中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于印发《湖州市领导干部身边工作人员廉洁从政若干纪律规定》的通知
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中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于印发《湖州市领导干部身边工作人员廉洁从政若干纪律规定》的通知
浙江省中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室
中共湖州市委办公室湖州市人民政府办公室关于印发《湖州市领导干部身边工作人员廉洁从政若干纪律规定》的通知
湖委办［2004］27号
各县委、县人民政府，各区委、区人民政府，市直属各单位：
经市委、市政府领导同意，现将《湖州市领导干部身边工作人员廉洁从政若干纪律规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
中 共 湖州市委办公室
湖州市人民政府办公室
2004年9月13日
湖州市领导干部身边工作人员
廉洁从政若干纪律规定
第一条 为切实加强对领导干部身边工作人员的教育、管理和监督，严格规范行为，树立良好形象，不断增强领导干部身边工作人员廉洁从政的自觉性，更好地为领导干部和基层服务，参照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 领导干部身边工作人员，是指直接为市级领导干部服务的秘书、司机和市级机关各部门办公室主任等人员。
第三条 领导干部身边工作人员必须严格遵守政治纪律。
（一）自觉实践“三个代表”重要思想，把党的事业和人民的利益放在首位，不准有同中央和省、市委不一致的言行。
（二）不准发表、散布、传播反对或诋毁“四项基本原则”以及党和国家路线、方针、政策的言论。
（三）不准参加各种未经批准的游行、示威活动，或者参加非法集会、非法聚集活动以及其他群体性事件，或者参加各种非法组织及其活动。
第四条 领导干部身边工作人员必须严格遵守保密纪律。
（一）切实增强保密观念，严守保密纪律，养成良好的保密习惯，做到不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说。
（二）不打听、了解职责范围内不应该知道的事情，不准泄露机关工作秘密。
（三）不泄露、传播组织尚未公开的信息，不泄露领导干部的活动情况、工作意图和在讨论工作过程中的各种意见或参加重要会议及活动时尚未公开发表的讲话等。
（四）不准泄露、扩散有关举报材料的内容，向被举报人透露举报人的情况和举报材料的内容。
第五条 领导干部身边工作人员必须严格遵守工作纪律。
（一）严格遵守廉洁从政的各项纪律和规定，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，淡泊名利，谨慎检点，廉洁自律。
（二）不准插手干部选拔、人事安排或为跑官要官者提供便利和伸手为自己要官；不准插手工程项目招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、物资采购、有偿中介等经营性活动；不准接受或代领导同志收受礼金、有价证券、贵重礼品和在下属单位或企业报销应由个人支付的各种费用和长期借用、占用各种公共财物；不准干预司法机关、行政执法机关、纪检监察机关公正执法执纪；不准借用领导名义打招呼要求办理违背组织原则和政策的事情或打着领导旗号为个人、亲友谋取任何私利；不准向领导同志提供假情况、假数据，或隐瞒、歪曲事实真相；不准为领导及领导的配偶、子女、亲友谋取不正当利益；不准参加可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。
（三）严格按照组织程序和领导意图行事，做到尽职不越位，办事不越权，帮忙不添乱。
第六条 领导干部身边工作人员必须严格遵守国家法律法规；要切实做到谦虚谨慎，乐于奉献，时刻保持不骄不躁的作风；要忠于职守，强化服务，坚持原则，认真负责地为基层和群众服务，设身处地维护领导同志良好形象；要服从管理，自觉接受监督，积极参加所在单位的学习和集体活动，自觉接受领导、组织和群众监督，不得当特殊公民、特殊党员。
泰安市人民政府关于印发《泰安市消防安全责任制实施细则》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发〔2008〕91号
泰安市人民政府关于印发《泰安市消防安全责任制实施细则》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市消防安全责任制实施细则》，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月九日
泰安市消防安全责任制实施细则
