黑龙江省国有企业法定代表人经济责任审计条例
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黑龙江省国有企业法定代表人经济责任审计条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省国有企业法定代表人经济责任审计条例
黑龙江省人大常委会
（1996年11月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1997年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强对国有企业法定代表人任职期间经济责任的监督，根据《中华人民共和国审计法》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称经济责任审计，是指法律、法规规定的审计机关，部门内部审计机构、企业内部审计机构（以下简称内部审计机构）对国有企业法定代表人（以下简称法定代表人）履行职责，执行有关法律、法规、规章和政策情况，企业生产经营情况的审计评价。
法定代表人任职期间实行年度审计，在提职、转任、调动、离职前必须进行经济责任审计。
第三条 本条例适用于本省国有企业，国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业（以下简称股份制企业），有国有资产的中外合资、中外合作企业。
第四条 审计人员依法执行职务受法律保护，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
任何组织和个人不得阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。
第五条 本条例由各级审计机关负责组织实施。
第二章 审计组织和审计人员
第六条 各级审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。
第七条 各级审计机关负责对国有企业、股份制企业的资产、负债、损益进行审计；对本级人民政府指定的国有企业法定代表人的经济责任进行审计；指导和监督内部审计机构依法进行经济责任审计。
第八条 企业主管部门，总公司、企业集团的内部审计机构，负责直属、所属企业法定代表人的经济责任审计。
企业的内部审计机构，负责对本企业直属单位法定代表人的经济责任审计。
股份制企业，中外合资、中外合作企业监事会，负责对本企业法定代表人的经济责任审计。
本条第一款、第二款、第三款规定的内部审计机构也可以将有关经济责任审计事项委托社会审计机构承办。
第九条 社会审计机构接受委托承办有关经济责任审计事项，应当签订委托合同。
第十条 审计人员办理经济责任审计事项，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。
第十一条 审计人员办理经济责任审计事项，与法定代表人或者审计事项有利害关系的，应当回避。
第三章 审计种类和内容
第十二条 经济责任审计的种类分为年度审计、离任审计、任期终结审计、特定事项审计。
第十三条 经济责任审计的内容：
（一）法定代表人履行经济责任的真实、合法、效益情况；
（二）法定代表人执行有关法律、法规、规章和政策情况；
（三）企业资产保值、增值，缴纳税、利、费、基金等情况；
（四）企业财务收支，收益分配，投资和基金管理、使用及法定代表人年薪的标准确定、支付、管理情况；
（五）企业经济决策、经营效益、经营目标完成情况以及有关经济责任的其他事项。
第四章 审计程序和方法
第十四条 审计机关或者内部审计机构会同法定代表人的任免机构确定经济责任审计种类，安排审计项目计划。
第十五条 审计机关或者内部审计机构按照审计项目计划组成审计组，并以书面形式告知被审计单位。
第十六条 被审计单位应当在规定的时间内完成财产清查，财务处理等工作，并向审计组提供法定代表人任期内述职报告等有关资料。
第十七条 审计组根据被审计单位提供的有关材料制定审计方案，于实施审计3日前向被审计单位发出审计通知书，并将其副本抄送法定代表人。
第十八条 被审计单位接到审计通知书后，3日内将对法定代表人的评价以及法定代表人的自我评价提交审计组。审计组可以采取就地审计、实地考察与审计调查相结合、经济性审计与重点抽查相结合的方式进行经济责任审计。
第十九条 审计组实施审计后，应当向派出的审计机关或者内部审计机构提出审计报告。
审计报告在提交派出的审计机关或者内部审计机构审定前，应当征求法定代表人和被审计单位的意见，法定代表人和被审计单位应当在10日内将书面意见返给审计组。
