国家计委价格立法程序规定
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国家计委价格立法程序规定
国家计委办公厅
国家计委价格立法程序规定
国家发展计划委员会办公厅
为了加强价格立法工作，规范价格立法程序，提高立法质量和效率，根据国务院《行政法规制定程序暂行条例》，结合我委“三定”方案，对价格立法程序规定如下：
一、关于价格法规立法计划。国家计委制定价格行政规章的计划分五年计划与年度计划两种。经济政策协调司根据国务院有关部门、委内有关价格司和各省、自治区、直辖市价格主管部门提出的计划和建议汇总平衡后，编制价格立法五年计划，报委领导审定。年度计划应在上年度底以
前由有关价格司提出，经经济政策协调司汇总、协调后报主管委领导审定后，送政策法规司，列入全委年度立法计划。未列入年度立法计划而又必须制定的部门规章，由委内有关价格司提出，经经济政策协调司和政策法规司会签，送委领导批准后组织制定工作。
报请国务院发布或批准的行政法规，每年由有关价格司提出制定法规的必要性、目的、框架、起草进度等安排建议，经经济政策协调司汇总、协调后编制“关于制定价格行政法规的建议计划”，经委领导审批后，由政策法规司统一报国务院法制办。
二、关于价格法规的起草。全国综合性价格法律、法规、规章和其他规范性文件的起草工作由经济政策协调司负责。有关价格司负责其职责范围内的专业性价格法规、规章和其他规范性文件的起草工作；内容涉及几个司的，可由委领导指定的司组织协调。
三、价格法规、规章和其他规范性文件起草完成后，应当广泛征求有关方面意见。可以根据情况，由主办司提出意见，印发到国务院有关部门、地方价格主管部门、委内有关司征求意见，也可以采取会议的形式讨论。必要时可召开专家论证会听取意见。
四、需同国务院有关部门联合发布涉及价格内容的法规、规章和其他规范性文件，由国家计委主办的，应履行上述程序后，送有关部委会签后发出；由其他部委主办的法规、规章和其他规范性文件，先由主办司研究提出意见，会签其他价格司、有关业务司及政策法规司后，报委领导签
发。
五、报国务院发布或批准的价格行政法规草拟定稿后，应报请委办公会议或者由主任委托分管副主任召集有关司讨论。讨论通过后，由主办司办文，会签其他价格司、有关业务司和政策法规司后，报请委领导签发报国务院审议。
价格规章草拟定稿后，由主办司报请委办公会议或者由主任委托分管副主任召集有关司讨论。并在征求国务院法制办意见后，由主办司办文，会签其他价格司、有关业务司及政策法规司后，报请委主任签发。
综合性、涉及其他司业务等重要的规范性文件草拟定稿后，由主办司办文，会签其他价格司、有关业务司及政策法规司后报委分管主任审批。
六、经国务院批准的价格法规、委办公会议或者主任委托分管主任召集有关司讨论通过的价格规章，应由委主任签署计委令发布。经委主任签署的行政法规、规章及其计委令，由委办公厅负责下达各省、自治区、直辖市和计划单列市价格主管部门及有关单位，并在《价格公报》和《中
国经济导报》等报刊上全文刊载。
价格行政法规、规章发布令包括批准机关和发布机关、发布序号、行政法规或规章名称、通过或批准日期、施行日期和签署人等项内容。
注：本规定所指有关价格司是指经济政策协调司、价格司、价格监督检查司。
2000年2月26日
淄博市化学事故应急救援办法
山东省淄博市人民政府
淄博市化学事故应急救援办法
淄政发[1996]118号
第一章 总 则
第二章 机构与职责
第三章 应急救援
第四章 奖 惩
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为在化学事故发生时迅速、有效地进行应急救援，减少事故危害，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 化学事故应急救援是指化学危险物品由于各种原因造成或可能造成众多人员中毒及其他较大社会危害时，为及时控制危害源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动。
化学事故应急救援包括事故单位自救和对事故单位以及事故单位外危害区域的社会救援。
第三条 化学事故应急救援应贯彻预防为主，防救结合的方针，实行统一指挥，军地结合，分级负责，区域为主，密切配合，单位自救和社会救援相结合的原则。
第四条 凡在本市行政区域内从事生产、储存、经营、运输和使用化学危险品以及担负化学事故救援任务的单位和个人，均应遵守本办法。
第二章 机构与职责
第五条 市、区县人民政府分别成立化学事故应急救援领导机构和指挥中心，组建有关部门参加的化学事故应急救援网络，指挥中心日常工作由人防部门负责。其主要职责是：
（一）贯彻执行有关化学事故预防与应急救援的法规、规章和政策；
（二）对化学事故危害进行预测，制定化学事故应急救援预案，为救援行动的指挥、决策提供依据；
（三）组建化学事故应急救援专家组，为领导决策和化学事故应急救援提供技术指导与服务；
（四）进行化学事故应急救援知识的普及教育，组织训练化学事故应急救援专业队伍；
