积极发展精细菜、特色菜、设施菜和出口菜，整体推进无公害蔬菜生产，确保蔬菜产品的安全卫生质量。南方地区，要加大冬季农业的开发力度，大力发展特色粮油、反季蔬菜、饲料饲草等作物，最大限度地增加农民收入。在调整种植结构过程中,既要加强宏观指导,又要充分尊重农民的选择,不能搞强迫命令.
三、狠抓科技推广，提高秋冬种生产质量
各级农业部门要深入开展农业科技年活动，加强先进实用技术的集成、组装、配套和推广，努力提高农业生产的科技水平。加快品种引进与更新步伐，不断提高良种覆盖率和到户率。大力推广药剂拌种、精量半精量播种、育苗移栽、无公害生产、旱作农业等节本保优增效技术。要加强农业科技示范场的建设，建立不同形式的示范基地、示范方和示范田块。承担国家优质专用小麦良种推广项目的省、地、县，要加紧落实示范面积、良种供应、技术培训等措施，确保示范工作顺利推进。各地要加强生产指导，提高播种质量，争取一播全苗，力争苗齐、苗壮，强化田间管理，为明年夏季粮油生产打下坚实基础。
四、搞好产销衔接，大力发展农业产业化经营
各地要进一步加大工作力度，把优质专用农产品生产基地建成龙头企业的第一车间，促进农产品加工转化，实现加工转化增值。要加强社会化服务，大力发展农民专业合作组织，把千家万户的农民组织起来，与龙头企业签订产销合同，促进标准化生产，保证订单履约。要会同有关部门落实好国家扶持龙头企业的优惠政策，积极支持龙头企业进行技术改造。积极扶持优质专用小麦、“双低”油菜、出口蔬菜等多种形式的农民专业合作经济组织，有效沟通市场与生产的联系。
五、加强组织领导，保证秋冬种工作进展顺利
各级农业部门要认真分析今年秋冬种工作面临的新情况和新问题，结合贯彻落实《国务院关于克服非典型肺炎疫情影响促进农民增加收入的意见》（国发［2003］16号）和全国农业工作会议精神，着力打牢种植业这个农民增收的基础，切实把今年的秋冬种工作作为当前的中心任务来抓。要根据市场需求，加强政策指导，及时发布农产品价格、需求信息，科学引导农民调整种植结构。要组织农技人员深入生产第一线，加强技术指导，搞好面向农民的技术服务。要在保证种子总量供应的同时，突出抓好种子质量，尤其要调剂好灾区种子的供应。要积极与农村信用社沟通，帮助受灾较重的农民，通过小额信贷解决秋冬种所需资金。要与工商、质检等有关部门密切配合，集中开展种子、化肥、农药等农资市场专项整治活动，严厉打击假冒伪劣和坑农害农事件，保证农业生产安全，维护农民利益。
印发《潮州市事业单位公开招聘人员实施细则》的通知
广东省潮州市人民政府
印发《潮州市事业单位公开招聘人员实施细则》的通知
潮府【2012】29号
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委
会：
现将《潮州市事业单位公开招聘人员实施细则》印发给你
们，请认真贯彻执行。
二○一二年七月三十日
潮州市事业单位公开招聘人员实施细则
第一章 总则
第一条 为进一步规范我市事业单位公开招聘人员工作，根据有关法律法规及《广东省事业单位公开招聘人员办法》（以下简称省《办法》），结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 事业单位公开招聘人员，坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。
第三条 事业单位公开招聘人员，坚持政府宏观管理与事业单位自主用人相结合，统一规范、分类指导、分级管理。
第四条 各级人民政府（管委会）人力资源行政部门负责对本行政区域内事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。各级人民政府（管委会）有关行政部门和事业单位的主管部门按照各自的职责协同做好事业单位公开招聘人员工作。
第二章 公开招聘的范围和条件
第五条 本市事业单位公开招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，适用本实施细则。
前款所称事业单位，是指本市各级人民政府（管委会）直属事业单位和部门管理的事业单位，不包括参照公务员法管理的事业单位。
第六条 事业单位补充人员，除下列情形外，应当实行公开招聘：
（一）根据国家和省有关政策安置的人员；
