四川省工业产品质量监督条例
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四川省工业产品质量监督条例
四川省人大常委会
四川省工业产品质量监督条例
四川省人大常委会
条例
第一条 为了加强工业产品质量监督，促进企业提高产品质量，维护国家利益，保护生产者、经营者、用户和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《工业产品质量责任条例》、《产品质量监督试行办法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于省内生产、储运、经销的工业产品（包括以农副业产品为原料的加工产品，以下同，简称产品）的质量监督。
第三条 产品质量监督的重点是：有关人身安全和健康的产品；关系国计民生的重要产品；获得优质称号的产品；进出口产品；实施生产许可证的产品；同群众关系密切的市场商品。
第四条 各级标准计量管理局是产品质量监督的主管部门，依法主管本地区的产品质量监督工作。
省标准计量管理局在产品质量监督工作中主要负责：贯彻执行国家有关产品质量法规；检查技术标准的贯彻执行；协调和规划产品质量监督检验网；统一制定产品质量监督计划；组织生产、流通领域的质量监督检验；受权管理产品质量认证工作；参与优质产品审定，监督检查优质产品
标志的正确使用；调解和仲裁产品质量纠纷；汇总产品质量监督信息。
第五条 计量器具检定，药品检验，食品卫生检验及检疫，锅炉及压力容器安全监督检验，进出口商品检验和船舶、主要船用设备及材料、集装箱的船舶规范检验，按国家有关规定办理。
第六条 行业（企业）主管部门负责本行业（部门）的产品质量管理工作。在产品质量监督工作中主要负责：贯彻执行国家有关产品质量法规；在授权范围内，制定或参与制定有关产品质量标准，督促检查企业严格执行产品技术标准；在标准计量管理局的统一计划下承担指定产品的质
量监督工作；负责省优质产品的初审；组织新产品的质量鉴定；参与产品质量认证等。
第七条 任何单位和个人都有对产品质量实行社会监督的权利，有权向各级标准计量管理部门检举揭发违反本条例的行为。
用户和消费者可以向生产、储运、经销者提出质量查询；生产、储运、经销者之间可以互相查询，被查询者应当在接到查询信函之日起十五日内答复查询人。
维护用户和消费者利益的社会团体，应用户或消费者请求，可以参与质量争议的调解、仲裁，支持用户和消费者向人民法院起诉。
第八条 生产产品的单位或个人，必须贯彻执行产品技术标准，保证产品质量符合国家的有关法规、质量标准以及合同规定的要求，对产品质量负责。出厂产品要严格检验，必须有质量合格证和国家规定的有关标志。实行生产许可证制度的产品必须具有许可证标记。新产品必须经质量
鉴定合格才能成批生产，并报同级标准计量管理部门备案。
对于不符合产品质量标准的产品，凡涉及人身安全、健康的，严禁出厂和销售；不涉及人身安全、健康，尚有使用价值的，经县以上生产主管部门批准，可以降价出售，但必须在产品和包装上标明“处理品”字样。
第九条 经销的产品应符合产品质量标准，有质量检验合格证。经销有关人身安全、健康的产品、优质产品、实行生产许可证制度的产品及认证合格的产品，还应当附有国家规定的有关标志。
经销限时使用的产品，应标有出厂日期及有效期。有质量保证期限的产品出售后，在保证期内出现质量问题，由经销者负责对用户或消费者包修、包换、包退。
第十条 生产、储运、经销单位或个人在产品流转时，必须严格执行交接验收制度，明确质量责任。
第十一条 标准计量管理部门应建立、健全产品质量监督检验所、站，承担指定产品质量监督检验任务。
产品质量监督检验站，由标准计量管理部门会同有关部门，从现有的检测力量较强的检验测试机构或科研单位中审定，并发给证书和印章。
标准计量管理部门可以委托有检测能力的单位，承担指定产品的质量检验任务。
