郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例
作者:法律资料网 时间:2024-05-23 18:06:04 浏览:9610
来源:法律资料网
郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例
河南省郑州市人大常委会
郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例
（2007年8月30日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过2007年12月3日河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）
第一条 为了加强对嵩山历史建筑群的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合实际，制定本条例。
第二条 本条例所称嵩山历史建筑群，包括登封市行政区域内的太室阙和中岳庙、少室阙、启母阙、嵩岳寺塔、少林寺建筑群（常住院、初祖庵、塔林）、会善寺、嵩阳书院、观星台等被确定为全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的历史建筑。
第三条 凡在嵩山历史建筑保护区域内从事保护管理、生产经营、开发建设和旅游、考察、宗教、文化等活动的组织和个人，均应遵守本条例。
第四条 郑州市人民政府负责对嵩山历史建筑群保护管理工作的领导，郑州市文物行政部门应当加强对嵩山历史建筑群保护管理工作的监督、指导。
登封市人民政府全面负责嵩山历史建筑群的保护管理工作，加强嵩山历史建筑群保护管理机构建设，加大经费投入，将保护管理工作纳入国民经济和社会发展计划，并编制保护规划，纳入土地利用总体规划和城乡建设规划。
登封市文物行政部门负责嵩山历史建筑群的保护管理工作，其所属的文物保护机构具体负责嵩山历史建筑的日常保护管理工作。
登封市宗教、旅游、规划、建设、财政、国土资源、环境保护、林业、公安、交通、水行政、工商行政等有关部门及嵩山历史建筑所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处，应当在各自职责范围内做好嵩山历史建筑的保护工作。
第五条 嵩山历史建筑群的保护和管理应当坚持科学规划、有效保护、合理利用、加强管理的原则，实行保护与利用相结合、整体环境风貌控制与重点保护相结合、专门管理与群众参与相结合，确保嵩山历史建筑群的的真实性和完整性。
第六条 嵩山历史建筑属于国家所有，不得出租、转让、抵押，不得作为企业资产经营。
任何单位和个人不得擅自占用嵩山历史建筑。
第七条 任何单位和个人都有保护嵩山历史建筑群的义务，并有权对违反本条例的行为进行制止、举报和控告。
对在嵩山历史建筑群保护、管理工作中作出突出成绩的单位和个人，由郑州市人民政府或登封市人民政府给予表彰、奖励。
第八条 嵩山历史建筑的保护范围和建设控制地带以省人民政府批复的范围为准，其四至界限的标志和界桩，由登封市人民政府设置。
任何单位、个人不得擅自移动、破坏界限标志和界桩。
第九条 嵩山历史建筑群的保护对象包括：
（一）保护范围内的历史建筑物、构筑物、附属建筑物及其遗址；
（二）历史建筑的附属文物；
（三）历史建筑保护管理机构保存、陈列的文物和重要资料；
（四）保护范围内的地下文物；
（五）保护范围内的古树名木；
（六）构成历史建筑整体的历史风貌和自然环境；
（七）其他依法应当保护的人文遗迹。
第十条 登封市人民政府及其文物、宗教、旅游、规划建设、国土资源等有关部门应当按照国家文物行政部门批准的嵩山历史建筑群总体保护规划和详细规划，组织实施嵩山历史建筑群保护管理工作。
嵩山历史建筑群总体保护规划和详细规划，必须严格执行，不得擅自变更；确需变更的，应当经原审核批准机关批准。
嵩山风景名胜区的总体规划、详细规划与嵩山历史建筑群的总体保护规划、详细规划应当相协调。
第十一条 郑州市文物行政部门应当会同有关职能部门和登封市人民政府，对嵩山历史建筑群的保护状况进行定期监测，提出监测评估报告，并报郑州市人民政府和上级文物行政部门。
第十二条 登封市人民政府应当组织文物、国土资源、水行政等有关部门加强对嵩山历史建筑周围的地质监测和地质灾害评估，防治山体滑坡、地面塌陷等灾害，确保文物安全。
