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建设部


关于印发《建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法》的通知



建科[2004]25号

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：

　　为加强建筑节能试点示范工程的管理，规范其申报、检查、验收等工作，充分发挥节能建筑示范效应，推动全国建筑节能工作，我部制定了《建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法

中华人民共和国建设部
二○○四年二月十一日

附件：

建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法

　　第一条　为贯彻建设部《民用建筑节能管理规定》，执行国家有关建筑节能设计标准，通过实施建筑节能试点示范工程（小区）（以下简称示范工程）推动各地建筑节能工作，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于各气候区民用建筑新建或改造项目实施节能的工程。

　　第三条　建设部负责示范工程的立项审查与批准实施、监督检查、建筑节能专项竣工验收、建筑节能示范工程称号的授予等组织管理工作。

　　第四条　县级以上地方建设行政主管部门负责示范工程的组织实施，同时要结合示范工程制定本地区的建筑节能技术经济政策和管理办法。

　　第五条　在示范工程的实施中，通过规划、设计、施工、材料应用、运行管理、工程实践和经验总结等，推广先进适用成套节能技术与产品，实现节能的经济和社会效益，促进建筑节能产业进步，推动建筑节能工作的发展。

　　第六条　示范工程应重点抓好下列成套节能技术和产品的应用：

　　1．新型节能墙体、保温隔热屋面、节能门窗、遮阳和楼梯间节能等技术与产品；

　　2．供热采暖系统调控与热计量和空调制冷节能技术与产品；

　　3．太阳能、地下能源、风能和沼气等可再生能源；

　　4．建筑照明的节能技术与产品；

　　5．其它技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。

　　第七条　申报示范工程的项目必须具备的条件：

　　1．设计方案应优于现行建筑节能设计标准，并且符合《民用建筑节能管理规定》；或设计方案满足现行建筑节能设计标准，但采用的节能技术具有国内领先水平；

　　2．有建设项目的正式立项手续；

　　3．有可靠的资金来源，开发企业有相应的房地产开发资质；

　　4．选用的节能技术与产品通过有关部门的认证和推广，并符合国家（或行业）标准；没有国家（或行业）标准的技术与产品，应由具有相应资质的检测机构出具检测报告，并经国务院或省、自治区、直辖市有关部门组织的专家审定。

　　第八条　申报示范工程的单位应提交以下文件、资料：

　　1．建设部科技示范工程（建筑节能专项）申报书；

　　2．工程可行性研究报告（含节能篇）；

　　3．规划和建筑设计方案和节能专项设计方案；

　　4．工程立项批件、开发企业资质等证照复印件。

　　第九条　申报与审查：

　　1．申请示范工程的单位将申报书与其它相关文件、资料报省、自治区、直辖市、计划单列市的建设厅（建委、建设局）；

　　2．省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、建设局）组织对申报书及其它相关文件、资料的初审。通过初审的签署意见，报建设部；

　　3．建设部组织专家对申报项目进行审查，通过审查的项目列入建设部科学技术项目计划（建筑节能示范工程专项）。

　　建设部每年组织一次示范工程立项审查。

　　第十条　项目列入建设部科学技术项目计划后，承担单位应严格按照批准的设计方案实施，每半年向省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、建设局）汇报项目实施情况，并由省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、建设局）签署意见后报建设部。

　　第十一条　承担单位在实施节能分项工程过程中，应向省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、建设局）和建设部提交阶段实施报告。

　　第十二条　阶段性监督检查工作由建设部或由部委托省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、建设局）组织。

　　第十三条　示范工程完成工程竣工验收并投入使用不少于一个采暖（制冷）期、且其节能性能经国家认可的检测机构检验合格后，由承担单位提出节能专项验收申请，由建设部或由部委托省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、建设局）组织专家进行验收。

