深圳市交通局关于印发《深圳交通卡管理暂行办法》的通知
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深圳市交通局关于印发《深圳交通卡管理暂行办法》的通知
广东省深圳市交通局
深圳市交通局关于印发《深圳交通卡管理暂行办法》的通知
深交规〔2007〕1号
各有关单位：
为提高深圳市交通运输管理水平，规范深圳交通卡推广、使用和管理工作，我局制定了《深圳交通卡管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市交通局
二〇〇七年十月二十四日
深圳交通卡管理暂行办法
第一条 为规范深圳交通卡（简称交通卡）项目的使用和管理，改进公共交通消费结算方式，制定本办法。
第二条 交通卡的建设、推广、使用和监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称交通卡，是指应用IC卡技术、计算机和网络通讯技术，在本市公共交通和依相关规定经批准的其他行业小额消费领域进行消费、交易、结算的电子收费系统卡。
本办法所称交通卡公司，是指经深圳市人民政府批准，负责交通卡系统的建设运营、维护管理、推广应用和提供集中结算服务的公司。
本办法所称经营单位，是指安装使用交通卡读写设备，为持卡人提供电子消费服务的单位。
本办法所称持卡人，是指使用交通卡的消费者。
第四条 具备运用交通卡系统条件的公共交通经营单位，应当配置相应的设备和设施，纳入交通卡系统。
新辟的公共交通在规划建设时应当同时纳入交通卡系统。
第五条 交通卡使用管理遵循统一制作、集中结算、规范操作、便利用户的原则。
第六条 深圳市交通局是交通卡的业务主管部门（以下简称主管部门），授权交通卡公司保管和使用建设事业IC卡密钥管理系统，负责对交通卡公司服务质量、交通卡运营信息数据的发布和使用管理、公共交通经营单位提供的交通卡服务和交通卡沉淀资金使用安全等方面进行监督管理。
交通卡项目建设和资产管理中涉及国有资产的，按照有关国有资产管理的规定进行监督管理。
第七条 交通卡公司应当按照便利用户的原则，合理规划和设置售卡、充值、退卡和技术支撑服务网点。
交通卡公司在办理交通卡或者提供充值服务时，应当出具合法收费票据。
第八条 交通卡公司应当建立交通卡信息查询系统，为社会公众提供信息查询服务。
第九条 交通卡公司应当以适当方式向社会公布以下有关交通卡发行和使用的内容：
（一）交通卡的种类、办理条件、办理程序；
（二）交通卡的使用范围、使用方式；
（三）交通卡的购卡、储值、挂失、转移、退卡等相关事项；
（四）交通卡的查询、投诉等事项；
（五）交通卡的使用、保管等注意事项；
（六）其他需要说明的事项。
第十条 交通卡公司应当根据交通行业发展和市场需求，制定交通卡应用推广计划，报主管部门批准后实施。
第十一条 交通卡公司应当建立规范的交通卡消费资金支付结算流程，并报主管部门备案。
第十二条 交通卡公司应当建立具备采集公交客流OD信息（包括客流的线路号、车辆号、站点、时间等信息），并进行分析、处理、统计、存储、传输功能的交通卡系统，并按主管部门要求进行升级和技术改造，以适应交通行业发展需要。
交通卡公司应当按照主管部门的规定和要求，报送交通卡系统相关数据信息和统计报表。
第十三条 交通卡公司应当采取有效措施确保交通卡资金安全和交易数据的安全、准确、完整和及时传输。
交通卡公司应当建立应急保障机制，制订安全应急预案，保障交通卡系统服务的安全可靠。
第十四条 交通卡公司不得利用其经营地位，操作交通卡系统设备和技术产品的供应价格。
第十五条 交通卡公司应当与经营单位签订书面协议，协议主要包括数据采集、传输权责、资金结算程序、结算费用率、结算时限等内容，并报主管部门备案。
