河南省郑州市城市工程渣土管理办法
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河南省郑州市城市工程渣土管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市城市工程渣土管理办法
郑州市人民政府令第98号
颁布日期：20020123 实施日期：20020301 颁布单位：郑州市人民政府
第一章 总则
第二章 申报登记
第三章 清运管理
第四章 监督管理
第五章 罚则
第六章 附则
2001年12月21日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。
2002年1月23日
第一章 总则
第一条 为加强城市工程渣土管理，维护城市市容和环境卫生，根据《郑州市城市环境卫生管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称工程渣土，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者拆除、修缮过程中所产生的余泥、余渣、弃土及其他废弃物。
第三条 本办法适用于本市市区建成区范围内工程渣土的产生、清运、处置管理工作。
第四条 工程渣土管理实行统一领导、分级负责、及时清运、合理处置的原则。
第五条 市、区环境卫生行政管理部门依照本办法规定，负责工程渣土管理工作。
公安、城市管理行政执法、环境保护、规划、建设、公用事业、交通、工商行政管理等有关部门应在各自职责范围内协同做好工程渣土管理工作。
第二章 申报登记
第六条 产生工程渣土的建设单位或个人，应在开工之日5个工作日前向工程所在地的区环境卫生行政管理部门申报产生工程渣土的种类、数量、处置方案。
第七条 区环境卫生行政管理部门应根据申报单位提交的相关资料在3个工作日内核实产生工程渣土的种类、数量和处置方案，并与申报单位或个人签订工程渣土处置责任书。
第八条 建设单位或个人在申报工程渣土处置方案时，应按价格行政主管部门核定的标准交纳处置费。
第九条 需要用工程渣土回填施工场地以外坑、洼地的，应当向回填地所在地的区环境卫生行政管理部门申报登记，并报市环境卫生行政管理部门备案。
第三章 清运管理
第十条 建设单位或个人应及时将工程渣土清运至市环境卫生行政管理部门指定的消纳场地。不能及时清运的，应妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施，防止影响城市市容和环境卫生。
第十一条 对产生的工程渣土，可以自行清运，也可以委托清运单位清运。
产生工程渣土的建设单位或个人，有自运能力的，经所在地的区环境卫生行政管理部门审查，符合市环境卫生行政管理部门规定的统一标准的，由市环境卫生行政管理部门核发自行清运工程渣土资格证。
第十二条 建设单位或个人委托清运单位清运工程渣土的，应当与清运单位签订委托清运合同，明确双方的权利、义务及违约责任，并对清运单位的清运行为进行监督。
第十三条 从事工程渣土清运业务的经营单位或个人，应到市环境卫生行政管理部门申领环境卫生服务资格证书，并到工商行政管理部门办理营业执照。申领环境卫生服务资格证书的单位或个人，应当拥有总载重吨位100吨以上的专用车辆，并符合市环境卫生行政管理部门规定的统一标准。
第十四条 环境卫生服务资格证书由市环境卫生行政管理部门定期审验。
第十五条 清运工程渣土的车辆，应当按照市环境卫生行政管理部门规定的时间、地点清运工程渣土。
第十六条 工程渣土清运车辆应按规定采取密闭等措施，清运场地和消纳场地应设置车辆除泥设施，防止遗撒和污染路面。
第十七条 工程渣土清运实行双向登记制度，清运工程渣土的车辆应随车携带双向登记卡。
清运工程渣土的车辆出场时，建设单位或施工单位的工程渣土清运管理人员应对出车时间、装载数量在双向登记卡上登记，运输到指定的消纳场地后，由消纳场地管理人员对装载数量核实后，连同到场时间一并在双向登记卡上登记。
第十八条 工程渣土清运结束后，建设单位或施工单位应按有关规定将现场清理整洁，经所在地的区环境卫生行政管理部门验收后，交回处置证。
第十九条 工程渣土清运结束后，建设单位或个人凭双向登记卡与清运单位结算清运费，清运量以消纳场地实际消纳量为准。
第四章 监督管理