第十三条 登封市有关部门和单位应当按照嵩山历史建筑群详细规划的要求，做好嵩山历史建筑保护范围和建设控制地带内的绿化工作，加强生态环境保护和污染防治监督管理，维护自然环境风貌。
第十四条 在嵩山历史建筑保护范围内植树，不得危及历史建筑安全。现有树木可能危及历史建筑安全的，经林业行政主管部门批准，文物保护管理机构或文物使用人应当及时移植或清除。
嵩山历史建筑保护管理机构或文物使用人应当加强对保护范围内的古树名木的养护管理。
第十五条 嵩山历史建筑所在区域的建设行为应当符合嵩山历史建筑群总体保护规划的要求，不得有损文物安全或损害构成历史建筑整体的历史风貌和自然环境。
禁止在嵩山历史建筑保护范围内进行与文物保护无关的建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。
禁止在嵩山历史建筑保护范围和建设控制地带内进行下列建设行为：
（一）修建风格、高度、体量、色调等与文物及其环境不相协调的建筑物、构筑物；
（二）安装产生强烈震动可能危及文物安全或污染文物及其环境的设施；
（三）进行产生强烈震动可能危及文物安全的作业；
（四）其他可能有损文物历史风貌或文物安全的工程建设行为。
嵩山历史建筑保护范围和建设控制地带内已有的或在建的建筑物、构筑物及设施，不符合前款规定的，由登封市人民政府依法组织拆除或迁出。
第十六条 在嵩山历史建筑保护范围和建设控制地带内进行考古发掘，应持有经国务院或国务院文物行政部门批准的考古发掘计划。考古发掘结束后，应向当地文物行政部门提供发掘情况、出土文物清单和保护意见。
第十七条 在嵩山历史建筑保护范围内或以嵩山历史建筑为背景举办大型文化、体育及其他有组织的群众性活动，应当经登封市文物行政部门同意后，报相关部门批准。举办方应当按照批准的时间、地点、范围举办活动，并采取文物保护措施，确保文物安全。
第十八条 拍摄电影、电视剧（片）或专业录像、专业摄影，需拍摄嵩山历史建筑群外景或局部景观，以及测绘、复制、拓印嵩山历史建筑或其单体文物的，应当持有国家或省文物行政部门的批准文件，并在文物行政部门的监督下进行。
在宗教活动场所从事前款规定的活动，报批前应当征得宗教场所管理组织及宗教事务部门的同意。
第十九条 嵩山历史建筑群中属文物行政部门管理的历史建筑，由文物行政部门设立的保护管理机构负责保护管理；位于宗教活动场所内的历史建筑，由该场所的管理组织负责保护管理，并与文物行政部门签订保护责任书，接受文物行政管理部门指导和监督。
嵩山历史建筑保护管理机构和管理组织应当建立健全文物安全管理制度，制定火灾、水灾、地震等灾害发生时的应急措施。在重点、要害场所或部位，应设置禁止烟火的明显标志，配备防火、防盗、防自然损坏等文物安全设施，并保持完好有效。
嵩山历史建筑保护管理机构和管理组织应当建立历史建筑的日常巡查检查制度，发现危及古建筑安全隐患，应当及时报告或处理。
第二十条 在嵩山历史建筑保护范围内，禁止下列妨碍文物安全的行为：
（一） 破坏防火、防盗、防自然损坏的设施；
（二） 堵塞、侵占排水通道；
（三） 在设有禁止烟火标志的区域内吸烟、烧纸、焚香；
（四） 燃放烟花爆竹；
（五） 野炊，焚烧树叶、秸秆、荒草、垃圾等；
（六） 存储煤气、液化石油气等易燃易爆物品；
（七） 违规安装照明及其他电器设备；
（八） 堵塞、侵占消防通道；
（九） 妨碍文物安全的其他行为。
第二十一条 在嵩山历史建筑保护范围和建设控制地带内，禁止下列损毁、破坏文物及其保护设施或环境的行为：
（一） 违禁攀爬文物及其保护设施；
（二） 在文物及其保护设施上刻划、涂抹、张贴；
（三） 随地吐痰、便溺、乱扔杂物；
（四） 乱倒垃圾、排放污水；
（五） 设置户外广告；
（六） 擅自凿井取水；
（七） 修建坟墓；
（八） 擅自砍伐树木，破坏植被；
（九） 其他损毁、破坏文物及其保护设施或环境的行为。
第二十二条 嵩山历史建筑的修缮、保养，应当遵循不改变原状的原则，并依法办理有关批准手续。
嵩山历史建筑群中属文物行政部门管理的历史建筑，由文物行政部门负责修缮、保养；位于宗教活动场所内的历史建筑，由该场所的管理组织负责修缮、保养，并接受文物行政部门的指导和监督。
位于宗教活动场所内的历史建筑的管理组织应当按照文物行政部门的要求履行修缮、保养义务。拒不履行修缮、保养义务的，登封市文物行政部门应当责令其限期改正；逾期仍不履行修缮、保养义务的，由登封市人民政府组织抢救修缮，所需费用由使用人承担。