（二）按照干部人事管理权限由上级任免机关任命担任事业单位领导成员；
（三）公务员（含参照公务员法管理人员）调动到事业单位工作的；
（四）事业单位间经费来源相同的岗位之间及财政核拨经费的岗位向财政核补的岗位以及非经费自筹的岗位向经费自筹的岗位流动的人员；
（五）引进符合规定的高层次和急需、短缺专业人才以及符合岗位任职资格条件和要求，具有副高以上专业技术资格或通过普通高等教育取得硕士研究生学位及学历的人员，可采取直接考核方式确定；
（六）有关法律、法规和规章另有规定的。
第七条 应聘事业单位人员除应符合省《办法》第十四条规定的资格条件外，还应符合相应的学历及年龄要求：
（一）应聘管理岗位的，应具备大学专科以上（含专科）学历；
（二）应聘管理和专业技术岗位的，年龄须40周岁以下；应聘中级以上专业技术资格岗位的，年龄可放宽至45周岁；
（三）应聘工勤技能岗位的，应具备高中（中技、中职）以上学历，年龄在35周岁以下。其中应聘三级以上技能岗位的，年龄可适当放宽，但最高不得超过45周岁。
第八条 除特殊岗位外，不得设定性别限制等歧视性条件。
第三章 公开招聘的程序
第九条 事业单位公开招聘的基本程序是：
（一）拟定、申报招聘方案；
（二）发布招聘公告；
（三）受理报名与资格审查；
（四）考试；
（五）体检；
（六）考核并确定拟聘人员；
（七）公示；
（八）办理聘用手续。
第四章 招聘方案公布与报名
第十条 招聘方案由事业单位或者其主管部门制定，报同级人民政府（管委会）人力资源行政部门核准，人力资源行政部门应当在接到招聘方案后5个工作日内作出审核意见。
招聘方案的主要内容应当包括：
（一）用人单位情况简介；
（二）招聘人数；
（三）招聘岗位名称、岗位职责和资格条件、岗位薪酬和相关待遇；
（四）招聘范围；
（五）报名时间、地点和方式；
（六）考试时间和地点、考试方式和范围、面试人数的计算方法、最终成绩的计算方法、考试成绩的公布时间和方式；
（七）体检和考核的要求；
（八）聘用人员名单的公布方式、咨询电话、举报或者投诉电话；
（九）需要说明的其他内容。
第十一条 招聘方案经同级人民政府（管委会）人力资源行政部门核准后，应当在其门户网站上发布公告，事业单位或者其主管部门可以同时在其门户网站上发布公告。
公告的发布时间距离报名开始的时间不得少于10个工作日。
公告的内容应当与经核准的招聘方案的内容相一致。
第十二条 招聘方案公告后不得擅自更改。招聘方案需要更正的，应当由事业单位或者其主管部门提出更正内容和理由，报同级人民政府（管委会）人力资源行政部门审查同意后发布更正公告，同时顺延报名、考试时间。
第十三条 公开招聘的报名工作由事业单位或者其主管部门负责组织实施。
第十四条 公开招聘可以采取网上报名或者现场报名的方式接受报名，报名时间不得少于3个工作日。
第十五条 公开招聘采取网上报名方式的，应聘人员应当在网上填写《潮州市事业单位公开招聘人员报名表》，打印笔试准考证或者面试通知。
事业单位或者其主管部门应当在面试前对面试对象的资格条件进行审查。
第十六条 公开招聘采取现场报名方式的，事业单位或者其主管部门在接受报名时，应当对应聘人员的资格条件进行审查，查验核实有关证书、证明。对符合资格条件的应聘人员，发给笔试准考证或者面试通知。
第五章 考试
第十七条 事业单位公开招聘人员的考试采取笔试加面试的方式进行。岗位特殊需要的，经政府人力资源行政部门批准，可以采取面试的方式进行。
第十八条 经同级人民政府（管委会）人力资源行政部门同意，公开招聘专业对口、具有高级专业技术资格或硕士研究生以上学位及学历的人员，以及学校、医院和科研机构等专业技术性强的事业单位，到列入国家“211工程”建设的高等院校公开招聘急需的短缺专业大学本科以上学历应届毕业生，可采取面试加考核的方式招聘。
第十九条 事业单位公开招聘考试的内容应当包括招聘岗位所需的专业知识、业务能力和工作技能。考试的试题由事业单位或者其主管部门委托县级以上人民政府（管委会）人力资源行政部门统一命制。
在事业单位招聘人员考试题库建立和完善之前，有能力组织专业知识命题的事业单位或其主管部门，经同级人民政府（管委会）人力资源行政部门同意，可自行组织命题。事业单位或其主管部门自行组织命题的，必须确保试题的安全保密。