第二十条 审计机关或者内部审计机构审定审计报告，应当对审计事项作出评价，出具审计意见书，主送法定代表人的任免机构，并抄送本级人民政府审计机关、国有资产管理部门、人民政府确定的监督机构、被审计单位和法定代表人。
第二十一条 接受委托的社会审计机构承办有关经济责任审计事项的审计报告，应当报送委托的部门或者单位。
第二十二条 审计机关或者内部审计机构在审计中发现有关部门与法定代表人签订的合同、协议有违反财经法律、法规、规章和有关政策规定、企业合法权益受到侵犯等问题，应当向有关主管部门提出建议，同时报送本级人民政府或者审计机关。
第二十三条 审计机关或者内部审计机构在审计中发现被审计单位有违反财经法律、法规行为的，应当向本级人民政府或者审计机关报告。由审计机关在法定职权范围内作出审计决定，或者向有关部门提出处理、处罚的意见。
第五章 法律责任
第二十四条 法定代表人和被审计单位违反本条例规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，由审计机关提出给予行政处分的意见，由其主管部门给予法定代表人和其他直接责任人行政处
分。
第二十五条 法定代表人严重违反有关法律、法规造成经济损失，应当给予行政处分的，审计机关或者内部审计机构按照人事管理权限移送有关部门处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 接受委托的社会审计机构未按照委托合同依法审计，隐瞒事实真相，出具伪证，提供虚假审计报告的，由省人民政府主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第二十七条 打击报复审计人员尚未构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 审计人员在审计工作中滥用职权、徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 集体所有制企业以及实行企业化管理的事业单位法定代表人的经济责任审计，参照本条例执行。
第三十条 本条例由省人民政府审计机关负责应用解释。
第三十一条 本条例自1997年1月1日起施行。1987年省人民政府制定的《黑龙江省厂（场）长、经理经济责任审计试行办法》同时废止。
1996年11月3日
宜宾市人民政府关于印发《宜宾市社会用字管理暂行规定》的通知
四川省宜宾市人民政府
宜宾市人民政府关于印发《宜宾市社会用字管理暂行规定》的通知
宜府发〔2007〕60号
各区县人民政府，市级各部门，市属及以上企事业单位：
《宜宾市社会用字管理暂行规定》已经2007年9月29日市政府第11次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二OO七年十月九日
宜宾市社会用字管理暂行规定
第一条 为加强社会用字管理，促进社会用字规范化、标准化，根据国家有关规定，结合宜宾市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称社会用字，是指面向社会公众使用的汉字、汉语拼音、外国文字，其范围包括：
（一）报刊、图书、电子及音像制品等出版物用字；
（二）影视、戏剧屏幕及演出用字；
（三）机关、团体、企事业单位和个体工商户名称用字；
（四）机关公文用字，学校、幼儿园及其他教育机构用字；
（五）文体活动、会议用字；
（六）自然地理实体名称、行政区划名称、居住地名称及其他具有地名意义的名称用字；
（七）商品的名称、商标、包装、说明书和广告、招牌等用字；
（八）其他具有公共性、示意性的社会用字。
第四条 市语言文字工作委员会负责对本市社会用字工作进行组织协调和督促检查。各区县语言文字工作委员会负责对辖区内社会用字工作进行组织协调和督促检查。
教育、工商行政管理、新闻出版、质量技术监督、广播电视、文化、民政等部门按照各自职责，具体负责社会用字的监督管理。
第五条 社会用字必须执行下列标准：
（一）简化字以1986年国务院批准重新发布的《简化字总表》为准；
（二）异体字中的选用字以1955年文化部、中国文字改革委员会联合发布的《第一批异体字整理表》为准；
（三）印刷用字以1988年国家语言文字工作委员会和国家新闻出版署联合公布的《现代汉语通用字表》为准；
（四）汉语拼音用字、字母书写以1958年第一届全国人民代表大会第五次会议通过并公布的《汉语拼音方案》为准；拼写和分词连写以1983年国家教育委员会、国家语言文字工作委员会联合发布的《汉语拼音正词法基本规则》为准；
