银川市城市地下管线工程档案管理办法
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银川市城市地下管线工程档案管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市城市地下管线工程档案管理办法
（2006年8月11日银川市人民政府第59次常务会议审议通过 2006年9月2日银川市人民政府令第24号公布 自2006年10月8日起施行）
第一条 为加强城市地下管线工程档案的管理，保证城市地下管线安全，合理利用城市地下空间，适应城市建设、发展和管理的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内地下管线工程档案的管理。
第三条 本办法所称城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各种地下管线，包括给水、排水、电信、电力、燃气、热力、人防、输油、广播电视、公安和工业管道等地下管线工程及其附属设施。
第四条 市规划行政部门是本市城市地下管线工程档案管理的行政主管部门。市城建档案馆具体负责城市地下管线工程档案的收集、管理、利用和监督工作。
第五条 市城建档案馆应当建立、健全科学的管理制度，依法做好档案的接收、管理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设和管理提供服务。
第六条 建设单位在向规划行政部门申请办理建设工程规划许可证时，应当在申请书中附有在城建档案馆取得的施工地段的有关技术资料和施工地段现状地下管线、管位地形图。
第七条 地下管线工程的建设单位应当与市城建档案馆签订建设工程档案报送责任书。
第八条 经市规划行政部门批准的管线工程建设，必须由具有城市规划测绘资质的单位进行开工前的放线定位，并在地下管线覆土前，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量。
第九条 施工单位在施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向市规划行政部门报告。
市规划行政部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向市城建档案馆报送。
第十条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请市城建档案馆进行地下管线工程档案预验收。地下管线工程验收所形成的鉴定材料应当包括地下管线工程档案验收结论。
第十一条 建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向市城建档案馆移交下列档案材料：
（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）地下管线竣工测量成果；
（三）其它应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。
城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向市城建档案馆移交地下专业管线图。
第十二条 建设单位向市城建档案馆移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（CB/T50328）的要求。
第十三条 地下管线投入使用后进行改建、扩建或者对地下管线进行维修、抢修，需要改变原设计的，建设单位和施工单位应当根据实际情况修改竣工图，并于竣工验收后三个月内向市城建档案馆报送修改部分的工程竣工档案。
第十四条 地下管线工程竣工档案必须完整、准确、真实、清晰、反映现状。
第十五条 市城建档案馆应绘制全市地下管线综合图，并根据地下管线工程档案和专业管线图及时修改，并输入地下管线信息系统，对地下管线工程档案实行动态管理。
第十六条 专业管线管另部门应当向市城建档案馆提供专业管线图和有关资料，并将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向市城建档案馆移交。
第十七条 市规划行政部门应当定期组织对城市地下管线进行普查和补测、补绘。普查和补测、补绘所形成的地下管线档案成果，由市城建档案馆统一接收和管理。
第十八条 违反本办法规定，建设单位未向市城建档案馆移交地下管线工程档案的，由市规划行政主管部门责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款。
第十九条 因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应责任。
第二十条 建设单位和施工单位未按规定查清施工地段的地下管线情况而擅自施工，造成地下管线损失的，依法应当承担赔偿责任。
第二十一条 城建档案馆因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。
第二十二条 建设单位或施工单位对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。
第二十三条 灵武市、贺兰县、永宁县可参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2006年10月8日起施行。
金华市人民政府办公室转发市发展改革委等部门《金华市区重大投资项目前期工作协调制度》的通知
浙江省金华市人民政府办公室
金华市人民政府办公室转发市发展改革委等部门《金华市区重大投资项目前期工作协调制度》的通知
金政办发〔２００５〕８０号
市政府各部门：
市发展改革委、财政局、国土资源局、规划局、人行金华市中心支行拟订的《金华市区重大投资项目前期工作协调制度》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