第二十条 面试可以设计实际操作测试或者测评等环节，主要测评应聘人员的业务水平和工作技能，可根据不同岗位情况采取多种方式进行。报考管理岗位的，可采取结构化面试、演讲答辩以及结合岗位实务等方式进行；报考专业技术和工勤技能岗位的，可采取专业技能测评、实际操作能力测试等方式进行。
面试组织单位应认真研究确定面试的具体方案，在上报招聘方案时一并报送审核。
第二十一条 事业单位公开招聘人员的考试工作，由事业单位或者其主管部门组织实施，也可委托当地人事考试机构组织实施。县、区事业单位公开招聘工作人员，可由县、区政府（管委会）人力资源行政部门统一组织或会同事业单位主管部门组织实施。
事业单位招聘管理人员的行政职业能力测试的笔试工作，由市、县（区）人事考试机构统一组织。
第二十二条 考试组织单位应当在笔试结束后10个工作日内将考生的笔试成绩在同级人民政府（管委会）人力资源行政部门的门户网站上公布，也可以同时在事业单位或者其主管部门的门户网站上公布。
第二十三条 考生对自己的笔试分数有疑问的，可以在分数公布之日起3个工作日内，在市人力资源行政部门的门户网站上下载并填写《考生查分登记表》，送考试组织单位申请查分。每个考生只能申请查分一次。
分数核查的范围限于：
（一）主观题卷面有无漏评，分数的计算、合分、登分是否有误的；
（二）客观题答题卡作答而无考试成绩的；
（三）有违纪、违规、异常记录的。
考试组织单位应当在收到查分申请之日起3个工作日内向申请人作出书面答复。经核查需要更改分数的，考试组织单位应当在3个工作日内更改网上公布的分数，并通知因更改分数受到影响的考生。
第二十四条 考试组织单位应当根据招聘方案规定的面试人数计算方法和考生的笔试成绩从高分到低分确定面试人选进行面试，面试人选出现空缺的，按照笔试成绩从高分到低分依次递补其它考生。
考试组织单位应当在笔试后20个工作日内将参加面试人员名单在同级人民政府人力资源行政部门的门户网站上公布，也可以同时在事业单位或者其主管部门的门户网站上公布。
面试人数原则上按拟聘岗位拟聘用人数分段计算，具体函数为：
（1）y=3x(1≤x≤5)；
（2）y=2x+5(5
（3）y=1.5x+30(x>50)。
其中：x代表拟聘人数，y代表面试人数，y值小数点后四舍五入取整数值。
第二十五条 考试组织单位根据招聘岗位类别、数量设置若干面试评委小组，每个评委小组按5-7名奇数组成，设主任评委1名，由用人单位或其主管部门选派，其它评委由用人单位、主管部门、人力资源行政部门以及相关专业人员组成。其中，用人单位及其主管部门的评委，由用人单位及其主管部门按1:2的比例推荐，经同级人力资源行政部门在面试前随机抽取确定；人力资源行政部门和相关专业人员的评委从面试评委库中随机抽取。面试专业技术岗位的，评委中相关专业技术人员人数应大于50%。
需设立两个以上评委组同时进行面试的，应根据面试评委结构要求，在面试前半小时进行分类抽签确定评委组别。
第二十六条 人力资源行政部门面试评委库从现持有《公务员面试考官资格证》人员中组建；专业人员评委库由人力资源行政部门会同行业主管部门按专业门类组建，按相关规定规范管理。
第二十七条 考生应当在面试前30分钟抽签确定面试顺序。
考生不在规定时间内到达面试指定地点报告的，视为放弃面试。
面试使用统一试题的，面试期间应当对考生实行封闭式管理。
第二十八条 面试评委小组应当在考生面试完毕后当场评分、统分，并向考生宣布面试成绩。
第六章 体检和考核
第二十九条 事业单位或者其主管部门应当根据招聘方案规定的招聘岗位和拟聘人数，按照考生的考试成绩从高分到低分确定等额的体检人选进行体检。
体检办法按省有关规定执行。
第三十条 事业单位或者其主管部门应当根据招聘方案规定的体检要求和考生的体检结果确定考核人选进行考核。
具体考核办法根据省有关规定执行。考核结果要形成书面材料，考核人员进行签名，并由用人单位及其主管部门提出聘用意见。
第七章 公示和聘用
第三十一条 用人单位或者其主管部门应根据规定的考核要求和考生的考核结果，按干部人事管理权限确定拟聘人选，并将拟聘人员名单在同级人民政府人力资源行政部门的门户网站上公示，同时在事业单位或者其主管部门的门户网站上公示，公示时间不得少于7个工作日。
公示期间，对拟聘人员名单有异议的，可以向考试组织单位提出，考试组织单位应当及时组织处理。