（五）监督化学事故应急救援队伍的建设及装备、器材、物资、经费的使用和管理情况；
（六）设立化学事故报警电话，配备值班人员；
（七）组织本行政区域内化学事故的预防和应急救援；
（八）协助有关部门对化学事故进行调查，核发事故通报。
第六条 齐鲁石油化工公司厂区、张店区东部（含市高新技术产业开发区东部）为市重点化工区域，由齐鲁石油化工公司、市石油化学工业公司分别组建重点化工区域化学事故应急救援指挥部，在市人防部门统一领导下，负责本区域的化学事故应急救援工作。
各区县人民政府可根据本地实际情况划定本辖区的重点化工区域，组建相应的指挥机构。
第七条 重点化工区域的街道办事处、乡镇人民政府负责制定本辖区化学事故应急救援预案，在发生化学事故时，组织群众防护或撤离。
第八条 石油化工、医药、冶金、纺织、轻工、物资、公用事业、交通运输等行业的化学事故应急救援工作由该竹业主管部门负责。其主要职责是：
（一）确定生产安全部门或指定有关部门负责化学事故应急救援的准备工作，并予以检查落实；
（二）制定本系统预防化学事故的制度和技术措施；
（三）组织、督促本系统开展化学事故预防和应急救援知识的教育工作；
（四）组织和指导所属单位的化学事故自救，参与社会应急救援工作。
第九条 生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品单位的化学事故应急救援工作由该单位负责。其主要职责是：
（一）制定本单位化学危险物品安全管理制度和化学事故应急救援预案；
（二）按单位职工总数百分之一至百分之三的比例组建化学事故应急救援队伍（最少不得低于20人），担负本单位化学事故囱救或支援外单位化学事故救援任务；
（三）负责本单位的化学事故应急救援队伍的专业训练，开展职工岗位化学事故自救、互救培训和宣传教育工作；
（四）配备必要的防护、救援器材和设备，在化学危险物。品重点目标的危险部位设置相应的监测、报答装置，指定专人定期检查和维护，确保报警装置、救援器材处于完好状态；
（五）组织指挥化学事故应急救援队伍对本单位的化学事故进行自救，负责发布本单位应急救援警报信号；
（六）每年年初向主管部门和所在地区人防部门报告本单位储存化学危险物品的品种、数量及化学事故应急救援的准备工作情况，及时报告增加或转产的主要化学物品品种；
（七）事故发生时，协助街道办事处、乡镇人昂政府做好厂区周围居民的防护或撤离；
（八）配合有关部门及时查清事故原因及受损情况。
第十条 担负化学事故应急救援任务的各部门应组建相应的化救队伍，进行相应训练及预演，并在指挥中心统一指挥下承担以下任务：
（一）军分区负责制定与地方配套的化学事故应急救援方案，协调驻军和组织指挥民兵参加救援工作。
（二）公安部门负责迅速控制危害源，营救受害人员，扑灭火灾，并进行洗消；负责保障救援交通顺畅，必要时实施交通管制；负责组织安全警戒，维护现场及周围地区的治安秩序。
（三）环保部门负责组织监测队伍，测定事故的危害范围和危害程度。
（四）卫生部门负责化学事故伤害人员的抢救治疗工作
（五）交通运输部门负责组织运输队伍，运送撤离人员和救援物资。
（六）邮电部门负责组织通信队伍，保障救援的通信畅通。
（七）气象部门负责提供与化学事故应急救援有关的气象参数。
（八）新闻部门负责宣传有关化学事故预防与应急救援的法规、规章和政策。
第十一条企业化救队伍的有关装备器材由企业自行解决；市、区县化救训练经费由同级财政部门在由政府负担的人防经费中列支。
第三章 应急救援
第十二条 任何单位和个人在发现化学事故时，应迅速、准确地向所在地化救指挥中心和消防部门报警。事故单位在报警的同时应立即采取措施控制危害源，组织化救队伍自救。
第十三条 化救指挥中心接到化学事故报警后，应视情组织补境检测队伍赴现场测定事故的危害区域、化学危险物品的性质及危害程度。
消防部门接到化学事故的报警后，应迅速赶赴现场实施救援。
重点化工区域的联防救援队伍在接到报警后，应按预案要求，及时赶赴现场实施救援。
发生化学事故单位应提供必要的资料。
第十四条 在救援过程中，对危害较大，需要其他社会力量救援的化学事故，由市指挥中心组织实施社会救援。
第十五条 市、区县化救指挥中心在实施救援时有权调动本辖区内的各种应急救援队伍、设备和物资，各种救援队伍接到指令后，应迅速实施救援。
第十六条 在运输过程中发生的化学事故按就近救援的原则，由事故所在地化救指挥中心组织救援。
第十七条化学事故应急救援中支援单位所耗的费用，由事故单位负责补偿。
第四章 奖 惩
第十八条 在化学事故应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区县人民政府给予表彰和奖励。
第十九条 因参加应急救援受伤、致残和牺牲的人员、其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残和牺牲的规定办理。
