蚌埠市农贸市场规划建设实施办法
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蚌埠市农贸市场规划建设实施办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌政〔2003〕75号
印发蚌埠市农贸市场规划建设实施办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市农贸市场规划建设实施办法》已经市人民政府第5次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二○○三年七月十日
蚌埠市农贸市场规划建设实施办法
第一条 为保证农贸市场建设发展规划的顺利实施，促进农贸市场建设的健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法 。
第二条 凡在本市城市规划区范围内新建、改建农贸市场（含生鲜食品中心、净菜超市等），均适用本办法。
本办法所称农贸市场，是指依法开办的经营农副产品的室内或者具有顶棚等固定经营设施的场所。
第三条 农贸市场建设应当符合城市总体规划中的农贸市场规划。
市建设行政主管部门会同城市规划行政主管部门、工商行政管理部门制定农贸市场建设发展的专项规划，报市人民政府批准后，根据城市建设发展和人民生活需要分期实施。
第四条 鼓励社会各类经济主体投资农贸市场建设，谁投资、谁所有、谁受益。市人民政府组织制定统一、公开的市场建设优惠政策给予支持。
第五条 各区人民政府（含新城综合开发区、高新技术产业开发区管委会）负责农贸市场建设的招商引资工作，为投资主体创造宽松、优质的投资环境。
第六条 建设农贸市场，应当向市城市规划行政主管部门依法申领建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，由市城市规划行政主管部门批准农贸市场详细规划。
第七条 农贸市场建设用地实行公开招标、拍卖或者挂牌的方式出让。给定的农贸市场建设优惠政策和限定的义务应当连同规划设计条件一并包含在招标、拍卖或者挂牌出让的公开文件之中。
第八条 属于农贸市场连带房地产项目开发的，建设单位应当按照《安徽省城市房地产开发经营管理办法》（省政府第129号令）规定同房地产开发主管部门签订《房地产开发合同》，按项目投资总额20％建立项目资本金。
第九条 市城市规划行政主管部门负责划定农贸市场建设房屋能否销售的界址。
第十条 市房地产行政主管部门负责农贸市场规划允许销售房屋的审核、把关工作。
第十一条 市建设行政主管部门负责牵头，会同有关部门对新建农贸市场进行竣工验收。
第十二条 农贸市场竣工验收应当符合《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）规定，进行单体工程备案。连带房地产开发项目验收的，应当符合《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》（建设部建发〔1993〕814号）规定，做好农贸市场配套设施建设和综合验收工作。
第十三条 属于连带房地产开发项目的，农贸市场竣工验收应当和住宅小区综合验收同步进行。有特殊原因不能同步进行的，建设单位应当向市建设行政主管部门提出申请，符合条件的经批准方可分段验收。
第十四条 农贸市场单体工程备案后，市工商行政管理部门会同建设单位制定农贸市场内设摊位和管理用房建设设计方案，报市城市规划行政主管部门批准后，建设单位负责组织实施。
第十五条 市工商行政管理部门会同辖区人民政府及相关管理部门，组织对农贸市场内设摊位和管理用房的专项验收。属于连带房地产开发项目的，专项验收后，纳入房地产开发项目综合验收，综合验收合格后统一交付使用。
第十六条 农贸市场专项验收或者综合验收合格后，建设单位应当在10日内向辖区人民政府、市工商行政管理部门提出进场申请。
第十七条 辖区人民政府、市工商行政管理部门接到进场申请后应当及时组织进场，并负责农贸市场建成后的交接、管理工作。
第十八条 建设单位应当合理制定农贸市场内设摊位的收费标准。建设单位享受了农贸市场建设优惠政策的，摊位出租、出售实行政府指导价管理。制定收费标准必须接受市价格行政主管部门及相关管理部门的指导和监督。
第十九条 对违反城市总体规划和农贸市场建设发展专项规划的农贸市场项目，市城市规划行政主管部门不予核发规划许可证，建设行政主管部门不予办理报建手续，工商行政管理部门不予办理市场登记手续。
第二十条 建设单位擅自改变市场使用功能并将房屋向社会销售的，擅自销售不允许销售的农贸市场房屋的，不经过竣工验收擅自将房屋交付使用的，市房地产行政主管部门不予办理房屋产权登记手续，工商行政管理部门不予核发营业执照，同时由相关管理部门依据《中华人民共和国城市规划法》、《商品房销售管理办法》（建设部第88号令）、《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》等法律、法规、规章进行处罚；属于连带房地产开发项目的，并由市房地产开发主管部门依据《房地产开发合同》的约定追究建设单位的经济责任。
