第三届全国人民代表大会第一次会议关于最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告的决议

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国家烟草专卖局


国烟科监[2004]10号



关于进一步做好行业信息代码维护工作的通知




行业各直属单位：
　　国家局组织实施的“行业卷烟生产经营决策管理系统”即将全面应用，该系统将卷烟产品代码（条形码）、组织机构代码和烟叶等级代码作为系统代码，规范使用并及时维护各类代码、保证相关信息的准确，是确保该系统顺利实施的重要前提。现就有关工作提出以下要求：
　　一、行业信息代码核对要求
　　（一）、卷烟产品代码（条形码）
　　1、请立即组织本辖区所属全部卷烟生产企业根据《卷烟条形码使用规则》（试行）（国烟科[2004]57号）对所有卷烟产品（规格）在卷烟产品代码（条形码）库中的信息进行认真核对，填写卷烟产品代码（条形码）信息表（附件一中表1），并对各卷烟生产企业核对确认后的“卷烟产品代码（条形码）信息表”进行审核，以保证所有卷烟产品（规格）的盒、条、箱（件）条形码的唯一性和条形码对应属性信息的准确性、完整性。若条形码属性如有改动，请务必在注明栏中详细说明改动内容。
　　2、对现有产品在卷烟产品代码（条形码）库中没有箱（件）码或无备案记录的卷烟产品（规格），请组织有关卷烟生产企业立即申请、落实，且箱（件）码对应的卷烟规格、箱装数量等属性信息必须准确。卷烟产品（规格）有重码的，请立即向中国烟草标准化研究中心重新申报，确保卷烟产品代码（条形码）的唯一性。
　　3、已完成组织结构调整的企业，若使用被重组企业空余的条形码，必须在中国烟草标准化研究中心备案。
　　（二）、组织机构代码
　　1、各省级局（公司）、中烟工业公司要核对辖区内所有具有独立法人的各级烟草专卖局、各级烟草公司、卷烟生产企业或公司、复烤加工厂或公司、进出口公司、烟叶公司、中烟工业公司、卷烟销售公司、物资公司、卷烟材料厂或公司的组织机构名称，保证单位不重不漏、全称名称的准确。单位全称要体现上下级的隶属或所属关系（例如：安徽省烟草公司合肥分公司，玉溪红塔烟草（集团）有限责任公司长春卷烟厂）。并填报组织机构代码信息表（附件一中表2）。
　　2、组织机构代码的维护机构：中国烟草物资电子商务网。
　　（三）、烟叶等级代码
　　“行业卷烟生产经营决策管理系统”使用的烟叶等级代码各单位下载即可使用。
　　二、核对方式
　　请登陆国家局行业网站“业务专栏”中的“国家烟草专卖局代码系统”或登陆http://ec.tobacco.com.cn，查询下载相关内容后逐项核对。
　　1、卷烟产品代码（条形码）查询下载网页：
http://ec.tobacco.com.cn/codetest/SilverStream/Pages/index.html
　　2、组织机构代码查询下载网页：
http://ec.tobacco.com.cn/CompanyCode1/SilverStream/Pages/index1.html
　　3、烟叶等级代码查询下载网页：
http://ec.tobacco.com.cn/yccode/SilverStream/Pages/login.html
　　上述代码查询均可使用用户名：temp、密码：temp登陆，如需更新有关内容须使用各单位自己的用户名、密码。
　　三、相关要求
　　1、卷烟产品代码（条形码）、组织机构代码及其相关信息的确认工作务必在3月25日前完成，否则将影响“行业卷烟生产经营决策管理系统”的正常运行。两种代码的确认结果（附件一）由省级局、中烟工业公司审核后上报国家局科教司。
　　2、请各单位加强代码管理维护部门与工商统计、计划、运行等有关部门的沟通与合作。国家局有关使用卷烟产品代码（条形码）、组织机构代码和烟叶等级代码的相关文件参见附件二。
　　3、各单位要确定卷烟产品代码（条形码）、组织机构代码的管理维护人员，并确保工作质量。请认真填报《烟草行业信息代码管理人员登记表》（附件三），于3月20日前报国家局科教司。
　　4、请就卷烟产品代码（条形码）、组织机构代码在实际应用中存在的问题进行详细的梳理，并于3月25日前上报至国家局科教司。
　　5、各单位要加强卷烟产品代码（条形码）、组织机构代码的管理，如有变动或新产品的上市等情况请及时更新维护。国家局的质量监督检查已将卷烟产品代码（条形码）的规范使用纳入监督范围，对无码、重码等不规范使用卷烟产品代码（条形码）的卷烟产品（规格）将作为不合格产品判定。
　　四、其他
　　国家局科教司联系人：马建伟，电话：010-63605748；传真：010-63601480。
中国烟草标准化研究中心联系人：陈燕，电话：0371－6228800转2282；传真：0371-6200148。
　　中国烟草物资电子商务网联系人：李海燕，电话010-63510443-808；传真：010-63510429。