第一条 为了明确和落实消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保障公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》和《山东省消防安全责任制实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本市行政区域内的消防安全管理工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行消防安全责任制。
本市行政区域内的机关、团体、企业、事业、民办非企业单位以及居（村）民委员会、个体工商户应当按照规定落实消防安全责任制。
第三条 机关、团体、企业、事业、民办非企业单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对本单位的消防安全工作负直接领导责任。
个体工商户的经营者是其经营场所的消防安全责任人，对其经营场所的消防安全工作负直接责任。
第四条 市、县（市、区）人民政府应加强对消防安全工作的领导，建立健全消防工作协调机制，协调、督促各部门落实消防安全责任，研究、制定加强消防工作的政策、措施。
第五条 市、县（市、区）人民政府应履行下列消防工作职责：
（一）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应；
（二）将消防业务经费纳入本级财政预算，加大投入力度，不断加强公共消防设施建设，改善消防装备；
（三）加强特殊灾害事故应急抢险救援能力建设，按照事权、财权划分原则，专项解决公安消防队应急抢险救援装备和队站、设施建设经费；
（四）将消防专业规划纳入城市总体规划、村庄建设规划，保障公共消防设施、消防装备与其它基础设施的规划、建设同步实施；
（五）将消防工作纳入工作议事日程，分析本地区的消防安全工作情况，及时研究解决消防工作中存在的重大问题；
（六）加强合同制等多种形式消防队伍建设，建立合同制消防员工资待遇、社会保险和福利保障机制；
（七）对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责的情况进行督察和考核；
（八）对公安消防机构报请批准的责令停产停业、重大火灾隐患整改等事项，依法及时作出决定；
（九）对城市社区配备消防协管员人员应给予补助；
（十）法律、法规、规章规定的其他职责。
市高新区管委会应按照县级政府职责履行相应的消防职责、泰山风景名胜区管委会应按有关规定履行消防职责。新汶矿业集团、肥城矿业集团应按照国家、省、市有关规定履行相应的职责。
第六条 市、县（市、区）政府公安消防机构对本行政区域内的消防工作实施监督管理，依法履行下列职责：
（一）在本级人民政府的领导下，负责消防安全责任制落实情况的指导与监督；
（二）履行建筑工程消防设计审核、验收和公众聚集场所消防安全检查等行政许可职责，加强消防产品监督管理；
（三）组织消防监督检查和消防安全专项治理工作，督促责任单位采取消防安全措施，依法责令当场或者限期消除火灾隐患，依法实施行政处罚；
（四）对专职和义务消防队进行业务指导，对消防岗位人员进行教育和培训，对社区、农村消防协管员进行培训和业务指导；
（五）承担火灾扑救和国家规定的抢险救援任务；
（六）依法调查、查明火灾原因，统计火灾损失，分清火灾事故责任；
（七）开展消防调查研究，定期组织消防安全评价，分析消防安全形势，及时向本级人民政府提出改进消防安全工作的意见和建议；
（八）与有关行业部门、单位共同加强对消防管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员，以及电工、电气焊等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集的营业性场所和导游、保安人员的消防安全培训，严格执行消防安全培训合格上岗制度；
（九）法律、法规、规章规定的其它消防安全职责。
第七条 市、县（市、区）政府有关部门和单位，应履行下列消防工作职责：
（一）财政部门应当保障必需的消防业务经费按时、足额划拨；
（二）规划行政主管部门对不符合城镇消防规划的建设工程，不得办理规划许可手续。建设行政主管部门对未依法通过消防设计审核的建设工程，不得核发施工许可证；对未依法取得消防验收合格文件的建设工程，不得办理竣工验收备案手续；
（三）教育部门应当将有关的消防安全知识纳入教学内容，大中小学校应当定期有针对性地开展消防安全教育和应急演练；
（四）司法行政、劳动和社会保障、安全生产监督管理部门应当将消防法律、法规和规章列入普法、培训、安全生产考核的内容；
（五）文化、卫生、民政、农业、交通、旅游等部门，应当对本部门、本行业的消防安全加强管理，协助公安消防机构开展消防监督工作；
（六）报纸、广播电视等媒体，应当积极开展消防安全知识宣传教育，加强社会公益性消防安全内容的报道。
发展改革、财政、建设、规划等部门应当按照有关规定履行城市公共消防设施的建设和维护职责。
有关部门在审查拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所是否符合法定条件时，应当一并审查其开办建筑物或者场所是否经过公安消防机构审查通过；对未经公安消防机构审查通过的不予批准，并告知其到公安消防机构办理消防审查手续。