　　第十四条　申请节能专项验收时，承担单位应提交以下文件：

　　1．工程竣工验收文件；

　　2．示范工程实施综合报告（包括节能设计、节能新技术应用、施工建设、运行管理、节能效果、经济效益分析等内容）；

　　3．工程质量检测机构出具的包括建筑物与采暖（制冷）系统的节能性能检测报告。

　　第十五条　通过验收的项目，由建设部统一颁发建设部建筑节能示范工程证书和标牌，并予以公示。

　　第十六条　具有下列情形之一的项目，取消其示范工程资格，并予以公告：

　　1．实施后达不到建筑节能设计标准的项目；

　　2．工程竣工后两年内未申请节能专项验收的项目；

　　3．列入计划后一年内未组织实施的项目；

　　4．未获得建设部批准延期实施的项目。

　　第十七条　本办法由建设部科学技术司负责解释。

　　第十八条　本办法自颁布之日起施行。



天津市政府


关于颁布《天津市实施＜中华人民共和国房产税暂行条例＞的细则和《天津市实施＜中华人民共和国车船使用税暂行条例＞的细则》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市实施＜中华人民共和国房产税暂行条例＞的细则》和《天津市实施＜中华人民共和国车船使用税暂行条例＞的细则》予以颁布，望遵照执行。

天津市实施《中华人民共和国房产税暂行条例》的细则
第一条 本细则根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第十条规定。
第二条 房产税在本市市区、郊区、县城、建制镇和工矿区征收。
第三条 房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳；产权出典的，由承典人缴纳；产权所有人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或使用人缴纳。
前款列举的产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人，统称为纳税义务人。
第四条 房产税的计税依据，应按照会计帐簿所记载的房产原值一次减除30％后的余值计算。
第五条 没有房产原值可作为依据的，其房产原值暂定为：平房每建筑平方米二百元，楼房每建筑平方米三百元，均按减除30％后的余值计征。此项房产原值只供计算房产税使用。
第六条 国家机关、人民团体、军队、事业单位出租的房产，个人自有出租的房产及房地产管理部门经营的房产（公产、代管产、托管产等），均应按房屋租金收入计征。房管部门自用的房产如不收租的，按第五条规定办理。
第七条 单位的新建房屋，自建成验收的次月份起征税。未经验收而提前使用的房屋，应自使用的次月份起征税。新建房屋的造价尚未作出决算的，可先按基建计划价值或实际支出建造价值，一次减除30％后的余值计征，俟入帐后再按本细则第四条的规定办理。已按基建计划价或其
他计税价值征税的差额部分，不再退补。
第八条 房产税的税率，按照房产余值计算缴纳的，年税率为1．2％；按照房产租金收入计算缴纳的，年税率为12％。
第九条 下列房产免纳房产税：
一、国家机关、人民团体、军队自用的房产；
二、由财政部门拨付事业经费的单位自用的房产；
三、宗教寺庙、公园、名胜古迹本身自用的房产（附设的剧场、小卖部、餐厅、茶社及出租的房产等除外）；
四、个人所有非营业用的房产（不包括出租的房产）。
第十条 除本细则第九条规定者外，纳税义务人有困难的，经天津市税务局审查批准给予减征、免征房产税的照顾。
第十一条 房产税按年征收，分两期缴纳，上半年在五月份，下半年在十一月份。
第十二条 房产税的征收管理，依照天津市人民政府颁布的《中华人民共和国税收征收管理暂行条例实施办法》办理。
第十三条 房产税由房产所在地的区、县税务机关征收。
凡财务上不是独立核算的单位，其房产税由总机构所在地的税务机关征收。外省市驻津单位，不论是否独立核算，一律在本市所在区、县税务机关纳税。
第十四条 本细则由天津市税务局负责解释。
第十五条 本细则自一九八六年十月一日起施行。