二○○三年三月一日

　　 附 件：

　　卷烟产品代码（条形码）信息表、组织机构代码信息表；
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=736&pic_id=0
　　国家局近期印发的有关文件
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=736&pic_id=1
　　烟草行业信息代码管理人员登记表
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=736&pic_id=2



上海市政府


上海市公物拍卖管理暂行办法
上海市政府



第一条 为了加强对各类公物处理的管理，维护国家利益，促进廉政建设，根据国家有关规定，结合本市的实际情况，制定本暂行办法。
第二条 凡在本市的国家机关、群众团体、事业单位和国营企业处理的各类公物，必须进入本办法规定的拍卖企业进行公开拍卖。
第三条 本办法所称的各类公物是指：
（一）司法机关、行政管理部门或执法部门依法查处的罚没物品和依法追缴的赃物中需处理的物品；
（二）交通运输、港口、码头、机场、车站、邮电等部门和行政机关需处理的溢卸物品和无主物品；
（三）银行、保险等金融机构需处理的抵押理赔物品；
（四）司法机关、经济合同仲裁机关和行政执法机关依照法定程序强制处理的变价物品或变价抵押品；
（五）国家机关、群众团体、事业单位和国营企业按资产管理规定需处理的变价陈旧物品；
（六）宣布破产企业需要拍卖的财产；
（七）国有资产管理门部委托处理的动产和不动产；
（八）国家机关、群众团体、事业单位和国营企业工作人员在对外和国内公务活动中收受应上交的变价礼品；
（九）其它需处理的公物。
第四条 根据国家规定需经主管部门鉴定的文物和金银饰品，由处理单位交主管部门鉴定后，属允许流通的物品，交拍卖企业拍卖。烟酒等专卖商品，需经专卖机构鉴定获准后定向拍卖。
第五条 粮、油、鲜活商品、中西药材以及有害毒品、淫移物品、危险品等各种国家规定的违禁品，不得进行拍卖，其处理办法按市财政局、市公安局、市高级人民法院、市检察院《关于各项没收赃物财物处理补充办法的联合通知》（沪财预［1981］第103号）执行。
第六条 下列需处理公物，应按有关规定处理：
港口、车站无法交付的生产资料，按国家经委《关于港口车站无法交付货物的处理办法》（经交［1986］第727号）处理；
废纸，按《上海市人民政府办公厅转发市经委、市政府财贸办关于上海市废纸回收管理办法的通知》处理；
废旧金属，按《上海市废旧金属管理办法》（市政府一九九○年第25号令）执行。
房屋，按《上海市房屋拍卖办法》（沪府［1988］60号）处理。
第七条 由市商业一局所属“上海拍卖行”负责受理各类生产资料公物的拍卖业务；由市物资局所属“上海物资拍卖行”，负责受理各类生产资料公物的拍卖业务。其他国营企业，需经营生活资料公物拍卖业务的，市区由市商业一局审批，郊县由市供销合作总社审批。需经营生产资料
公物拍卖业务的，一律由市物资局审批。经上述有关部门批准，向所在地公安机关申领特种行业许可证，并向工商行政管理机关申请办理登记手续和取得营业执照后，方可经营公物拍卖业务。未经批准并办理许可证和工商登记者，一律不得经营公物拍卖业务。
第八条 委托拍卖公物的单位，应先填制需变价出售的公物清单，持单位证明，与拍卖企业签订《委托拍卖协议书》。《委托拍卖协议书》主要内容应包括委托拍卖公物的标的、成交约定、拍卖手续费结算方式及违约责任等。
第九条 拍卖企业对拍卖公物进行整理、分类，根据物品的种类和特性，组织单件拍卖或成批拍卖。拍卖企业应于拍卖前五至十天出示拍卖公告，说明拍卖物的品种、数量、存放地点、拍卖日期和地点（定向拍卖可在一定范围内公告），并允许竞买者现场看样，向竞买者提供拍卖物品
的性能咨询。拍卖活动应在公证机关监督下公开进行。