第八条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列消防安全职责：
（一）根据县（市、区）的消防专业规划，结合本地实际制定并组织实施消防规划或者方案；
（二）根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职或者义务消防队，参与火灾扑救工作；
（三）组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患；
（四）组织开展经常性的消防安全宣传教育，并在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识；
（五）对所辖社区和村配备的消防协管员，应从各方面给予适当支持；
（六）消防法律、法规和规章规定的其它消防安全职责。
第九条 村民委员会应当履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全村规民约并组织实施；
（二）开展家庭、粮场等防火知识宣传教育，在本村公共场所设置宣传栏和其他消防安全警示标志；
（三）对村民随意堆放粮草、违规接拉电气线路等可能引发火灾的行为予以纠正或者制止，及时消除火灾隐患；
（四）督促本村经济组织做好消防安全工作；
（五）组织村民成立义务消防组织，配备专兼职消防协管员，负责本村的消防安全管理工作；
（六）发生火灾时立即报警，并组织对初发火灾的扑救。
第十条 社区居民委员会应当履行下列消防安全职责：
（一）开展家庭消防知识宣传教育；
（二）对居民住宅楼（院）消防安全情况进行检查，纠正堵塞、占用消防通道、水源等违法行为；
（三）发生火灾时协助公安消防机构扑救火灾，疏散居民；
（四）可以组织成立义务消防组织。
第十一条 机关、团体、企业、事业、民办非企业单位内部的消防安全管理，应当按照国家和省有关规定，实行标准化管理，并建立消防档案。
第十二条 公安消防机构应加强对社会单位的消防监管，对社会单位实施分类分级管理，将社会单位按照生产经营规模、性质和火灾危险性划分为三级，由消防支队、大队和公安派出所实施分级管理。
第十三条 上级人民政府与下级人民政府、各级人民政府与本级政府所属部门、派出机构应当签定消防安全责任状，责任状应包括消防安全责任人、责任范围、责任期限、消防规划的制定和实施、公共消防设施建设目标、消防经费的投入、消防队伍建设、消防安全专项治理、消防宣传、考核和奖惩等内容。
上级主管部门应与所属的机关、团体、企业、事业单位和其他组织签定消防安全责任状。责任状应包括消防安全制度的建立和落实、员工的消防知识培训教育、防火检查、火灾隐患的整改、专职或义务消防队伍的建设、消防资金的投入、灭火和应急疏散预案的制定和演练、消防工作的奖惩等内容。
机关、团体、企业、事业单位及其它组织内部应逐级签定消防安全责任状，明确各内设机构、各岗位的消防安全责任人和消防安全职责。
第十四条 消防安全责任书应当每年签定一次。消防安全责任书一般情况下，在年初政府消防工作会议上签订。在火灾形势较为严竣的特殊时期，政府认为有必要召开消防工作会议时，也可在会议上签订。
消防安全责任书一式两份，由签状双方分别存档备查。
第十五条 各级人民政府应当对本级政府部门和下级人民政府的消防安全责任制落实情况定期进行考核，考核每年不应少于一次。
对考核结果优秀的单位，给予通报表彰；对考核结果不合格的单位，予以通报批评，同时责令消防安全责任人提交书面整改方案。
第十六条 对不建立消防安全责任制或消防安全责任制不落实的社会单位，由公安机关悬挂消防安全警示标志牌，并通过新闻媒体予以曝光。
不落实消防安全责任制的，公安消防机构应当依法责令限期改正，有主管部门的，通报其主管部门；逾期不改正的，依法给予行政处罚。
第十七条 违反本办法规定，不落实消防安全责任制，造成火灾事故的，按照有关安全事故行政责任追究的规定，对有关责任人员给予行政处分。应当给予行政处罚的，由公安消防机构依据消防法律、法规、规章给予行政处罚；涉嫌触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十八条 本实施细则自2008年12 月15 日起施行。本实施细则未尽事宜，按照《山东省消防安全责任制实施办法》的规定执行。
最高人民法院关于民事原告直接向被告所在地法院以书面起诉应该受理的批复
最高人民法院
最高人民法院关于民事原告直接向被告所在地法院以书面起诉应该受理的批复
1955年4月26日，最高人民法院
天津市高级人民法院：
你院〔55〕法群字第089号所请示的关于东北地区法院民事诉讼程序问题。我们意见：在我国尚未颁布民事诉讼法前，民事原告直接向被告所在地法院以书面起诉是应该受理的，因为这样做是便利人民诉讼和法院工作的。受理法院如有需要询问原告的事项，可以委托原告所在地法院，代为询问原告，制成笔录转去，如必须原告亲到受理法院出庭时，也可令其出庭。来文中所称：东北地区某些法院退回原告诉状要他在当地法院起诉，制成笔录再转去的做法是不妥的。希检查改正。