第二十条 市、区环境卫生行政管理部门应加强对工程渣土的产生、清运、处置工作的监督检查。对乱撒、乱倒工程渣土影响城市市容和道路交通的，应责令当事人立即清除，找不到当事人的，应及时组织清除。
第二十一条 市环境卫生行政管理部门可组织清运单位对工程渣土清运从业人员进行培训，提高从业人员的业务素质和职业道德。
第二十二条 市、区环境卫生行政管理部门应加强对其工作人员和工程渣土消纳场地管理人员的管理和职业教育，提高业务素质和执法水平。
第五章 罚则
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的。由市、区城市管理行政执法部门责令改正，并可按下列规定处以罚款：
（一）产生工程渣土未取得处置证而施工的，责令其停止施工，补办手续，并按已清运数量处以每立方米50元罚款；
（二）使用不符合规定标准的车辆清运工程渣土的，每辆车处以5000元罚款；
（三）未经市环境卫生行政部门批准，用工程渣土回填坑、洼地的，处以2000元以上10000元以下罚款；
（四）未取得环境卫生服务资格证书从事工程渣土清运业务或者未取得自行清运工程渣土资格自行清运工程渣土的，处以5000元以上10000元以下罚款；（五）不按环境卫生行政管理部门规定的地点倾倒工程渣土或者运输工程渣土车辆沿途遗撒、车轮带泥污染路面的，按《郑州市城市环境卫生管理条例》的有关规定处以罚款。
有前款第（五）项行为的，市城市环境卫生行政管理部门可责令所在清运单位停止工程渣土清运业务10天以上60天以下；情节严重的，收缴环境卫生服务资格证书。
第二十四条 市、区城市管理行政执法部门对违反本规定的行为进行查处时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，对从事违法活动的工具和物品先行登记保存。
第二十五条 违反本办法规定的行为触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章规定处罚。
第六章 附则
第二十六条 县（市）人民政府所在地建制镇工程渣土的管理，可参照本办法执行。
第二十七条 流（液）体、粉状煤灰、矿渣及其他废弃物的运输过程中漏洒或乱倾倒，造成道路污染的，参照本办法第二十三条第一款第（五）项规定处罚。
第二十八条 本办法自2002年3月1日起施行。
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国土资源部关于继续暂停受理煤炭探矿权申请的通知
国土资源部
国土资源部关于继续暂停受理煤炭探矿权申请的通知
国土资发〔2011〕18号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：
为保障和促进我国煤炭工业健康可持续发展，防止煤炭资源勘查投资过多而出现产能过剩问题，经研究，决定在2013年12月31日前继续在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请。现就有关事项通知如下：
一、除下列情形外，全国继续暂停受理新的煤炭探矿权申请。
（一）国务院批准的重点煤炭资源开发项目及使用中央地质勘查基金开展的煤炭资源预查、普查和必要的详查项目。
（二）使用省级财政安排的地质勘查专项资金开展的煤炭资源预查、普查和必要的详查项目，并由省级人民政府正式来函商国土资源部同意的项目。
（三）为国家煤炭工业发展“十二五”规划中煤炭资源开发项目配套的勘查项目和大中型矿山企业资源枯竭的已设煤炭采矿权周边及深部的不宜单独设置采矿权的零星分散煤炭资源勘查项目，并由省级人民政府正式来函商国土资源部同意的项目。
二、使用中央地质勘查基金或省级财政安排的地质勘查专项资金的煤炭资源勘查项目，不吸收社会资金参与勘查，申报时还应提交项目立项文件和勘查专项资金计划（或预算）文件，在完成预查、普查和必要的详查工作后，依法注销探矿权，实行矿产地储备，不得做到勘探后直接设置采矿权。
三、暂停期间，国土资源部和各省级国土资源行政主管部门继续暂停受理第一条规定以外的煤炭探矿权申请。同时要加强对煤炭资源勘查工作的监管，做好煤炭探矿权的管理。如发现有违规出让煤炭探矿权行为的，将依法追究相关负责人和工作人员的责任。
二〇一一年一月三十一日
邢台市行政事业单位国有资产收入管理暂行办法
河北省邢台市人民政府
邢台市人民政府关于印发邢台市行政事业单位国有资产收入管理暂行办法的通知
政字〔2010〕25号