第二十一条 建设单位在市场内擅自搭建房屋的，由相关管理部门依据《中华人民共和国城市规划法》、《安徽省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》等法律、法规进行处罚；对影响交通和阻碍消防通道的，依法予以拆除。
第二十二条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自2003年8月1日起施行。
蚌埠市人民政府办公室 2003年7月14日印发
青岛市职业介绍管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市职业介绍管理规定
青岛市人民政府
（2000年12月14日经市人民政府第15次常务会议通过，现予发布施行）
第一条 为了规范职业介绍行为，保护求职者和用人单位的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称职业介绍，是指职业介绍机构为劳动者求职择业和用人单位招用劳动者提供中介服务的行为。
第三条 本规定适用于本市行政区域。
第四条 市劳动和社会保障行政部门是全市职业介绍工作的行政主管部门。
市和各区（市）劳动和社会保障行政部门按照规定的权限，具体负责辖区内的职业介绍行政管理工作。
工商、公安、物价等行政部门应当按照各自职责，协同做好职业介绍的有关管理工作。
第五条 县级以上劳动和社会保障行政部门应当开办公益性职业介绍机构；其他单位和个人可以开办公益性或非公益性职业介绍机构。
第六条 开办职业介绍机构应当具备下列条件：
（一）有明确的机构名称、组织章程、管理制度；
（二）有与业务相适应的固定场所、办公设施和30000元以上资金；
（三）有3名以上熟悉劳动法律、法规和相应业务知识、并持有职业介绍和经纪资格证书的专职人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
个人开办非公益性职业介绍机构，须由有责任能力的单位担保；
第七条 单位和个人向劳动和社会保障行政部门申办职业介绍机构，应当持下列资料和证件：
（一）书面申请；
（二）组织章程和管理制度文本；
（三）办公场所合法使用证明；
（四）有效的资金信用证明；
（五）负责人和工作人员身份证及职业介绍资格证书；
（六）主管部门或乡镇人民政府（街道办事处）证明。
劳动和社会保障行政部门应当在收到申请之日起30日内作出是否批准的决定，并告知申请人。
第八条 单位和个人经劳动和社会保障行政部门批准在本市开办职业介绍机构的，由劳动和社会保障行政部门核发职业介绍许可证。
职业介绍机构按规定需办理工商登记手续的，应当持职业介绍许可证到工商行政管理部门办理注册登记手续。
第九条 职业介绍机构的业务范围：
（一）为求职者和用人单位办理求职或用人登记；
（二）组织求职者和用人单位双方进行供求洽谈；
（三）为求职者提供职业信息、职业指导、政策咨询；
（四）为用人单位提供劳动力资源信息；
（五）为职业培训提供职业需求信息；
（六）提供职业（工种）交易价位信息；
（七）为公民和家庭用工提供中介服务；
（八）劳动和社会保障行政部门核准的其他业务。
第十条 职业介绍机构向用人单位介绍没有本市常住户口的劳动者和本市非城镇户口劳动者，须经劳动和社会保障行政部门批准。
第十一条 县级以上劳动和社会保障行政部门开办的公益性职业介绍机构，受劳动和社会保障行政部门委托，并取得劳动保障事务代理委托书后，可以办理失业登记和就业手续，代管劳动者档案，代发失业救济金，开展劳动工资代理，组织劳务承包、协作和输出等其他业务。
第十二条 职业介绍机构从事涉外劳动力中介服务活动的，按照国家有关规定执行。
第十三条 职业介绍机构通过新闻媒介或互联网公开发布求职、用人信息的，必须符合法律、法规规定，并经劳动和社会保障行政部门审查同意。在经营场所发布的用人信息，须有用人单位的书面委托。
第十四条 职业介绍机构应当在工作场所公开服务项目及物价部门按规定核准的收费标准和监督电话，悬挂职业介绍许可证。
第十五条 对职业介绍机构实行年检制度。未按规定进行年检或者年检不合格的，不得继续从事职业介绍业务。
第十六条 举办职业介绍洽谈活动，应当经劳动和社会保障行政部门批准，并具备以下条件：
（一）有职业介绍许可证；
（二）有组织方案和措施；
（三）有与洽谈活动相适应的场所；
（四）有相应的管理人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十七条 职业介绍机构变更、增设分支机构、停办或撤销，应当提前30日报劳动和社会保障行政部门批准，并按规定办理其他有关手续。
第十八条 未经批准开办职业介绍机构或者从事职业介绍活动的，由劳动和社会保障行政部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以10000元以上50000元以下罚款。