第十二条 标准计量管理部门除按照国家有关规定可以单独组织对产品质量的监督抽查外，还应加强产品质量监督计划的协调工作，会同有关部门和地区制定统一的年度质量监督检验计划，各有关单位必须严格执行计划，避免重复抽检，减轻企业负担。
第十三条 产品质量监督，可以在生产、经销单位或个人的仓库、商店或码头、市场进行。被监督的单位或个人应如实提供检验样品和资料，并在检测手段和工作条件方面提供方便。
第十四条 产品质量监督检验应当依据国家标准或专业标准（部颁标准）。没有国家标准、专业标准的，依据地方标准。没有地方标准的，依据企业标准。
第十五条 质量监督检验机构在抽检产品质量时，应出示省标准计量管理局颁发的质量监督检验证件和盖有质量监督检验机构印章的抽样单，否则，被检者有权拒绝抽检。抽样单由省标准计量管理局统一制发。
产品质量监督检验人员对被检单位或个人提供的技术资料负有保密责任，产品检验结果必须按规定报送，不得泄露。
第十六条 标准计量管理部门对产品质量监督检验结果，可发布公告，对合格者可发相应证书。
被检单位或个人对产品质量监督检验结果有异议的，可在接到检验报告十五日内申请复验，也可向上级标准计量管理部门申请仲裁检验。
第十七条 购销双方发生产品质量争议时，有经济合同的，按《经济合同法》有关规定处理；没有经济合同的，当事人可申请标准计量管理部门调解处理，也可向人民法院起诉。
第十八条 标准计量管理部门在产品质量监督抽查中，对生产、经销单位或个人违反本条例规定，有下列行为之一的，应根据情节轻重，分别给予警告、通报批评、限期改进、停止销售、追回不合格品、没收全部非法收入并处以相当于非法收入15％至20％的罚款：
（一）生产、经销没有产品标准或质量达不到标准规定的产品，国家明令淘汰的产品；
（二）生产、经销隐匿厂名、厂址的产品或无产品检验合格证的产品；
（三）生产、经销国家实行生产许可证制度而到期未取得生产许可证的产品；
（四）生产、经销掺假产品、冒牌产品或以“处理品”冒充合格品的产品；
（五）经销过期失效的产品；
（六）生产、经销违反国家安全、卫生、环境保护、计量等法律、法规的产品。
行业（企业）主管部门对所属生产、经销企业违反本条例规定，有前款所列六项行为之一的，应根据情节轻重，令其限期整顿，停产、转产，直至建议有关主管机关撤消产品生产许可证，吊销营业执照，对企业负责人和直接责任者给予行政处分、扣发奖金、工资。
工商行政管理部门在市场管理中，发现生产、经销单位或个人，有本条第一款所列六项行为之一的，按国家工商行政管理的有关规定处理。
罚没收入应全部上交国家财政。
第十九条 因产品质量不合格，造成用户或消费者人身伤亡或生产、财产损失的，应依法承担民事责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十条 获得优质称号的产品和认证合格的产品，如质量下降，不符合优质或认证条件，由省标准计量管理局会同行业（企业）主管部门责令该产品的生产单位或个人，停止使用优质或认证产品标志，限期达到优质标准或认证条件。逾期未达到的，提请原批审或认证机构收回优质产
品或认证产品证书，并向社会公布。
第二十一条 当事人违反本条例规定，被标准计量管理局处理罚款、没收非法收入、销毁产品等处罚不服的，可自接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不起诉又不执行的，由标准计量管理局申请人民法院强制执行。
第二十二条 标准计量管理部门安排的经常性的监督检验任务，可按国家有关规定，向受检者收取检验成本费。行业（企业）主管部门下达的监督抽查任务，由任务下达部门拨给检验费，监督检验机构不得向受检者收费。
对于申请复验的，经复验确属原检验失误，免收复验费；原检验正确的，受检者应支付复验费用。