第十六条 交通卡实行集中结算。交通卡公司负责交通卡结算系统的运行和集中结算。交通卡公司和经营单位应当按日进行交通卡交易数据的采集、汇总和传送工作。
第十七条 交通卡公司和经营单位负责各自设备和设施的日常保养、定期维护和更新管理，保证设备和设施的正常运行。
第十八条 经营单位应当配置符合要求的交通卡读写器及其它配套器具，并按统一标准安装、维护。
第十九条 经营单位应当在交通工具上或者营业场所设置规范、明显的交通卡使用标志。
第二十条 安装交通卡系统的公共交通经营单位不得拒绝持卡人使用有效的交通卡，不得因持卡人使用交通卡而收取附加费用，并应当为持卡人提供当次消费的查询服务。
第二十一条 安装交通卡系统的公共交通经营单位应当对交通卡的使用情况进行督促检查，防止持卡人冒用他人优惠卡、免费卡乘坐公共交通工具。
第二十二条 安装交通卡系统的公共交通经营单位不得拒绝执行国家或者省、市政府制定的优惠或者免费乘车政策。
第二十三条 除出租小汽车以外，已安装交通卡系统的公共交通经营单位不启用交通卡设备的，持卡人可以拒付本次车费；持卡人因其所持交通卡故障不能使用的，应当以现金支付车费。
第二十四条 安装交通卡系统的公共交通经营单位应当在每班发车之前对交通卡设备进行检查，确保正常使用。
第二十五条 交通卡发生故障的，持卡人可到交通卡公司指定地点进行免费检测。经检测无法继续使用的，视下列情形办理换卡：
（一）非人为原因损坏的，交通卡公司应当在5个工作日内按检测显示的储值数据予以换卡；
（二）属持卡人人为损坏的，持卡人需购置新卡，交通卡公司应当在5个工作日内按检测显示的储值数据换给新卡。
第二十六条 持卡人应当按照规定使用交通卡，任何单位和个人不得利用交通卡及其系统从事违法活动。
第二十七条 持卡人应当按照市物价管理部门批准的收费项目和收费标准租用、购买或者退还交通卡。
第二十八条 交通卡公司有下列情形之一时，主管部门要求交通卡公司作出说明、限期改正，并由相应部门依有关规定处理：
未严格履行职责，延误交通卡推广应用的；
与用户公司签订的合同内容违反本办法有关规定的；
有其他违法经营行为的。
第二十九条 经营单位与交通卡公司签订合作协议后，未按时安装交通卡系统或不按规定使用相关设备和设施的，除按双方协议约定的违约条款进行处罚外，若引起持卡人投诉，由主管部门按行业管理有关规定处理。
第三十条 拒绝执行国家或省、市政府制定的优惠或免费乘车政策的用户公司，由主管部门提出扣减或不予政策性补贴的意见，报相关部门按规定处理。
第三十一条 对擅自发行交通卡或者擅自更改、伪造交通卡和终端设备的任何个人或单位，交通卡公司可依法追究其责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十二条 对违反规定、弄虚作假，截留、挤占、挪用或造成交通卡资金损失或严重后果的，要依照有关规定追究主要领导、直接责任人和相关责任人的责任。
第三十三条 安装交通卡系统的公共交通经营单位通过交通卡方式承担社会公益性运输任务的政策性补贴的有关数据统计，由经营单位向交通卡公司报送基础数据，交通卡公司确定经营单位报送的基础数据后按月统计汇总，经主管部门审核后报市财政部门按市政府规定予以补贴。
第三十四条 本办法自发布之日起实施，有效期为5年。
云南省财政票据年度检验规定
云南省财政厅
云南省财政厅关于印发《云南省财政票据年度检验规定》的通知
云财票〔2005〕3号
各州、市财政局,省各委、办、厅、局:
为加强对财政票据的监督管理,保障合法收费,维护国家利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据国家有关财政票据管理的规定,结合我省实际,现下发《云南省财政票据年度检验规定》,请遵照执行并及时转发到下属单位。
特此通知
附件:《云南省财政票据年度检验规定》
云南省财政厅