天津市实施《中华人民共和国车船使用税暂行条例》的细则
第一条 本细则根据《中华人民共和国车船使用税暂行条例》第九条制定。
第二条 凡在本市范围内拥有并且使用车船的单位和个人，为车船使用税的纳税义务人（以下简称纳税人），都应依照本细则的规定办理申报免税、纳税事项。
第三条 车船使用税的税额见《车船使用税税额表》。
第四条 车船使用税计税吨位的计算办法如下：
一、载重汽车的净吨位尾数不满半吨的，按半吨计算；超过半吨，按一吨计算。
二、船舶的净吨位或载重吨位，其尾数在半吨以下的免算，超过半吨的，按一吨计算。
三、不满一吨的小型船只，按一吨计算。
四、拖轮（包括小型拖轮）的计税标准，按每一马力折合净吨位二分之一（半吨）计算。
五、载重拖车或乘人拖车按应纳税额七折计征。
第五条 下列车船免纳车船使用税：
一、国家机关、人民团体、军队拥有非营业性质的自用车船；
二、由财政部门拨付事业经费的单位拥有的自用车船；
三、农渔业村、队用于农渔业生产的自有自用车船（从事营业运输的车船除外）；载重量不超过一吨的渔船；
四、专供码头上下客货及堆存货用的趸船、浮桥用船；
五、各种消防车船、洒水车、囚车、警车、防疫车、救护车船、垃圾车船、港作车船、工程船以及残废人使用的车辆；
六、按有关规定缴纳船舶吨税的船；
七、自行车和个人自有、非营业用的各种非机动车船暂免征收。
第六条 除本细则第五条规定者外，纳税人有困难的，经天津市税务局审查批准给予减征、免征车船使用税。
第七条 凡经公安管理部门及港务、航务部门批准，并报税务机关备案的停驶车船，可免征停驶期间的税款，但已纳本期税款而中途停驶的车船不予退税；停驶未备案的及复驶未纳税的车船仍按本细则规定纳税。
第八条 车船使用税的征收期限。非机动车船及轻骑、摩托车按年征收，在二月份内一次缴纳；机动车船按年征收，分两期缴纳，上半年在二月份，下半年在八月份。
车船使用税税额表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
类 别｜计 税 标 准 ｜年税额 ｜备 注｜｜类别｜ 计 税 标 准 ｜年 税 额 ｜备 注
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－
兽力车 ｜ 每 辆 ｜30 ｜ ｜｜二轮｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜｜摩托｜ 每 辆 ｜60 ｜
人力排 ｜ 每 辆 ｜18 ｜ ｜｜车 ｜ ｜ ｜
子车 ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜三轮｜ ｜ ｜包括机
手推车 ｜ 每 辆 ｜4 ｜ ｜｜摩托｜ 每 辆 ｜80 ｜动三轮
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜车 ｜ ｜ ｜汽车
三轮货车｜ 每 辆 ｜12 ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜轻骑｜ ｜ ｜
三轮客车｜ 每 辆 ｜6 ｜ ｜｜摩托｜ 每 辆 ｜48 ｜
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜车 ｜ ｜ ｜
自行车 ｜ 每 辆 ｜2．40｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜150吨以下 ｜每吨1．20｜
乘人汽车｜每辆10人以下 ｜180 ｜包括电车｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 按
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜151吨至500吨 ｜每吨1．60｜
乘人汽车｜每辆11—30人｜240 ｜包括电车｜｜机 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 净
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜501吨至1，500吨 ｜每吨2．20｜
乘人汽车｜每辆31人以上 ｜300 ｜包括电车｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 吨
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜动 ｜1，501吨至3，000吨 ｜每吨3．20｜
乘人汽车｜每辆10人以下 ｜126 ｜按七折 ｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 位
拖 车｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜3，001吨至10，000吨｜每吨4．20｜
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜船 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 计
乘人汽车｜每辆11—30人｜168 ｜按七折 ｜｜ ｜10，001吨以上 ｜每吨5．00｜
拖 车｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜ 算
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
乘人汽车｜每辆31人以上 ｜210 ｜按七折 ｜｜ ｜10吨以下 ｜每吨0．60｜
拖 车｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 按
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜11吨至50吨 ｜每吨0．80｜ 载
载重汽车｜按净吨每吨 ｜60 ｜ ｜｜非 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 重
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜机 ｜51吨至150吨 ｜每吨1．00｜ 吨
载重汽车｜按净吨每吨 ｜42 ｜按七折 ｜｜动 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 位
拖 车｜ ｜ ｜ ｜｜船 ｜151吨至300吨 ｜每吨1．20｜ 计
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 算
拖拉机 ｜按净吨每吨 ｜30 ｜按五折 ｜｜ ｜301吨以上 ｜每吨1．40｜
拖 车 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第九条 车船使用税的征收管理，依照天津市人民政府颁布的《中华人民共和国税收征收管理暂行条例实施办法》办理。
第十条 车船使用税由纳税人所在地的区、县税务机关征收。外省市驻津单位，不论是否独立核算，一律在本市缴纳车船使用税。
第十一条 本细则由天津市税务局负责解释。
第十二条 本细则自一九八六年十月一日起施行。



1987年1月2日