第二十三条 嵩山历史建筑修缮、保养经费由登封市人民政府或使用人负责筹措。
嵩山历史建筑修缮、保养经费来源包括：
（一）国家、省专项拨款；
（二）郑州市财政补助经费；
（三）登封市的财政预算；
（四）嵩山历史建筑群保护专项资金；
（五）业务收入；
（六）捐赠及其他合法收入。
修缮、保养经费应当专款专用，并接受财政、审计部门依法监督。
第二十四条 嵩山历史建筑修缮、保养的勘察、设计和施工，应当委托具备相应文物保护工程资质的单位承担。
嵩山历史建筑修缮、保养工程竣工后应当按规定由文物行政部门或其委托的单位验收；重大的修缮、保养项目工程应当按工序分阶段验收。
第二十五条 文物行政部门应当建立嵩山历史建筑群资料档案信息库，完善嵩山历史建筑群学术、史志、维修、监测等相关的文字和影像资料的搜集、编纂和管理制度。
第二十六条 文物行政部门应当建立嵩山历史建筑群保护管理专家咨询制度。在嵩山历史建筑群规划编制、修缮、保养、竣工验收等保护管理工作中应当听取专家意见。
第二十七条 违反本条例第八条第二款规定的，由登封市文物行政部门责令限期恢复原状或赔偿损失，并可处以五十元以上二百元以下罚款。
第二十八条 违反本条例第二十条规定的，由登封市文物行政部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：
（一）有第（一）项、第（二）项行为的，责令限期恢复原状或赔偿损失，并处以五十元以上二百元以下罚款；
（二）有第（三）项行为的，处以二十元以上五十元以下罚款；
（三）有第（四）项、第（五）项行为的，处以五十元以上二百元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第二十一条规定的，由登封市文物行政部门责令改正，并按下列规定予以处罚：
（一）有第（一）项、第（二）项、第（四）项行为的，处以五十元以上二百元以下罚款；
（二）有第（三）项行为的，处以二十元以上五十元以下罚款。
第三十条 违反本条例的行为，触犯其他法律、法规规定的，由有关部门依照有关法律、法规规定予以处罚。
第三十一条 从事嵩山历史建筑群保护管理的工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或有管理权限的部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、挪用文物保护资金的；
（二）违反规定借用或者非法侵占国有文物的；
（三）利用职务或者工作上的便利，侵吞、盗窃国有文物的；
（四）委托不具备相应资质的单位承担修缮、保养作业的；
（五）对发现危及历史建筑安全隐患未及时报告处理，造成严重后果的；
（六）对发现的违法行为不及时查处或有其他不依法履行职责行为，造成历史建筑或其他文物损坏、失窃或灭失的；
（七）违反法定权限和程序实施行政处罚和行政许可的；
（八）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
嵩山历史建筑使用人有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项行为的，由有关部门依法处理；造成文物灭失、损毁的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本条例自2008年1月1日起施行。2003年6月27日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过，2003年9月27日河南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《郑州市登封观星台嵩岳寺塔少林寺塔林保护管理条例》同时废止。
衢州市国家建设项目审计监督办法
浙江省衢州市人民政府
衢州市国家建设项目审计监督办法
《衢州市国家建设项目审计监督办法》已经2003年5月19日市人民政府第60次常务会议审议通过，现予公布，自2003年7月3日起施行。
市长：厉志海
二○○三年六月二日
衢州市国家建设项目审计监督办法
第一章 总则