二00五年三月三日
云南省财政票据年度检验规定
第一条为加强财政票据管理,规范财政票据使用行为,严肃财经纪律,落实非税收入"收支两条线"管理,促进依法行政,根据国家有关法律、行政法规的规定,制定本规定。
第二条本规定适用于领取《云南省财政票据领购证》、使用云南省财政票据的行政事业单位、非营利性医疗机构、社会团体、中央在滇行政事业单位、代收行政事业性收费和政府性基金及罚没收入的银行(以下简称单位)。
第三条财政票据年度检验(以下简称年检),是指财政部门依据财政票据管理规定按年度对各单位财政票据使用情况进行检查和审验。
当年领取《云南省财政票据领购证》、使用云南省财政票掘的单位,自下一年度参加年检。
第四条省级财政和各州、市、县财政部门是财政票据年检的主管机关。各级财政部门按照管理权限分级负责财政票据年检工作。
省级财政部门负责制定全省年检政策及省级单位财政票据年检,指导各州、市财政部门票据年检。
省级以下财政部门票据监管机构负责本区域财政票据的年检。
上级财政部门可以委托下级财政部门负责在其属地同级单位的年检或其他检查。
第五条省级单位年检起止日期为每年3月1日至5月31日。财政部门在规定的时间内,对单位上一年度使用财政票据的情况进行检查。单位应在4月15日前向财政部门报送年检材料。
实行垂直管理的单位由省级主管部门集中负责年检。
各州、市财政部门根据实际情况确定本地区财政票据年检时间。
第六条年检内容包括:
(一)收费单位领购和使用收费票据执行的文件依据是否合法有效,是否按国家和省级财政、物价部门规定的收费项目和标准收费,有无扩大收费范围、提高收费标准现象。
(二)收费单位有元建立票据管理制度、在票据登记簿,是否配备专人管理。
(三)费单位收费票据的使用情况
1、收费票据的实物库存数、作废数与票据登记簿记录是否相符。
2、收费票据的使用记录是否齐全,收费票据票面金额与所收资金否一致。
3、填开收费票据内容是否完整、规范,收费印章是否齐全,有无涂改、挖补、撕毁等现象。
4、有无收费票据相互混用或串用现象。
5、有无擅自印制收费票据或买卖、转让、转借收费票据的行为。
6、是否按有关规定保存收费票据及存根,有无擅自销毁票据存根行为。
7、有无收费票据丢失现象,如发生丢失时,是否及时声明作废,查明原因,提出处理意见,并交财政部门备案。
8、有元其他违反票据管理规定的行为。
(四)各项非税收入是否按规定实行"收支两条线"管理,是否及时足额上缴财政专户(或上缴国库)情况。
第七条年检采取单位自查和重点检查相结合的方法。
(一)各单位应对上一年度的财政票据的使用情况进行认真自查,做好票据分类和顺号整理工作,将自查情况写出书面材料并填写年检表格,由主管部门审核盖章后,报财政部门进行年检。
(二)各单位使用财政票据累计超过200本以上的单位,可不带票据而只带自查材料及其他相关资料,到财政部门进行年检。财政部门组织有关人员到单位进行重点检查。
(三)各州、市财政票据年检结束后将年检情况报省财政厅。
第八条票据年检需报送以下资料:
(一)年检报告或自查报告;
(二)《云南省财政票据领购证》；
(三)上一年度已使用的财政票据存根;
(四)各项年检登记表,一式二份;
(五)往来款项统一收据使用项目审批表;
(六)行政事业性收费、罚没收入立项依据及批准文件。
第九条年检合格单位,在《云南省财政票据领购证》票据检查记录栏中盖年检戳记;不合格单位亦作相关记录。
第十条各单位应认真组织年检工作,主管领导主抓,专人负责,认真组织安排。
第十一条各主管部门应将本规定及时传达到下属单位,并严格按照规定的时间及要求办理年检。
第十二条涉及合并及取消收费项目的单位,须办理变更、废止收费项目、票据领购证及收费票据的核销手续。
第十三条对逾期未年检的单位将按照有关规定进行处罚,暂停发放财政票据并收回未使用的财政票据。
