深圳市建设局关于印发《深圳市住宅建筑太阳能集热条件认定暂行办法》的通知

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国务院国有资产监督管理委员会


国资委关于进一步推进中央企业信息化工作的意见

国资发[2009]102号


关于进一步推进中央企业信息化工作的意见

各中央企业：

为进一步贯彻落实《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》（国资发[2007]8号），加快推进中央企业信息化建设，实现2010年信息化发展目标，结合中央企业信息化工作的实际情况，针对存在的不足与差距，提出如下意见。

一、制订信息化发展“登高计划”。各中央企业要根据2007年度信息化水平评价结果，制订信息化发展“登高计划”。“登高计划”主要包括：信息化水平登高目标、主要任务、采取的措施及达到目标的时间进度等内容。信息化水平处于E级和D级的企业，“登高计划”目标要在2010年底以前达到C级以上。处于C级、B级的企业要制订达到上一级别的“登高计划”。A级企业要与国际先进水平全面对标，努力达到和超过世界先进水平。各中央企业“登高计划”请于6月底前报国资委备案。国资委将定期监督检查“登高计划”的执行情况。

二、建立首席信息官（CIO）制度，设立信息化专职管理部门。为加强企业信息化工作的组织领导，各中央企业可建立首席信息官制度，设立首席信息官。首席信息官的主要职责是：挖掘企业信息资源、制定企业信息化战略、为企业信息化布局、评估信息化价值；负责信息流、物流、资金流的整合，完成信息系统的选型实施；收集研究企业内外部的信息，为决策提供依据；协助完成企业业务流程重组、运用信息管理技术重建企业的决策体系和执行体系；安排企业信息化方面的培训，发现信息应用的瓶颈、观察研究企业运作中的信息流及其作用。对应首席信息官的职责要求，各企业应赋予首席信息官相应的决策权和审批权，有关重大决策应听取首席信息官的意见。条件暂不成熟的企业，可先由现任信息化主管领导兼任首席信息官。

到2009年底，所有中央企业都应建立信息化专职管理部门，做到机构、职能、人员和责任“四落实”。

三、全面建立信息化绩效考核制度。2009年，所有中央企业都应建立信息化工作绩效考核制度，切实把信息化建设的责任和义务传递到各级领导和全体员工，实现“一把手工程”向“全员工程”的转变。确保层层落实信息化建设、应用、维护、升级和优化的责任。

四、全面建立软件资产管理制度。为加快推进使用正版软件工作，加强软件资产的管理，维护软件资产使用的合法性，提高软件资产的使用效率，中央企业要全面建立软件资产管理制度，将软件资产纳入企业资产统一管理的范畴，由资产管理部门集中管理。

五、全面建立信息安全等级保护制度。各企业信息化建设要有统一的安全管理要求，建立信息系统安全应急处理机制，重特大风险识别、防范和控制机制，重要信息的保密和防护机制，信息系统的灾难恢复机制，信息安全岗位职责规范。要按照国家信息安全等级保护要求，完善信息安全运行和场地安全，确保重要数据安全和信息系统稳定运行。

六、树立信息化示范工程。为大力推广信息化优异成果，发挥其示范作用，国资委将根据各企业的申报，选择应用成果显著的应用系统工程，经专家评审确认，树立十个示范工程，分别是：ERP示范工程、重大设备物资管理示范工程、资金集中管理示范工程、决策支持与综合管理信息系统示范工程、软件资产管理系统示范工程、技术创新示范工程、风险防范管理系统示范工程、人力资源系统示范工程、电子商务示范工程、信息安全示范工程。

七、开展中央企业间信息化建设的帮扶。信息化建设相对落后的企业可以向国资委提出具体帮扶要求，由国资委统一组织采取“一帮一”或“多帮一”的方式，从先进企业借调优秀人才到后进企业挂职，时间不超过半年；或根据提出的具体帮扶项目，一个项目一个项目地帮扶。先进企业要发扬风格，派出得力人员支持后进企业加快发展。

八、实施中央企业信息化建设成果的共享。鼓励中央企业将拥有自主知识产权的应用软件，在中央企业范围实施共享，有偿使用，以避免重复开发、重复投资，缩短开发建设周期。拥有自主知识产权应用软件的企业可将其软件产品报国资委备案，由国资委向其他中央企业推荐。

九、开展中央企业信息化合作外包。由于缺乏资金投入，技术人员不够，信息化建设推进比较慢的企业可以考虑采用外包的方式，提出具体需求，由中央企业中的网络运营商、系统集成商、软件开发商承包统一建设信息网络平台和管理信息系统，并负责日常运维，企业按年支付租金，以减少一次性集中投资，缩短建设周期，解决技术人员缺乏问题，加快推进信息化建设。选择这种外包方式的企业，可向国资委申报，由国资委协调组织。