第一条 为加强对国家建设项目的审计监督，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《浙江省国家建设项目审计办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 审计机关依法对国家建设项目财务收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。
第三条 本办法所称国家建设项目，是指本市各行政机关、社会团体、国有企事业单位、国有控股单位以国有资产投资或国有资产融资为主要资金来源的基本建设项目和技术改造项目，包括使用国家财政性资金（含财政拨款、预算外资金等）、政府设立的专项建设资金、国家统一借贷的资金等进行的基本建设项目和技术改造项目。
本办法所称财务收支，包括建设单位（含项目法人）及融资、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目直接有关的财务收支。
第四条 市、县（市、区）审计机关是国家建设项目审计监督的主管部门，依照审计管辖范围，切实履行审计职责，实施审计监督。
市重点建设项目由市审计机关审计管辖。市审计机关可以将其管辖范围内的建设项目委托或授权县（市、区）审计机关审计，也可以直接审计县（市、区）审计机关管辖范围内的建设项目。
计划、经贸、财政、地税、建设、价格、国土资源、环境保护、国税、监察、金融等部门，应当在各自职责范围内支持、协助审计机关对国家建设项目实施审计监督。
第二章 审计监督
第五条 审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求，编制年度审计项目计划，并组织实施。
第六条 建设项目投资额在500万元以上（含500万元）的，必须依法接受审计机关审计监督；500万元以下的，可以由建设单位委托具有法定资格的社会中介机构审计，必要时，审计机关可以直接对其进行审计监督或组织社会中介机构进行审计。
审计组织方式根据拟审项目的性质、投资额大小，由审计机关确定。
第七条 审计机关根据年度审计项目计划，对国家建设项目总预算或概算执行情况、年度预算执行情况、年度决算、竣工决算进行审计。
国家建设项目未经竣工决算审计的，不得办理竣工验收手续，有关部门不予批复项目决算。
建设单位应当在建设项目基本完工、已经完成初步验收（含与项目配套建设的环境治理项目经环保部门验收等）、竣工决算报表编制完成后，主动、及时地告知审计机关安排审计。审计机关应当在1个月内下达审计通知书。
第八条 被审计单位应当积极配合审计机关工作，向审计机关提供该项目审计工作所需要的办公场所等工作条件，如实反映情况，按审计机关的要求提供与审计事项相关的一切资料，不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务。
第九条 审计机关实施国家建设项目审计，应当编制审计方案。审计方案的主要内容包括：
（一） 编制审计方案的依据；
（二） 被审计单位的名称和建设项目具体情况；
（三） 确定建设项目审计的范围、内容、目标、重点、实施步骤和预定的起讫日期；
（四） 审计组组长、审计组成员及其分工；
（五） 编制日期。
第十条 审计机关对国家建设项目实施审计，应当依照审计署有关审计准则规定的程序进行。
第十一条 国家建设项目预算或概算执行情况审计监督的主要内容包括：
（一） 国家建设项目管理执行项目法人制、项目资本金制、项目招投标制、项目经济合同制、项目监理制等制度的情况；
（二） 项目建设资金筹集、管理、使用情况及其他财务收支的真实性、合法性；
（三） 征地拆迁费用支出和管理的真实性、合理性；
（四） 设计内容的变更、概算调整的合法性、合理性；
（五） 建设单位内部控制制度的建立和执行情况；
（六） 设备、材料的采购、保管和使用情况；
（七） 建设项目执行环境保护法规、政策情况；
（八） 建设项目的设计、监理单位资质情况及费用收取的合法性；
（九） 建设项目施工和工程价款结算的真实性、合法性；
（十） 建设项目是否按国家规定计提和缴纳税费；
（十一） 法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
第十二条 国家建设项目决算审计监督的主要内容包括：
（一） 建设项目竣工决算报表和竣工决算说明书的真实性、合法性；
（二） 建设项目规模及总投资控制情况；
