最高人民法院、最高人民检察院关于盗伐、滥伐林木案件几个问题的解答

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财政部 统战部 劳动部


财政部 统战部 劳动部关于切实解决部分原工商业者的生活困难问题的通知
财政部 统战部 劳动部




中共各省、自治区、直辖市委员会统战部，各省、自治区、直辖市财政、劳动厅（局）：
妥善安排好部分原工商业者（包括已区别为劳动者的小商小贩、小手工业者、小业主，下同）的基本生活问题，事关改革、发展、稳定和统战工作的大局，党中央、国务院对此十分重视。多年来，经过各级党委、政府和有关部门的共同努力，绝大多数原工商业者的基本生活得到了保障
。但是，由于种种原因，目前仍有部分原工商业者收入水平较低，生活比较困难。为切实安排解决好这部分人员的生活困难问题，特作如下通知：
一、按照分级管理、分级负担的原则，层层落实工作责任制
各级党委、政府以及统战、财政、劳动等有关部门要从讲政治的高度，认真研究，采取切实措施，把解决好部分原工商业者的生活困难问题，作为善始善终地贯彻党的政策，维护社会稳定，进一步做好统战工作的一项重要任务来抓。要按照分级管理、分级负担的原则，相应建立分级管
理、层层负责的领导责任制，把解决问题的具体措施落实到单位和个人。
二、采取有效措施，切实安排解决好原工商者的生活困难问题
（一）保证原工商业者退休金的按时、足额发放
目前，原工商业者的绝大部分已经退休，保证原工商业者退休金的按时、足额发放是保障其基本生活的关键。对已参加养老保险统筹并按时足额缴费的企业，各级社会保险机构要保证退休的原工商业者基本养老金的按时足额发放，不允许以任何理由拖欠或减发。对没有参加养老保险统
筹的企业，要由这部分人员所在的企业切实保证这部分人员退休金的发放。企业自筹确有困难的，主管部门和财政部门应给予适当帮助。
（二）妥善解决原工商业者的医疗费用负担问题
目前，绝大多数原工商业者年事已高，体弱多病，由于种种原因，有些人的医疗费用不能及时按规定报销，给他们的生活和医疗造成了较大的困难。因此，应采取措施，妥善解决他们的医疗费用负担问题。其所在企业已经参加医疗保险的，从医疗保险基金中予以解决。其所在企业没有
参加医疗保险的，由他们所在企业或企业主管部门负责解决。
（三）充分利用好现有的政策措施，对生活困难的原工商业者实施生活救助。
近年来，各级政府和有关部门为解决困难企业职工、离退休人员和低收入居民的生活困难问题，陆续出台了一些政策措施，如建立帮困资金、实行最低生活保障制度等。各地区、各有关部门落实这些政策措施时，应把这部分生活困难的原工商业者列入解困范围或通过最低生活保障制度
，切实改善这部分人的生活待遇。
（四）要充分发挥工商界互助金的职能和作用
自50年代起，由各地工商联从发给原工商业者的定息中抽取一定比例建立的工商界生活互助金，对于帮助生活困难的工商业者起到了积极作用。今后应进一步管好、用好这部分资金，各级政府在财力可能的情况下，可给予适当补助。
三、建立健全资金使用管理制度，加强监督检查工作
各级统战、财政、劳动部门和工商联组织要进一步加强对互助金的管理，建立健全资金使用管理制度，明确互助金的使用范围、对象，及申请、审批、发放程序，提高资金使用效益。各级财政、审计部门要加强对互助金筹集、使用的监督审计，确保资金合理使用。
各地统战、财政、劳动等有关部门要在当地党委、政府的领导下，密切协商，通力合作，切实解决好原工商业者的生活困难问题，对安排落实情况要经常进行督促检查，发现问题要及时帮助解决，重大问题及事项要立即向当地党委、政府报告。



1997年7月3日
教育部 外交部 财政部


关于引进外国教材所需非贸易外汇及经费结算的暂行办法

1979年2月2日，教育部 外交部 财政部


为了保证外国教材引进工作的顺利进行，在尽可能节省外汇、节约开支的前提下，努力做到及时地、充分地把外国教材引进来，以适应我国高等学校赶超世界先进水平的要求，特制订本办法。
按照《关于加速引进外国高等学校教材的几项规定》的要求，通过各个途径引进的各种外国教材及教学资料，所需的非贸易外汇及经费的支付结算办法如下：
（一）通过中国图书进口公司购进的外国教材及教学资料，所需外汇，由中国图书进口公司解决。所需人民币的结算办法，凡由教育部及其他各有关部委（包括部委的委托单位）集中选购的，由各有关部委与中国图书进口公司具体商定。凡是各校自行通过当地外文书店订购的，由各校自行与当地外文书店结算。
（二）通过我驻外使馆协助选购的外国教材，所需外汇先由使馆垫付，然后以“托收书”通过外交部统一向教育部结算。所需人民币再由教育部按照实际支付数与有关部委结算。
（三）凡是教育部及有关部委派出的代表团及考察组使用选购仪器、设备、样品的小额贸易外汇购买少量急用的教材样本，按国家计委的规定办理各项手续。
（四）各有关部委或高等学校，拟委托中国血统的外籍人士、外国专家及外国友好人士购买或通过有交流关系的外国大学供给一部分教材时，凡需要偿还对方外汇的，都需要事先将引进教材的目录和所需外汇，由主管部委审批后送教育部审核同意。教材引进后，由主管部委将外汇数额及有关单据送教育部审核后，将外汇直接汇还外籍人士及外国学校，所需人民币由教育部按实际支付数与引进单位结算。
（五）引进外国教材的非贸易外汇（不包括按国家计委规定审批的及中国图书进口公司支付的外汇），由教育部统一管理。各有关部委及所属高等学校引进外国教材所需非贸易外汇计划，由主管部委审核汇总后送教育部按照规定编制年度、季度非贸易外汇计划报财政部审批。
各有关方面对非贸易外汇的审核和使用必须十分认真负责。一般只限用于引进外国学校编印的讲义和教学资料以及某些特别急需难以购到的教材，并尽可能避免不必要的重复。公开出版的教材，一般均应通过中国图书进口公司购买。
（六）引进外国教材所需经费，在财政部核定各省、市、自治区和国务院各部门的各有关事业费预算指标内（属于高等学校使用的，列教育事业费款高等学校经费；属于科研、中专、技工学校使用的，列各部门事业费科研、中专技工学校经费）统筹安排，调剂解决。
（七）本办法自1979年起试行。