十、组织开展专家咨询和培训工作。为尽快提高中央企业信息化整体水平，国资委将应企业要求，组织专家为中央企业信息化建设提供专业咨询，指导企业信息化建设。为提高首席信息官的业务水平，国资委将定期举办中央企业首席信息官业务培训班。

十一、组织开展中央企业门户网站绩效评估工作。企业门户网站是企业信息化建设重要内容之一，为打造中央企业网上形象，扩展网上服务的种类和质量，提高网站建设水平，国资委将制定中央企业门户网站绩效评估办法，对各企业门户网站开展绩效评估。

十二、表彰中央企业信息化工作先进集体和先进个人。国资委将制定中央企业信息化工作先进集体和先进个人评选办法，适时对中央企业信息化工作成效显著的先进集体和为企业信息化工作作出突出贡献的先进个人进行表彰。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月二十八日


新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第53号


　　《新疆维吾尔自治区实施＜煤炭生产许可证管理办法＞若干规定》业经１９９５年８月１７日自治区人民政府第５７次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年八月二十四日

　　　　 新疆维吾尔自治区实施《煤炭生产许可证管理办法》若干规定



　　第一条　（目的和依据）
　　为保护和合理开发利用煤炭资源，加强煤炭生产管理，保障煤矿企业健康发展，根据国务院《煤炭生产许可证管理办法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。


　　第二条　（适用范围）
　　在自治区行政区域内开采煤炭资源的地方国有煤矿和乡镇煤矿，必须依照本规定，领取煤炭生产许可证，始得从事煤炭生产。
　　前款所称地方国有煤矿，包括生产建设兵团系统、军区系统、监狱系统以及有关部门、企事业单位开办的国有煤矿；所称乡镇煤矿，是指《新疆维吾尔自治区实施＜乡镇煤矿管理条例＞若干规定》第二条确定范围的煤矿。


　　第三条　（主管部门）
　　自治区煤炭工业主管部门负责煤炭生产许可证的颁发管理工作。
　　县级以上煤炭工业主管部门或本级人民政府负责管理煤炭工业的部门（以下统称煤炭工业主管部门），根据本级人民政府和上级主管部门规定的职责分工，对实施煤炭生产许可证制度行使管理、监督职责。其他有关主管部门按照各自的职责分工，协助同级煤炭工业主管部门实施煤炭生产许可证制度。
　　生产建设兵团负责管理煤炭工业的机构，由自治区煤炭工业主管部门根据本规定委托授权，对生产建设兵团系统实施煤炭生产许可证制度行使管理、监督职责。


　　第四条　（申请领证的条件）
　　申请领取煤炭生产许可证前，必须依法取得采矿权，领取采矿许可证。
　　地方国有煤矿企业申请领取煤炭生产许可证，应当具备下列（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（九）等项条件；乡镇煤矿企业申请领取煤炭生产许可证，应当具备下列（一）、（三）、（四）、（五）、（八）、（九）等项条件：
　　（一）有经批准开采的煤层层位、煤层走向长度、水平标高、储量；
　　（二）有经依法批准的煤田地质勘探报告或地质资料；
　　（三）有经自治区煤炭工业主管部门或其委托的部门批准的由取得国家或自治区颁发的相应设计资质证书的单位编制的采矿设计或开采方案；
　　（四）矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统符合煤矿安全规程和有关技术规范的规定，经矿井所在地的县（市）以上煤炭工业主管部门验收合格：
　　（五）矿（井）长和瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员取得矿长资格证书和特种作业人员操作资格证书；
　　（六）有符合国务院煤炭工业主管部门规定的《井田地质地形图》、《采掘工程平面图》、《井上下工程对照图》及《通风系统图》、《排水系统图》、《供电系统图》、《井下避灾路线图》等；
　　（七）有按煤矿安全规程规定的审批权限批准的水、火、瓦斯、煤与瓦斯突出、煤尘、顶板、边坡等重大灾害预防措施：
　　（八）有实测的《井上下工程对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》，并在图上标明与邻近矿井的隔离煤柱；
　　（九）符合有关法律、法规和规章规定的其他条件。
　　在缺煤地区（和田、喀什、克州、阿勒泰、博州及巴州的且末县、若羌县）和国家及自治区重点扶持的贫困地区开办乡镇煤矿的，其申请领取煤炭生产许可证的条件可适当放宽。