（三） 建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资核算的正确性，费用分摊的合理性及其他投资列支的真实性、合法性；
（四） 交付使用资产的真实性、合法性、完整性；
（五） 基建收入的来源、分配、上缴和留成资金使用的真实性、合法性；
（六） 建设项目投资包干指标完成的真实性和包干结余资金分配的合规性；
（七） 建设项目尾工工程量和预留投资资金的真实性；
（八） 法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
未实施预算（概算）执行情况审计的建设项目，竣工决算审计时应当包括预算（概算）执行情况审计的主要内容。
第十三条 审计机关在审计中发现下列与项目财务收支有关情况的，应当通报有关主管部门予以调查，必要时应当协助调查：
（一） 违反规划、土地、拆迁、招标投标、环境保护等建设项目管理法律、法规的；
（二） 项目建设资金筹集涉及非法集资、摊派或收费行为的；
（三） 建设资金被转移、侵占或挪用的；
（四） 勘察、设计、建设、施工、监理等单位不具备相应资质的；
（五） 非有效实施工程质量管理的；
（六） 其他应当由有关主管部门处理的违法、违纪行为。
审计机关在审计中因前款各项情况需要有关部门协助调查的，有关部门应当协助审计机关查清与国家建设项目财务收支有关的事实。
第十四条 建设单位及其主管部门的内部审计机构，应当加强对本单位、本系统国家建设项目的内部审计监督。
第十五条 审计机关组织社会中介机构参与国家建设项目审计的，由审计机关向被审计单位和社会中介机构下发组织审计的通知，社会中介机构应当依据国家审计准则的有关规定实施审计。
审计机关在审核社会中介机构上报的审计报告中发现被审计单位有重大问题的，应当按审计机关审计程序重新出具审计报告，征求被审计单位意见后，发出审计意见书和审计决定书；如未发现重大问题的，由社会中介机构出具正式的审计报告。
社会中介机构对出具的审计报告的真实性负责。
审计机关对审计结果的真实性、合法性负责。
第十六条 建设单位依照本办法第六条规定委托社会中介机构对国家建设项目进行审计的，应当如实向社会中介机构提供与国家建设项目有关的资料。
社会中介机构对国家建设项目的审计报告，审计机关经核实后利用的，不再对同一事项进行重复审计。
第十七条 对国家建设项目进行审计的社会中介机构应当具备省审计机关颁发的《浙江省国家建设项目工程竣工决算审计验证资格》证书、健全的内部管理制度和良好的社会信誉。
第十八条 接受建设单位审计委托的社会中介机构应当依照本办法第十一条、第十二条规定的具体内容，对国家建设项目进行审计。其审计报告应当报送审计机关。
社会中介机构在审计中，发现有本办法第十三条规定的违法、违纪事项的，应当专题报告审计机关及有关主管部门。
社会中介机构必须依法实施审计。
第十九条 审计机关实施国家建设项目审计，应当依法出具审计意见书；依法需要给予处理的，作出审计决定书。审计机关认为依法应当由有关主管部门处理的，应当作出审计建议书，向有关主管部门提出处理意见。
第二十条 审计机关组织有资质的社会中介机构或聘请相关专业技术人员对国家建设项目实施审计的，经审计核减的工程款，建设单位应当按核减额的一定比例上缴财政。
按核减额的一定比例上缴财政的费用，按规定列入项目建设成本。
第二十一条 审计机关组织社会中介机构或聘请专业技术人员进行审计所需的经费，由本级财政安排解决。
第二十二条 审计机关应当向同级人民政府报告国家建设项目审计的结果。
审计机关应当依照法律、法规、规章的规定，向社会公布国家建设项目审计的结果。
第三章 法律责任
第二十三条 审计机关审计人员有下列行为之一的，应当给予行政或纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 明知与被审计单位或审计事项有利害关系而不主动回避的；
（二） 泄露国家秘密或被审计单位的商业秘密的；
（三） 索贿、受贿，或接受可能影响公正执行职务的不正当利益的；
（四） 隐瞒被审计单位财政、财务收支违法违纪行为的；