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄、七里河新区管委会，市政府有关部门：
《邢台市行政事业单位国有资产收入管理暂行办法》已经市政府第三十三次常务会议研究通过。现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年十一月十九日
邢台市行政事业单位国有资产收入管理暂行办法
第一条 为加强行政事业单位国有资产收入管理，规范国有资产收入收缴和分配程序，保证国有资产保值增值，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和省政府办公厅《关于加强全省行政事业单位国有资产收入征管工作的通知》等规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市各行政事业单位及社会团体。
第三条 行政事业单位国有资产收入属于政府非税收入，实行国家所有、政府统筹、单位使用、财政监管的管理体制。
第四条 邢台市财政局是行政事业单位国有资产收入收支管理的主管部门，其所属国有资产管理委员会办公室（以下简称国资办）负责行政事业单位国有资产收入的使用管理。
第五条 本暂行办法所称行政事业单位国有资产收入是指利用国有资产（包括有形资产、无形资产和其他资产）实现的全部收入，具体包括以下内容：
（一）利用国有资产对外出租、出借取得的收入；
（二）利用国有资产对外投资（合作经营）形成的投资收益；
（三）利用国有资产对外担保取得的收入；
（四）利用国有资产开办经济实体（包括各类宾馆、招待所、培训中心等）取得的利润、承包费、管理费等收入；
（五）将国有资产提供给所属单位收取的租金、承包费、管理费等收入；
（六）资产产权转移或核销产生的收入，包括国有资产出售、出让、转让、置换差价、报废报损等残值变价、拆迁补偿、保险理赔以及其他处置国有资产取得的收入等；
（七）其他利用国有资产实现的收入。
第六条 各行政事业单位利用国有资产对外投资、开办经济实体、出租、出借以及事业单位提供担保等，应由市财政局、行政事业单位和被投资单位或承租单位、借入单位、接受担保单位等三方共同签署，使用市财政局统一印制的合同或协议文本。
第七条 行政事业单位处置国有资产，应按规定程序报市财政局审批，未经批准不得处置。
第八条 行政事业单位利用国有资产实现的全部收入实行“收支两条线”和“票款分离”，由代收银行直接全额缴入“财政专户”。
第九条 市财政局设置国有资产收入财政专户，使用统一的“河北省国有资产收入专用票据”，各相关单位按下列程序将收入缴入财政专户：
（一）由政府集中统一处置的土地、建筑物、车辆、大型设备等取得的收入，由市财政局直接收缴；
（二）国有资产出租、出借、对外担保取得的收入，将国有资产提供给所属单位收取的租金、承包费、管理费收入，经审批后由行政事业单位自行处置的国有资产收入等实行执收单位代收代缴制，各执收单位在取得市财政局出具的委托书后直接向相关单位或个人收取款项，缴入财政专户，并按月向市财政局报送收入情况；
（三）利用国有资产开办经济实体取得的收入和对外投资取得的投资收益，由市财政局直接征收，并由事业单位或相关经营单位根据市财政局开具的“河北省国有资产收入专用票据”，直接缴入财政专户；
（四）取得收入所发生的相关费用，包括资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等可在上交财政专户前经市财政局审核后从国有资产收入中扣除；
（五）市财政局直接征收的国有资产收入，其使用及管理权限，与执收单位直接上缴财政资金的管理形式相同，由市财政局具体界定和划分资金的归属。
第十条 事业单位应按月向市财政局提供接受国有资产投入的被投资单位、利用国有资产开办经济实体的经营单位的财务报告，年检时向市财政局提供年度财务报告，并在年度财务报告中附有中介机构出具的年度审计报告。
第十一条 市财政局或执收单位按规定收取国有资产收入，应向缴款义务人开具统一的“河北省国有资产收入专用票据”，否则，缴款义务人有权拒绝。
第十二条 对行政事业单位国有资产收入形成的可用财力，纳入统一的财政管理，由财政部门统筹安排。
第十三条 对收缴的国有资产收入由市财政局按规定标准代扣代缴营业税、增值税、城市维护建设税、教育费附加。
第十四条 国有资产形成的各类收入，用于行政事业单位国有资产的建设、购置和维护等支出。