　　第五条　（申请单位和颁证机关）
　　申请领取煤炭生产许可证以矿井为单位。自治区煤炭工业主管部门负责审查批准和颁证。


　　第六条　（办证程序）
　　煤炭生产许可证按下列程序办理：
　　（一）向矿井所在地的县（市）以上煤炭工业主管部门领取申请表及其他表格；
　　（二）申报文件、图纸、资料经县（市）煤炭工业主管部门签署意见，报地、州（市）煤炭工业主管部门初审后，由自治区煤炭工业主管部门审批发证。
　　县（市）煤炭工业主管部门接到申报文件、图纸、资料之日起１５日内签署意见，报地、州（市）煤炭工业主管部门初审；地、州（市）煤炭工业主管部门接到申报文件、图纸、资料之日起３０日内完成初审。经初审合格的予以上报，不合格的，不予上报，并书面通知申请单位，说明理由。
　　自治区煤炭工业主管部门接到申报文件、图纸、资料之日起两个月内完成审查，经审查合格的，颁发煤炭生产许可证；不合格的，不予颁发煤炭生产许可证，并书面通知申请单位及其上级主管部门，说明理由。


　　第七条　（生产许可证有效期）
　　煤炭生产许可证有效期应与采矿许可证有效期相一致。
　　煤炭生产许可证期满后需要延期的，应陈述理由，并在期满前３个月内按本规定第六条规定的程序和自治区煤炭工业主管部门申请办理延期手续。


　　第八条　（年检制度）
　　煤炭生产许可证实行年检制度，具体办法由自治区煤炭工业主管部门另行制定。


　　第九条　（变更登记）
　　煤矿企业变更名称、、矿长、隶属关系、开采范围及层位等事项，应在变更前两个月内向自治区煤炭工业主管部门申请办理变更登记手续。
　　改扩建矿井的竣工验收须有煤炭生产许可证颁发机关参加，投产前必须办理煤炭生产许可证变更登记手续。
　　未按规定办理变更登记手续从事煤炭生产的，视为无证生产。


　　第十条　（遗失登记）
　　遗失煤炭生产许可证的，须在１０日内登报声明作废，并同时向自治区煤炭工业主管部门申请补领煤炭生产许可证。否则，视为无证生产。


　　第十一条　（注销登记）
　　有下列情形之一的，应当办理煤炭生产许可证注销登记：
　　（一）因煤炭资源枯竭关闭矿井的；
　　（二）煤炭生产许可证期满，自治区煤炭工业主管部门不予批准延期生产的；
　　（三）因其他原因关闭矿井的。


　　第十二条　（注销登记手续）
　　注销登记手续应在矿井关闭后两个月内按照下列规定办理：
　　（一）向上级主管部门报告关闭矿井的有关规定；
　　（二）编制矿井开采现状报告及实测图件；
　　（三）提出矿井因关闭产生的安全隐患报告及防患措施；
　　（四）提交动用、注销及剩余储量报告。
　　矿井凭关闭报告、批准文件及有关资料，填写注销登记申请书，报自治区煤炭工业主管部门办理煤炭生产许可证注销登记手续。


　　第十三条　（公告）
　　矿井领取或注销煤炭生产许可证后３０日内，由自治区煤炭工业主管部门在国家和自治区级报纸上公告，并根据需要同时在有关地、州（市）级报纸上公告。


　　第十四条　（处罚）
　　有下列情形之一的，由自治区煤炭工业主管部门或其授权的县（市）以上煤炭工业主管部门给予处罚：
　　（一）未取得煤炭生产许可证，或者伪造煤炭生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，情节严重的，可以并处１万元以上５万元以下罚款；
　　（二）转让煤炭生产许可证的，责令停止生产，处５万元以下罚款，没收违法所得，情节严重的，吊销煤炭生产许可证。
　　违反本规定及有关法律、法规和规章的其他行为，依照有关法律、法规和规章的规定处罚。
　　依照本规定进行处罚的罚没收入，按国家和自治区有关罚没收入的管理规定执行。


　　第十五条　（复议和诉讼）
　　当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚通知书之日起１５日内，向作出处罚决定的机关的上一级行政机关申请复议。当事人也可以自接到处罚通知书之日起１５日内，直接向人民法院起诉。
　　当事人逾期未申请复议或未向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第十六条　（违反本规定的处理）
　　下级主管部门违反本规定的错误行为，上级主管部门有权予以纠正或撤销。
　　各级煤炭工业主管部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十七条　（适用解释机关）
　　本规定应用中的具体问题，由自治区煤炭工业主管部门解释。


　　第十八条　（生效时间）
　　本规定自发布之日起施行。