（五） 有其他徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第二十四条 审计机关聘请的专业人员在从事国家建设项目审计工作中有本办法第二十三条行为的，审计机关应当予以辞聘，并按省审计机关制订的管理规范作出其他处理；违反《浙江省社会中介机构管理办法》规定的，同时按其规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 审计机关应当加强对其组织和聘请参与国家建设项目审计的社会中介机构和专业人员的指导、监督和管理，明确有关人员的权利和义务，对过错人员按规定追究责任。
第二十六条 接受建设单位委托对国家建设项目进行审计的社会中介机构，违反《浙江省社会中介机构管理办法》规定的，按其规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 被审计单位认为审计机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向上一级审计机关或本级人民政府申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第四章 附则
第二十八条 接受、使用社会捐赠的公益性建设项目，审计机关可以参照本办法进行审计监督。
第二十九条 本办法自2003年7月3日起施行。
关于印发辽宁(本溪)生物医药产业基地项目资金支付办法的通知
辽宁省本溪市人民政府办公厅
本政办发〔2008〕92号
关于印发辽宁(本溪)生物医药产业基地项目资金支付办法的通知
各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府有关委办局、直属机构：
经市政府同意，现将《辽宁(本溪)生物医药产业基地项目资金支付办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年九月二十二日
辽宁(本溪)生物医药产业基地项目资金支付办法
为确保辽宁(本溪)生物医药产业基地项目资金高效、合理使用，进一步规范项目资金管理，结合我市实际，特制定本办法。
一、项目投资规模及资金来源
总投资计划36.7亿元，其中利用农业开发银行、农村合作信用社各类贷款27.5亿元，市财政资本金9.2亿元。
二、项目建设内容及管理
（一）项目建设主要内容供水、污水处理、道路、标准厂房等基础设施建设项目和征地拆迁项目。
（二）项目管理和组织实施单位本溪经济技术开发区管委会（按照本溪市工程管理办法规定，项目管理单位必须是项目承建单位）负责工程项目的全面管理和土地整理工作（招投标、签订工程委托合同、现场管理、工程量、征地拆迁等）。
（三）项目行业主管部门市水务局、市交通局和市城乡规划建设委负责项目行业标准审核、验收、核准等。
（四）项目资金筹集和管理单位本溪市城市建设投资发展有限公司负责资金的落实，包括申请贷款、项目立项、可研性报告、环评报告、贷款拨付和协助相关部门筹集资本金等工作。
（五）项目资金及工程审核部门市财政局负责工程预决算和资金使用的审核。
（六）项目监督审查部门市审计局、市监察局全程参与工程预决算、工程量、资金使用和招投标程序等并跟踪审计。
三、项目资金的支付程序
辽宁(本溪)生物医药产业基地项目资金，严格实行市长支付令，支付程序如下：
（一）施工单位提出资金请求。施工单位凭监理签署的工程量和已垫付资金明细或资金计划明细（附凭证），填报项目工程进度表和资金申请表，上报项目管理单位。
（二）项目管理单位提出资金申请。项目管理单位依据审核后的施工单位资金申请，并附相关资料和施工单位中标文件、施工合同、预算明细，填报项目工程进度汇总表和工程进度表，上报资金管理单位。
（三）资金管理单位申请贷款拨付。资金管理单位对项目管理单位提出的资金申请进行审核，重点对相关手续和资料进行审核，填制贷款项目资金审核表和银行贷款项目拨款审批表报请市财政局审核后，报请市长签批，并报审计机关备案。
（四）资金管理单位根据手续完备的市长支付令，填制银行贷款付款申请表，到贷款银行申请并负责将款项及时划入项目施工单位指定账户。
四、项目审计监督
辽宁(本溪)生物医药产业基地项目资金实行审计部门跟踪审计、纪检监察部门参与监督、随时核查的原则。审计机关主要对下列事项进行审计：
（一）市长支付令支付的资金是否用于工程项目建设；
（二）发生重大现场签证及设计变更的；
（三）工程建设过程中出现工程分包招投标会议的；
（四）重大原材料的采购事项。凡未经审计机关竣工决算审计的，财政、规划建设等相关部门不得办理建设项目竣工财务决算。