第二十条 违反本办法有下列行为之一的，由市、区县人民政府按管理权限对直接责任人和单位负责人给予相应的行政处分或行政处罚；构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。
（一）未按规定要求做好化学事故应急救援准备工作或擅自动用、损坏救援物资、装备，化救指挥屯心提出整改意见，拒不整改的；
（二）在化学事故应急救援工作中，隐瞒事实真相，谎报实情，导致救援工作失误，造成严重后果的，以及在救援行动中借故逃避，临阵脱逃的；
（三）拒不执行化救指挥中心通知、指示、命令的；
（四）化救工作人员因擅离职守，延误救援时机，造成严重后果的。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由淄博市人民防空办公室负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
淄博市人民政府
关于印发《化学工业部机关工作人员保守国家秘密的有关规定》的通知
化工部
关于印发《化学工业部机关工作人员保守国家秘密的有关规定》的通知
1995年10月23日，化工部
部机关各司局：
现将《化学工业部机关工作人员保守国家秘密的有关规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
各单位要对在职职工和离退休人员进行一次保密调查，并按附表要求将调查结果于11月30日前报部保密委员会和人事教育司。
化学工业部机关工作人员保守国家秘密的有关规定
为维护国家安全和利益，加强部机关保密工作，根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《国家公务员暂行条例》，特制定化工部机关工作人员保守国家秘密的有关规定。
一、机关工作人员必须严格执行《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《国家公务员暂行条例》，增强保密意识，做好保密工作。对违纪人员，必须严肃执纪，视情节轻重，予以党纪政纪处分；对触犯国爱法律人员，要依法惩处；对保守国家秘密有突出贡献人员，要给予相应的奖励和表彰。
二、部机关工作人员一律不准私自受聘到“三资”企业工作（含兼职），凡已在“三资”企业工作（含兼职）的，必须立即中止其工作（含兼职）。
三、不得使用无保密保障措施的电讯通信设备，传输党和国家的秘密文件以及化工生产、科研、技术等方面的秘密资料，不得擅自复制或销毁秘密文件、资料；对各种秘密文件要加强保密工作，不得借给无关人员阅看或对外泄漏。机关文书应当妥善保管，按照规定的要求定期检查、装订和存档。
四、加强对在机关要害工作岗位上工作人员的选配，要按照政治业务素质的要求，严格把关，并要经常对其进行保守国家秘密的教育，做到警钟长鸣。
五、调离或离退休的部机关工作人员，在办理手续前，必须严格办理工作资料交接手续，对涉及技术、经济情况和其他密级文件、资料，均不得带到其他单位或存放在个人手中。
六、对接触、掌握国家秘密的工作人员，在脱离原岗位三年内，不准到外企工作；对这些工作人员在办理调离、辞职手续时，要在人事档案中注明其涉密身份和销密期限，有特殊要求还应就明；离退休或停薪留职人员受聘到外企工作，须经原单位同意；经批准受聘到外企工作人员，应与原单位签定保密协议，明确其义务。上述人员均不得到与原从事的业务工作关系密切的外企工作。
七、对不符合规定到外国企业常驻代表机构工作的人员，其原所在单位的主要负责同志应出面找本人谈话，讲清中央有关文件精神，耐心做好说服、教育工作，要求他们辞去所任职务。经组织做工作，仍坚持公开或秘密在外国驻华机构工作的人员，应严格按照中央有关文件规定，进行严肃处理。
八、对已经调出部机关到外企工作的人员，不得让其参加我部内部的学术活动，不得私自向其提供有关化工行业尚未公布的产业政策及工作内容，不得让其接触国家秘密及内部资料，不得让其利用原工作关系为外企服务。
九、部机关出国人员不准私自携带秘密文件、图纸、资料及其他对外需要保密的物品。因工作需要必须携带时，须经组织审查批准，并严格按外事部门有关保密规定执行。
十、加强对出国人员的政治审查工作，把好派出人员政审关。组织人事部门应全面考察出国人员的政治历史情况和现实表现，包括其道德品质，特别要注意平时对干部的考察和了解，政审工作的重点在基层单位，基层单位要增强责任感，严格把关。
十一、凡违反保密规定，泄露国家秘密，使国家权益和集体利益受到损害的责任人员，要依照《保密法》和其它有关规定，追究其法律责任。
十二、港、澳、台地区企业常驻代表机构聘用我部职工也应按上述要求办理。
十三、今后进行公务员年度考核时，要把保密工作作为考核内容之一。
十四、部直属单位参照执行本规定
附：外国企业常驻代表机构聘用人员调查表
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┃ 单 位 │姓 名│ 外企机构名称 │受聘外企时间│ 涉密级别│单位处理意见┃
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