第十五条 行政事业单位需使用已上缴的国有资产收入进行购建、更新和维护资产或其他支出时，应向财政部门提交使用计划，包括使用项目、资金计划、政府采购计划，由市财政局审核后，按规定的审批程序，
第一条 为加强行政事业单位国有资产收入管理，规范国有资产收入收缴和分配程序，保证国有资产保值增值，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和省政府办公厅《关于加强全省行政事业单位国有资产收入征管工作的通知》等规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市各行政事业单位及社会团体。
第三条 行政事业单位国有资产收入属于政府非税收入，实行国家所有、政府统筹、单位使用、财政监管的管理体制。
第四条 邢台市财政局是行政事业单位国有资产收入收支管理的主管部门，其所属国有资产管理委员会办公室（以下简称国资办）负责行政事业单位国有资产收入的使用管理。
第五条 本暂行办法所称行政事业单位国有资产收入是指利用国有资产（包括有形资产、无形资产和其他资产）实现的全部收入，具体包括以下内容：
（一）利用国有资产对外出租、出借取得的收入；
（二）利用国有资产对外投资（合作经营）形成的投资收益；
（三）利用国有资产对外担保取得的收入；
（四）利用国有资产开办经济实体（包括各类宾馆、招待所、培训中心等）取得的利润、承包费、管理费等收入；
（五）将国有资产提供给所属单位收取的租金、承包费、管理费等收入；
（六）资产产权转移或核销产生的收入，包括国有资产出售、出让、转让、置换差价、报废报损等残值变价、拆迁补偿、保险理赔以及其他处置国有资产取得的收入等；
（七）其他利用国有资产实现的收入。
第六条 各行政事业单位利用国有资产对外投资、开办经济实体、出租、出借以及事业单位提供担保等，应由市财政局、行政事业单位和被投资单位或承租单位、借入单位、接受担保单位等三方共同签署，使用市财政局统一印制的合同或协议文本。
第七条 行政事业单位处置国有资产，应按规定程序报市财政局审批，未经批准不得处置。
第八条 行政事业单位利用国有资产实现的全部收入实行“收支两条线”和“票款分离”，由代收银行直接全额缴入“财政专户”。
第九条 市财政局设置国有资产收入财政专户，使用统一的“河北省国有资产收入专用票据”，各相关单位按下列程序将收入缴入财政专户：
（一）由政府集中统一处置的土地、建筑物、车辆、大型设备等取得的收入，由市财政局直接收缴；
（二）国有资产出租、出借、对外担保取得的收入，将国有资产提供给所属单位收取的租金、承包费、管理费收入，经审批后由行政事业单位自行处置的国有资产收入等实行执收单位代收代缴制，各执收单位在取得市财政局出具的委托书后直接向相关单位或个人收取款项，缴入财政专户，并按月向市财政局报送收入情况；
（三）利用国有资产开办经济实体取得的收入和对外投资取得的投资收益，由市财政局直接征收，并由事业单位或相关经营单位根据市财政局开具的“河北省国有资产收入专用票据”，直接缴入财政专户；
（四）取得收入所发生的相关费用，包括资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等可在上交财政专户前经市财政局审核后从国有资产收入中扣除；
（五）市财政局直接征收的国有资产收入，其使用及管理权限，与执收单位直接上缴财政资金的管理形式相同，由市财政局具体界定和划分资金的归属。
第十条 事业单位应按月向市财政局提供接受国有资产投入的被投资单位、利用国有资产开办经济实体的经营单位的财务报告，年检时向市财政局提供年度财务报告，并在年度财务报告中附有中介机构出具的年度审计报告。
第十一条 市财政局或执收单位按规定收取国有资产收入，应向缴款义务人开具统一的“河北省国有资产收入专用票据”，否则，缴款义务人有权拒绝。
第十二条 对行政事业单位国有资产收入形成的可用财力，纳入统一的财政管理，由财政部门统筹安排。
第十三条 对收缴的国有资产收入由市财政局按规定标准代扣代缴营业税、增值税、城市维护建设税、教育费附加。
第十四条 国有资产形成的各类收入，用于行政事业单位国有资产的建设、购置和维护等支出。
第十五条 行政事业单位需使用已上缴的国有资产收入进行购建、更新和维护资产或其他支出时，应向财政部门提交使用计划，包括使用项目、资金计划、政府采购计划，由市财政局审核后，按规定的审批程序，