第十四条对违反本规定第六条的单位,限期整改,及时纠正。限期不改的,将依据有关规定予以处理。
第十五条单位年检表格、年检戳记样式由省财政厅统一制定o
第十六条本规定自发文之日起实施。
附件:1、云南省财政票据年检登记表;(略)
2、年检戳记样式。（略）
广东省市内电话初装收费管理办法
广东省邮电局 财政厅 物价局
广东省市内电话初装收费管理办法
广东省邮电局 财政厅 物价局
为加强我省市内电话收费管理，根据国家有关规定，结合我省具体情况，制定本办法。
（一）市话初装费收费标准：
1．用户申请安装市内自动电话，一律收取初装费。收费标准为：程控电话每号四千元；普通自动电话每号三千元。鉴于各地经济条件、财政收支情况和用户承受能力不同，对上述收费标准允许上下浮动百分之十，确有困难的县可下浮百分之三十。具体浮动幅度由当地邮电部门提出意
见，经同级物价部门审核后，报当地人民政府批准执行。
2．电话副机按初装费百分之三十收费。
3．合用电话两户各按百分之七十、三户各按百分之六十初装费计收。
4．占用局间中继线，每占用一对加收百分之五十初装费。
5．人工电话改自动电话或普通自动电话改程控电话的，按初装费百分之七十计收。
6．凡申请安装临时电话或专线（不分用户对象），使用一个月以内的，只收工料费，不收初装费；使用一个月以上六个月以内的，收百分之五十初装费；超过六个月的全额收取初装费。
7．在现用人工电话的城镇申请新装电话的（不分用户对象），不收初装费，收取总机设备成本费每门号二百元，线路设备费每十米收五元（不足十米按十米计收），电话单机由用户自购。安装同线电话各按百分之七十收取门号费。
8．在基本营业区内，用户新装电话从分线盒（箱）起引入室内线，长度超过一百米的，超过部分每十米另加收线路费五元（不足十米按十米计收）；基本营业区以外新装电话，其界外线路按实需工料收取费用。
初装费包括普通电话单机费（邮电局统一规定安装的电话单机）、手续费、装机费、工料费等费用。除上述规定的收费标准外，不得再向用户加收其它费用。
（二）市话初装费减收范围：
1．凡属企业性质的单位及个体工商户（联户）申请安装电话，按初装费标准全额收费。
2．凡主要靠国家行政、事业经费拨款的党、政、军机关、人民团体、大专院校和事业单位申请安装电话，按初装费标准减半收费；其住宅电话按初装费标准四分之一收费。
3．中学、小学、幼儿园、托儿所（包括公费住宅）安装电话，按初装费标准四分之一收费。
4．其他居民申请安装住宅电话，按初装费标准减半收费。
5．各国驻我省外交机构及外交官员申请安装电话，可参照机关、团体初装费收费标准计收。
6．外资、中外合资、合作企业及外国企业、社团办事处等驻我省非政府机构申请安装电话，按省内企业用户收费标准收费；住宅电话参照省内其他居民住宅电话收费标准收费。
7．港澳、台湾同胞、华侨申请在省内的住宅安装电话，参照省内其他居民住宅电话收费标准收费。
8．市内电话建设投资主要靠地方财政拨款的，其市话初装费可根据偿还建设投资情况给予减收。
（三）党政机关、人民团体、事业单位、学校安装电话的费用户费用，主要依靠本单位自有资金或预算外资金解决；没有自有资金的，报同级财政部门根据地方财力情况，分期分批解决。
（四）深圳市与外商合建的市内电话初装费收费标准，由深圳市人民政府自行制定。
（五）各地收取的市内电话初装费，按“专用基金”办法管理。在银行单独设立“市话初装费”帐户。邮电企业在“专用基金”会计科目中设置“市话初装费明细科目”。市话初装费要专款专用于市话建设，不准挪作他用。各级财政部门要加强监督，定期检查初装费收支情况。
（六）本办法从1986年4月1日起实行。省邮电局、财政厅、物价局1980年9月6日颁发的《关于市内电话收取初装费实施办法》同时予以废止。各地经政府批准已收取的市话初装费均不退补。
1986年3月15日