金华市人民政府办公室
二ＯＯ五年十月二十七日
金华市区重大投资项目前期工作协调制度
第一章 总 则
第一条 为进一步加强重大投资项目前期工作的协调与管理，加快重大投资项目前期工作的推进速度，提高政府投资项目决策的民主化、科学化水平，增强政府重大项目的投资效益，结合市区实际，制定本制度。
第二条 本制度所称重大投资项目是指纳入《市区政府投资项目管理暂行办法》管理的所有政府投资项目以及市政府规定的其他项目。
第三条 本制度所称项目前期工作是指从项目纳入重大投资项目前期工作计划到项目具备开工建设条件的全过程工作。
第二章 机构与职责
第四条 市重大投资项目前期工作协调小组（以下简称前期协调小组）是负责全市重大投资项目前期协调工作的领导机构，按照“５＋Ｘ”机制运行。“５”即市发展改革委、财政局、国土资源局、规划局、人行金华市中心支行等五个项目协调常任部门，“Ｘ”即与具体重大投资项目相关的部门。
第五条 前期协调小组主要职责为：
（一）贯彻执行国家、省有关重大建设项目的方针、政策；
（二）负责联审确定重大投资项目前期工作计划草案，提交市政府审定；
（三）负责协调解决重大投资项目前期工作中遇到的问题。
第六条 前期协调小组办公室（以下简称前期办）负责对市重大投资项目前期工作的日常管理。
前期办设在市发展改革委。
第七条 前期办主要职责为：
（一）落实前期协调小组制定的各项工作任务及工作措施；
（二）负责筹备前期协调小组会议；
（三）负责项目的跟踪管理，按季收集重大投资项目前期工作计划进展情况，重大信息及时上报前期协调小组。
第三章 计划申报、确定程序
第八条 按照《市区政府投资项目管理办法》等相关规定每年１１月各相关单位按要求向前期办申报下一年度重大投资项目前期工作计划。
第九条 申报重大投资项目前期工作计划须包括下列主要内容：
（一）项目建设必要性；
（二）项目总体概况；
（三）规划选址初步意见；
（四）建设用地初步意见；
（五）融资计划。
第十条 前期办将要求列入重大投资项目前期工作计划的项目汇总后，于每年１２月份分行业征求意见，各相关行业主管部门对项目提出是否符合行业发展规划的初审意见。
第十一条 前期办汇总初审意见后提交前期协调小组讨论，前期协调小组各成员单位结合本部门职责提出相关意见。
（一）市发展改革委负责对项目中长期规划、产业和行业等政策以及项目建设的必要性和急需程度进行总体把握；
（二）市财政局负责政府投资项目财政性资金安排可能的审查；
（三）市国土资源局负责提出项目是否符合土地利用总体规划，提出申请用地指标的指导性意见；
（四）市规划局负责提出项目是否符合城市总体规划的意见，并提出初步的选址意见；
（五）人行金华市中心支行负责提出是否符合贷款投向的指导性意见。
第十二条 前期协调小组审查后，经综合平衡，形成年度重大投资项目前期工作计划草案，提交市政府审定后于次年１月下达本年度重大投资项目前期工作计划。
第十三条 需要临时增补的，由各项目单位向前期办提出要求列入重大项目前期工作计划的申请，经征求行业主管部门意见后，提交市前期协调小组讨论，报市政府审定后下达。
第四章 协调与管理
第十四条 列入重大投资项目前期工作计划的项目，前期协调小组负责协调、落实以下支持性政策：
（一）条件具备的项目，负责向国家、省推荐申报年度重点建设（预备）项目；
（二）政府投资项目，优先安排财政性建设资金，需要银行贷款的，优先向各商业银行推荐；
（三）优先安排建设用地指标，国土部门建议将项目建设用地折抵指标列入年度计划额度并向市政府报告，或在项目列入省重点工程后向省国土厅申请追加用地指标；
（四）涉及征地、拆迁、供水、供电和交通运输事宜的，优先协调解决；
（五）国家法律、法规规定的其他支持性政策。
第十五条 列入重大投资项目前期工作计划的项目要严格按照基本建设程序规范操作，项目单位每年应制定工作计划，加快开展相关的前期报批工作。
第十六条 建立重大投资项目进展情况通报制度和前期协调小组成员单位联席会议制度，加强前期协调小组成员单位的沟通与联系。
第十七条 项目前期工作中遇到的问题，首先由行业主管部门负责协调解决；行业主管部门协调解决不了的，由行业主管部门向前期办提出协调申请，提请前期协调小组进行协调。
第十八条 申请协调报告需包括以下主要内容：
（一）项目总体概况；
（二）要求协调问题；
（三）行业主管部门协调情况及各有关部门的意见；
（四）对解决协调问题的意见和建议。
第十九条 前期办接到协调申请后应及时报告前期协调小组召开会议进行协调；前期协调小组协调不成的，提请市政府协调解决。
第二十条 协调会议后须印发协调会议纪要。各有关部门根据会议纪要要求，认真贯彻落实，并及时向市政府、前期协调小组成员单位及前期办反馈协调会议的落实情况。
第二十一条 各县（市）政府可参照执行。
中国保险监督管理委员会关于严禁境外保险机构非法从事保险及其中介活动的公告
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于严禁境外保险机构非法从事保险及其中介活动的公告
中国保险监督管理委员会
据查，目前有少数外国、港澳台地区的保险公司和保险中介机构及其在华代表机构未经中国保险监督管理部门批准，擅自在中国境内招聘业务人员或代理人，违法从事保险业务和保险中介业务活动。为维护中国境内保险市场的正常秩序和被保险人的利益，中国保险监督管理委员会（以
下简称“中国保监会”）特公告如下：
一、未经中国保险监督管理部门批准，在中国境内设立营业性机构的外国及香港、澳门、台湾地区的保险公司和保险中介机构，一律不得在中国境内招聘业务人员或委托代理人、经纪人经营保险或直接承保业务。
二、境外保险公司在华代表机构不得从事与其业务范围不符的保险、再保险和保险中介业务活动，一经发现，将予以严肃处理，直至永远取消其在华设立代表机构的资格。
境内单位或居民如发现境外保险机构或其在华代表机构未经批准擅自在境内招聘业务人员或违法经营保险、保险中介业务活动的，可向中国保监会举报，中国保监会将会同有关部门依法对举报的违法活动予以严肃查处。
1999年3月30日