第十条 以经营为目的参与拍卖的，须持有准予经营该类商品的营业执照和有关许可证明。
第十一条 定向拍卖的竞买人范围，由委托单位和拍卖企业依照有关规定协商确定。
第十二条 拍卖公物不受价格限制，应按公开竞买，随行就市，拍卖成交的原则作价。
第十三条 拍卖公物的最低拍卖成交价（即底价），应由拍卖企业与委托方共同商定，严禁泄露。最低拍卖成交价确定后，单方无权变更。宣布破产的企业需拍卖的国有资产，最低拍卖成交价应报经市财政局认可。
第十四条 拍卖企业必须将拍卖标的物，拍归出价最高的竞买人。当竞买人所出最高价低于最低拍卖成交价时，拍卖主持人有权撤销对该标的物的拍卖。
第十五条 拍卖以拍卖主持人拍板方式表示卖定并宣告成立。拍卖一经成立，各方均不得反悔，如反悔应承担违约责任。
第十六条 拍卖成立后，竞买人应及时付清全部货款或定金；拍卖企业应当场办理《拍卖成交确认书》并加盖“上海市公物拍卖专用章”。有关部门应根据拍卖企业的有关凭证，办理财产所有权的转移手续。
第十七条 由于司法、执法等部门结案的时间要求，或物品经两次以上变更底价仍不能拍卖成交的，经委托方主管部门批准后，可由拍卖企业作无底价拍卖。其中，宣布破产的全民企业需要拍卖的财产，还需经市财政局审批后，方可作无底价拍卖。
第十八条 拍卖企业的收入来源只限于拍卖手续费和与拍卖直接有关的其它合法收入，并按规定纳税。
第十九条 拍卖手续费标准，由市行政主管部门会同市物价局核定。
第二十条 拍卖物品所得价款，一律由拍卖企业扣除拍卖手续费后返还委托方，再由委托方按国家有关规定办理，其中拍卖的公物属于以物抵债或退赃性质的国家计划供应商品、限价商品、专营商品，其超过国家规定价格部分，由委托方另行上缴国家财政。
第二十一条 境外竞买人货币结算方式和支付方式及拍卖物品出境手续有特殊规定的，按特殊规定办理。
第二十二条 拍卖企业工作人员不得参与本单位举办的各类公物的竞买活动；委托方经办人员也不得参与本单位委托的公物竞买活动。
第二十三条 由市政府财贸办公室负责对本市的公物拍卖企业和活动实行统一管理和协调。
第二十四条 市商业一局是“上海拍卖行”的行政主管部门；市物资局是“上海物资拍卖行”的行政主管部门，分别对生活资料和生产资料两类拍卖企业的业务活动进行指导、监督和管理。
第二十五条 各级监察、财政、审计等部门，按照本部门的职责，可联合或单独、定期或不定期地对各单位执行本办法的情况，进行监察检查。对不按规定擅自处理应拍卖公物的单位，将视其情节，比照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发［1987］58号）有关精
神，对直接责任人和单位负责人给予行政处分，并可处本人一个月基本工资以下的罚款。对在擅自处理中，以贱价私分或营私舞弊的单位，除了给予责任人行政处分外，还要追回按拍卖价款计算的差价，同时处以相当于本人两个月基本工资的罚款。对构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责
任。
第二十六条 拍卖企业违反工商、公安、税务等有关法规的，由工商、公安、税务、审计管理部门依法处理；拍卖企业及其工作人员违反本办法有关规定的，由其行政主管部门视其情节，对直接责任人和单位负责人给予行政处分或经济处罚。凡构成犯罪的，提请司法部门追究其刑事责
任。
第二十七条 对违反本办法第七条规定，擅自经营公物拍卖业务的单位，由市工商行政管理部门会同有关部门依照有关规定处理。
第二十八条 对扰乱拍卖市场秩序者，由公安机关根据《治安管理处罚条例》等有关规定进行处罚。构成犯罪的，由公安、司法部门依法追究其刑事责任。
第二十九条 凡过去规定的公物处理办法与本办法不符的，以本办法为准。
第三十条 本办法由上海市经济体制改革办公室会同上海市人民政府财贸办公室负责解释。
第三十一条 本办法于发布之日起生效。



1992年1月11日