第三十二条 公示期间未收到异议或者异议经查证不属实的，用人单位或其主管部门应当公布聘用人员名单，并按干部人事管理权限和有关规定办理聘用手续，签订聘用合同。
第三十三条 因下列情形导致拟聘岗位出现空缺的，事业单位或者其主管部门可以按照考生的考试成绩从高分到低分依次递补其它考生，并在向同级人民政府人力资源行政部门报批时说明以下情况：
（一）应聘人员体检或者考核不符合要求的；
（二）拟聘人选公示的结果影响聘用的；
（三）拟聘人选放弃聘用的；
（四）拟聘人选未在规定的报到时间内报到的；
（五）导致拟聘岗位空缺的其他情形。
第八章 纪律监督与法律责任
第三十四条 应聘人员与事业单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、审计、纪检岗位以及有直接上下级领导关系的岗位。
从事公开招聘工作的负责人员及其工作人员与应聘人员有上述亲属关系的，或者有其他情形可能影响招聘公正性的，应当实行回避。
第三十五条 市、县（区）人力资源行政部门应当履行监管职责，对公开招聘过程中违反本实施细则的行为予以制止和纠正，保证招聘工作公开、公平、公正进行。
第三十六条 应聘人员在公开招聘过程中有下列行为之一的，取消考试资格或者聘用资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、涂改证件、证明或以其他不正当手段获取应聘资格的；
（二）在考试、体检或者考核过程中作弊的；
（三）违反本实施细则第三十四条第一款规定，应聘受回避限制职位的。
第三十七条 从事招聘工作的责任人和相关工作人员在公开招聘中有下列行为之一的，由其所在单位或者主管部门按规定给予严肃的纪律处分并调整工作岗位；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）因工作失误以及违反规定的行为，严重影响公开招聘工作顺利进行的；
（二）指使、纵容他人作弊，或者参与作弊的；
（三）故意或者过失泄露试题的。
第三十八条 任何单位和个人有权向市、县（区）人力资源行政部门和有关部门举报或者投诉违反本实施细则的行为。
市、县（区）人力资源行政部门和有关部门应当在接到举报或者投诉后10个工作日内决定是否受理，并告知举报人或者投诉人。
市、县（区）人力资源行政部门和有关部门对决定受理的举报或者投诉，应当组织调查，并将处理结果告知举报人或者投诉人，同时向社会公开。
第九章 附则
第三十九条 本实施细则自颁布之日起施行，有效期5年。
商业部、国家物价局关于试行饲料产品定价原则的通知（摘录）
商业部，国家物价局
商业部、国家物价局关于试行饲料产品定价原则的通知（摘录）
1985年11月21日，商业部，国家物价局
通知
为了合理制定饲料价格，促进饲料工业和畜牧业的发展，现就饲料产品的定价原则和办法规定如下：
一、饲料产品价格，要兼顾国家、企业、用户三者利益，本着按质论价和薄利多销的原则，按照正常生产成本和销售费用加合理利润确定饲料销售价格，销售价格包括原料成本（含运杂费、保管费、利息、损耗等）和加工生产、储存、销售费用、税金和工商利润。在保证产品质量的前提下，实行优质优价、劣质低价，允许不同品种执行不同价格，凡需通过零售环节销售的饲料允许掌握适当批零差率，不经过零售环节供应的，不得增加批零差价。用粮食、饼粕兑换饲料产品的价格，可按平对平，议对议的原则掌握。
二、饲料产品的工商利润水平由省、自治区、直辖市粮食、物价部门核定，价格审批权限放在哪一级，由各省、自治区、直辖市粮食、物价部门商定。按上述作价办法确定的价格，如果高于现行价格的，一律按当地物价管理权限分工的规定，审批后执行。
三、生产、经营饲料的企业，要努力改善经营管理，降低成本费用，保证产品质量。原料进厂、储存、加工、产品出厂、销售等环节要严格把关，要建立健全各项经济责任制，严禁粗制滥造。根据政策，凡按原统购价、比例价等平价购进用于加工饲料的粮食，必须以原价计入成本，不得擅自按议价计入成本，更不得将这部分粮食转手倒卖高价，从中渔利。各级粮食、物价主管部门要加强对饲料产品质量、价格的监督、检查，发现问题及时处理。
各地现行办法凡与此规定不符的要予以纠正。
以上办法自一九八五年十二月一日起试行。