第十九条 职业介绍机构有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处以2000元以上30000元以下罚款；情节严重的，依法吊销职业介绍许可证：
（一）擅自变更职业介绍机构名称、地址或增设分支机构的；
（二）拒绝接受年检的；
（三）擅自扩大业务范围的；
（四）提供虚假信息或虚假承诺的；
（五）以暴力、欺诈、胁迫等方式进行职业介绍的。
第二十条 职业介绍机构未经批准通过新闻媒介或互联网公开发布用工信息，由广告监督管理机关会同劳动和社会保障行政部门依法予以处罚。
第二十一条 职业介绍机构擅自设置收费项目、提高收费标准的，由物价行政部门会同劳动和社会保障行政部门依法予以处罚。
第二十二条 职业介绍机构向用人单位介绍法律、法规禁止招用的人员的，由劳动和社会保障行政部门按每介绍1人处以500元以上3000元以下罚款。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 职业介绍机构在职业介绍活动中，给用人单位和求职者造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 劳动和社会保障行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定具体执行中的问题，由青岛市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。1994年8月23日青岛市人民政府发布的《青岛市职业介绍管理暂行规定》同时废止。
2000年12月30日
地质矿产部队长（厂长、经理）任期经济责任审计办法
地质矿产部
地质矿产部队长（厂长、经理）任期经济责任审计办法
地质矿产部令第4号
第一条 根据《全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业厂长工作条例》和《审计条例》的有关规定，结合地质矿产部的实际情况，制定本办法。
第二条 队长（厂长、经理）任期经济责任审计，旨在监督队长（厂长、经理）正确履行职责，全面考核其任期内的经营管理业绩，保护国家资产的合理使用，维护财经纪律，以促进经济效益、社会效益的提高，保障改革的顺利进行，并为考核使用干部提供依据。
第三条 队长（厂长、经理）任期经济责任审计的对象是，除承包、租赁经营单位以外的，凡实行队长负责制的地质队长、实行厂长负责制的工厂厂长、实行经理负责制的各类公司经理。
第四条 队长（厂长、经理）任期经济责任审计由主管机关的审计机构负责组织实施。
第五条 队长（厂长、经理）任期经济责任审计在任期届满或因故提前离任时进行，未经审计不得办理离任或连任手续。任期内加强年度考核，建立相应的数据资料档案，必要时可进行期中审计。
第六条 队长（厂长、经理）任期经济责任审计的主要内容包括：
一、任期经济目标以及年度各项技术经济指标计划的完成情况；
二、国家资产是否安全完整，经济效益是否真实，债权债务关系是否正常，有无潜亏潜盈挂帐等经济遗留问题；
三、各项经济活动是否遵守了现行的财经法规和制度；
四、任期内是否正确处理了国家、集体、职工三者利益关系。
第七条 队长（厂长、经理）任期经济责任审计依下列程序进行：
一、队长（厂长、经理）任期届满或因故提前离任时，由主管机关的人事部门提前十五天向同级审计机构提出书面通知。
二、审计机构收到通知后，即确立主审人员，组成审计组，调阅资料，拟定方案，并向被审计者所在单位发出审计通知书。
三、被审计者所在单位收到审计通知书后，应按通知确定的期限和要求完成各项准备工作，接到审计通知书后，被审计者应在十日内写出任期经济目标完成情况的报告。
四、审计组按审计通知书确定的日期进驻被审计者所在单位，实施审计。
五、在综合取证的基础上，审计组集体研究，进行综合评价，写出审计报告初稿，征求被审计者和被审计者所在单位的意见后修改定稿，经被审计者签署书面意见，提交审计机构审定。
六、审计机构审定的审计报告，报送主管机关的行政负责人，抄报上级审计机构，抄送主管机关人事部门及被审计者所在单位和本人。
第八条 审计报告内容由以下几部分组成：
一、基本情况；
二、任期内经营管理方面的主要业绩；
三、存在的主要问题及其具体处理意见；
四、综合评价和奖惩建议。
第九条 被审计者对审计报告所作结论如有异议，可在十五日内向上级审计机构提出申诉，上级审计机构从接到申诉之日起三十日内做出答复或组织复审，复审后的审计结论即为最终审计结论。在上级审计机构未做出答复以前，或在复审期间，原审计结论或决定照常执行。
第十条 各主管机关可根据实际情况制订实施细则，并报审计署驻地质矿产部审计局备案。
第十一条 本办法由审计署驻地质矿产部审计局负责解释。
第十二条 本办法自颁发之日起施行。地发〔1987〕223号文印发的《地质矿产部关于队长任期经济目标责任审计评议办法（试行）》同时废止。
1989-5-8