第二十三条 拒绝、阻碍质量监督人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理条例》的有关规定处理。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十四条 质量监督检验机构检验产品质量时，应当坚持科学性、公正性，保证检验数据准确可靠。如有失误，给受检者造成损失的，由标准计量管理部门根据不同情节，分别给予通报批评、警告、责令赔偿，并为受检者恢复名誉。
产品质量监督人员必须正确行使职权，坚持原则，秉公办事，不得玩忽职守、以权谋私、徇私舞弊。如有违犯，根据情节和后果，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第二十五条 省标准计量管理局可根据具体情况制定贯彻本条例的实施细则。
第二十六条 本条例具体应用问题，由省标准计量管理局负责解释。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
1988年9月26日
关于认真做好“版权保护与版权产业发展”征文活动组织工作的通知
国家版权局
关于认真做好“版权保护与版权产业发展”征文活动组织工作的通知 国权办[2003]11号
国权办[2003]11号
各省、自治区、直辖市版权局：
为完善版权法律制度，促进我国版权产业发展，配合国家版权局调研工作的进行和中国版权协会第一届《版权产业论坛》的筹办，由中国版权协会、中国版权保护中心、江苏省版权局主办的“版权保护与版权产业发展”征文活动已经开始，请各省、自治区、直辖市版权局认真组织辖区内版权管理及版权相关产业、企业人士，就此专题进行调查研究，深入思考，并积极参与征文活动。
征文工作截止期为6月15日，评奖活动将在今年下半年举行；同时《中国版权》杂志将开辟专栏，刊登优秀文章。
附件：“版权保护与版权产业发展”征文活动启事
二OO三年三月十七日
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“版权保护与版权产业发展”征文活动启事
一、征文主旨
版权作为一种智力成果权，在推动人类文明进步和经济发展中扮演着十分重要的角色，尤其是知识经济时代，版权在推动经济发展过程中的作用更加显著，并逐步形成了新型的产业形态。无论发达之欧美，抑或正在发展之中国，出版、传播、影视、音像、娱乐，以及软件、网络等，不管是传统型的、还是最新类型产业门类，都在以前所未有的业绩和发展态势影响着本国乃至世界经济的进程。
与传统产业不同，知识经济主要以知识为资源，以知识创新为产业内容。在其产业运行的链条上，版权产品与服务的高附加值主要得益于版权的拥有、行使、保护与管理，可以说，版权正成为知识经济发展重要的动力之源。
将版权保护与管理融入产业发展，既为产业发展营造良好的外部法律环境，同时也为产业和企业整合资源、追求产业利益最大化提供不可或缺的制度手段。版权工作已成为诸多企业日益重要的业务环节，它包括采取技术措施保护版权，版权许可、转让与质押，有关合同签订与管理，以版权为媒介之融资，版权的国内国际贸易等。在此背景下，产业的发展及其版权的保护与管理，在理论和实践上提出了前所未有的挑战。
为此，我们特举办“版权保护与版权产业发展”征文活动，和全国版权界、产业界同仁一道，深入探讨版权产业发展中的有关问题。
二、征文要求
征文采取自由命题。需说明的是：（1）倡导深入产业实践，尤其是以版权管理推动产业发展的新思路、新探索；（2）理论探讨应结合产业特点，避免空泛之谈；（3）篇幅长短均可，而言简意赅者为佳，重事例、重分析；（4）对国外经验与惯例，希望有分析与评价，最好与中国实践相结合；（5）希望对影视、音像、娱乐、演出以及实用艺术等领域的版权工作予以特别关注。
来稿请详细注明应征者的地址、电话、电子信箱。并在信封上注明“征文”字样。
来稿请寄：北京市西城区车公庄大街甲4号物华大厦5层《中国版权》征文办公室，邮编100044；电子信箱qing 5051@sina。
截稿期为2003年6月15日。
三、评奖说明：
组成征文评审委员会，成员为来自版权界、产业界、法律界资深人士。评审工作分两个阶段：先由评委个人分别阅评打分，再对入围作品集中讨论并定级。
奖项设置：征文设单位奖、个人奖和组织奖。
（1）单位奖：单位以自己名义参评，介绍自身成功的做法，或探索中的经验、教训和思考；
（2）个人奖：参评者为个人身份，文章内容不限；
（3）组织奖：专门奖励发动本地区、系统内人员、单位积极参与征文活动的组织者。同时，在组织单位推荐的情况下，可对在组织活动中有贡献者颁发个人贡献奖（与独立的个人奖不同）。评奖标准将综合考虑其所组织征文的数量与质量等。
四、作品用途：
对本次征文中的优秀作品，我们将在《中国版权》杂志上刊发；必要时，将考虑推出征文作品专号，或结集出版图书。同时，我们还将向其他报刊推荐。（不同意这些使用方式者，请应征者在来稿时做出特别声明！我们将尊重应征者的权利。）
五、颁奖活动：
征文活动举办者将于2003年秋季举办征文颁奖仪式，并开展与征文主题有关的研讨会。届时，我们将结合评奖结果，邀请获奖个人、获奖单位负责人、有关产业与行政管理者以及资深专家等，到会发言。研讨会将努力追求权威性、前沿性、实务性。
六、组织工作
主管部门：国家版权局;
主办单位：中国版权协会、中国版权保护中心、江苏省版权局；
承办单位：《中国版权》杂志编辑部
杭州市建筑业劳务交易管理暂行办法
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建筑业劳务交易管理暂行办法的通知
杭政办〔2003〕28号
各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《杭州市建筑业劳务交易管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ三年八月十五日
杭州市建筑业劳务交易管理暂行办法
为维护我市建筑市场秩序,加强建筑业劳务交易管理,规范建筑业劳务交易行为,建立良好的建筑业用工管理秩序,保障交易双方的合法权益,根据《劳动法》、《合同法》、《建筑法》和建设部《建筑业企业资质管理规定》、《浙江省建筑业管理条例》以及《浙江省劳动和社会保障厅、建设厅关于加强建筑行业劳动管理若干问题的通知》精神,结合我市的实际情况,制定本办法。
一、本市市区范围内(不含萧山、余杭区)的建筑业劳务交易活动适用本办法。
二、本办法所称建筑业劳务交易是指建筑施工企业招用从事建筑业劳务作业的务工人员与建筑施工企业之间的劳务作业承发包活动。
三、从事建筑业劳务作业承发包交易活动的企业必须具有法人资格、履行承担民事责任合同的能力,并达到相应的标准;依法进行建筑业劳务交易,受国家和省、市法律、法规及其他有关规定的保护和约束。
四、市建委是我市建筑业劳务交易管理的行政主管部门,负责依法统一管理并核发《建筑业企业劳务分包资质证》。
杭州市建筑业劳务交易中心(以下称市交易中心)具体负责建筑业劳务交易的组织实施工作。其主要职责是:
(一)贯彻执行国家和省、市有关建筑业劳务交易的法律、法规和规定;
(二)确认劳务分包企业的交易资格;
(三)为施工总承包、专业承包企业提供适应我市工程建设的劳务分包企业资源;
(四)为进入市交易中心的企业和务工人员提供劳务发包、企业招工等有关信息服务,接受劳务承发包企业和建筑业务工人员的咨询;
(五)协助经劳动保障行政主管部门批准的技能培训鉴定机构和劳务企业,对建筑业的泥工、木工、钢筋工、管道工、油漆工、起重工、桩工、砼工、机械操作工等务工人员进行职业技能培训和鉴定,并协助劳动保障行政部门发放职业资格证书;
(六)设置建筑业劳务交易场所,为劳务承发包企业和建筑业务工人员提供必要的洽谈设施和相关服务;
(七)为劳务承发包企业办理劳务分包合同备案登记,为建筑业企业招用的务工人员办理就业证和劳动合同鉴证;
(八)配合市劳动监察支队实施劳动保障监察,负责调解劳务承发包企业和建筑业务工人员在履行劳动合同中的劳动争议,并接受市劳动保障部门的业务指导、监督、核查。
市交易中心办理就业登记、证书发放和录用备案手续,要与市劳动保障部门实行计算机联网。
五、建筑业劳务承发包规定:
(一)建筑业劳务交易在市交易中心统一组织下进行。劳务承发包企业必须按合同要求签订劳务分包合同,并按合同约定履行各自的责任和义务。分包合同必须在市交易中心登记备案,接受市交易中心的监督管理。
建设单位不得直接指定劳务分包企业。
(二)从事建筑业劳务分包的外地建筑业劳务企业,需持企业法人营业执照副本、资质证书副本、企业法人代表出具的委托书、主要技术工种人员花名册及相应证件的复印件,按《外地施工企业管理规定》办理进杭备案手续。
(三)施工总承包、专业承包企业应在公平竞争的条件下择优选择相应资质的劳务分包企业。劳务分包企业应在相应资质的范围内承担工程项目中的劳务业务,不得将其承包的工程再分包。
(四)招投标中标的施工总承包、专业承包企业在劳务发包时,需持中标通知书和施工承包合同进入市交易中心进行交易。通过直接交易获得施工项目的施工企业,需持与建设单位签订的施工承包合同进入市交易中心进行交易。
(五)施工总承包、专业承包企业必须认真履行管理职能。发包企业和劳务分包企业就其分包的工程对建设单位承担连带责任。
(六)劳务分包的合同价,依据国家和省、市有关造价管理规定确定,但不得低于分包企业完成任务所需的成本价。
(七)提倡施工总承包、专业承包企业与劳务分包企业建立长期稳定的合作关系。对工程质量和管理优秀、诚信履约的劳务分包企业,施工总承包、专业承包企业可连续与其签订其它项目的劳务分包合同,但签订的劳务分包合同仍应在市交易中心登记备案。
(八)劳务发包企业的权利和义务:
1、负责施工现场质量、安全监控和日常施工管理;
2、负责分包企业的考核、评定,为有关部门提供管理依据;
3、严格履行劳务分包合同,按合同约定及时结算劳务分包工程款;
4、协助有关部门对劳务分包企业的工程质量、安全事故进行调查处理,有权向市交易中心查询劳务分包企业的有关情况;
5、与劳务分包企业共同做好施工人员有关工程质量、安全生产的教育和精神文明建设工作。
(九)劳务分包企业的权利和义务:
1、有权向市交易中心查询发包企业及劳务分包工程的有关情况;2、严格履行劳务分包合同,按约定对发包单位负责;
3、接受发包企业的工程质量、安全生产和现场管理,认真做好施工现场安全保卫、消防及其他工作,组织文明施工;
4、接受市有关部门对其务工人员的职业技能培训;
5、建立严格的内部管理制度,有专门人员负责现场管理,保证正常的施工秩序。
六、建筑业企业劳务用工规定:
(一)需要从事建筑业劳务的务工人员进入交易市场,必须凭本人身份证、流动人员婚育证明和其户籍所在地劳动保障部门核发的《外出人员就业登记卡》或其户籍所在地乡(镇)、街道人民政府开具的外出务工证明,领取《杭州市外来人员就业登记证》,凭证就业。务工人员被建筑业企业招用后,应当依法签订劳动合同,办理录用备案手续,缴纳社会保险。
(二)凡在本市从事建筑业劳务的务工人员,必须是年满十六周岁、在国家规定的正常退休年龄以下,且具有劳动能力的非在校学生。从事繁重体力劳动和接触有毒有害物质的,必须年满十八周岁。
(三)用人单位招用外来务工人员的工资、奖金和社会保险等待遇,按国家现行规定执行,国家无规定的由劳资双方自行商定。用人单位必须按时、足额将工资发放给务工人员,并按规定签收,不得交由清工承包者发放。
(四)用人单位应负责做好务工人员的日常管理和职业技能培训工作,并为务工人员提供必要的劳动保护用品和安全防护设施。严禁务工人员未经培训上岗操作或违章作业。
七、其他有关规定:
(一)市交易中心要加强制度建设,公开办事程序,承诺办事时限,强化管理,规范服务,创建文明服务窗口。
(二)市交易中心要努力降低交易门槛,提高交易频率,按有关标准收取建筑业劳务交易服务费,不得擅自收费。
(三)市交易中心工作人员必须依法履行职责,秉公办事,提高效率,热情服务,廉洁自律,严禁以权谋私,自觉接受社会监督。
(四)对违反本办法的企业和个人,由市建委或其委托的执法机构以及市劳动监察部门依法予以查处。
本办法由市建委负责解释,自2003年9月1日起施行。