（五）计量单位的名称用字以1984年国务院发布的《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》所附《中华人民共和国法定计量单位》为准；
（六）标点符号和出版物上数字的用法以国家技术监督局1995年12月13日批准的GB╲T15834-1995《标点符号用法》、GB╲T15835-1995《出版物上数字用法的规定》为准。
国家对社会用字的标准有新规定的，从其规定。
第六条 社会用字应当符合下列要求：
（一）汉字书写规范、工整；
（二）书写行款，横写由左至右，竖写由右至左；
（三）汉语拼音书写准确，并与汉字并用；
（四）公共场所使用外国文字，应与汉字并用，且书写准确，上为汉字，下为外文。
第七条 除本规定第八条所列情况外，社会用字中禁止使用下列不规范字：
（一）已经简化的繁体字；
（二）已经废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的字；
（三）已经淘汰的异体字、旧体字；
（四）错别字和自造字。
第八条 具有下列情形之一的，允许使用或者保留繁体字、异体字：
（一）整理和出版的古代典籍；
（二）文物、古迹以及革命先烈名人的墨迹；
（三）书法艺术作品；
（四）姓氏中的异体字；
（五）老字号企业、涉外企业的牌匾，名人名家题字以及已注册的商标型用字；
（六）经国家有关部门批准，依法影印、拷贝的境外地区出版的中文报刊、图书、电子及音像制品等出版物；
（七）国家规定允许使用或者保留繁体字、异体字的其他方面的社会用字。
第九条 向境外发行的报刊、图书、电子及音像制品等出版物的社会用字，应当使用规范的简化字。
第十条 社会用字监督管理部门按下列职责分工，具体负责社会用字管理工作：
（一）报刊、图书、电子及音像制品等出版物和影视、戏剧屏幕、演出的用字，分别由新闻出版、广播电视、文化行政管理部门负责；
（二）从事生产经营或服务业的单位和个体工商户名称以及商品的名称、商标、包装、说明书和广告、招牌等用字，由工商行政管理部门负责；
（三）计量单位用字，由质量技术监督部门负责；
（四）自然地理实体名称、行政区划名称、居住地名称及其他具有地名意义的名称用字，由民政部门负责；
（五）上述范围以外的用字，由教育行政管理部门或教育行政管理部门会同有关部门负责。
第十一条 本规定发布前已使用不规范用字的单位和个人，必须在本规定施行之日起一个月内自行改正。在规定期内确实难以改正的，可暂时在醒目位置上悬挂规范字牌，但用字载体维修或更换时，应一律予以改正。
第十二条 违反本规定第七条的，由社会用字监督管理部门依照职责权限责令限期改正。拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第十三条 少数民族文字的使用，按国家有关规定执行。
第十四条 本规定由宜宾市语言文字工作委员会负责解释和组织实施。
第十五条 本规定自印发之日起30日后施行。
陕西省《会计证》管理试行办法
陕西省人民政府
陕西省《会计证》管理试行办法
陕西省人民政府
一、为了加强对全省会计干部的管理，稳定会计队伍，提高财会人员素质，保证会计人员依法行使职权，更好地为社会主义建设服务，根据《中华人民共和国会计法》的规定，特制定本办法。
二、《会计证》是会计人员从事财务会计工作的技术鉴定证书，也是会计人员登记注册的依据。凡经考核或考试合格者，由发证机关发给《会计证》。取得《会计证》者，证明其已具备从事财务会计工作的基本条件和资格，即可正式从事会计工作，行使国家赋予会计人员的职权。现在
财会工作岗位尚未领取《会计证》者，视为非正式会计人员，不能单独行使国家规定的会计人员的职权。凡未领取《会计证》的人员，不准受聘（或任命）会计专业职务，不准担任会计机构负责人和会计的主管人员。
三、《会计证》记录会计人员专业学历、专业技术水平和履行工作职责以及考核、奖惩等情况，可以作为考核会计干部和聘任（或任务）、晋升专业职务的参考依据。
四、颁发《会计证》的范围和对象
我省国家机关、人民团体、国营企业、事业单位以及中外合资、合作企业（中方会计人员）和县以上所属集体所有制企业、事业实行独立核算的单位，现在专职或主要从事财务会计工作的正式职工（含以工代干），包括总会计师、副总会计师、会计机构负责人、会计主管人员、会计员
、记帐员、出纳员、稽核员、核算员、财务员、以及各级财政、审计部门从事财务管理的专业人员，均属发证对象。但不包括商店、医院等单位和其它非独立核算单位担任收款、划价、挂号、开票、售票、报帐的人员。已经改行、离职或提升为行政领导的财会人员，也不属发证对象。为了
鼓励财会人员归队，对目前虽未从事财务会计工作，但属大专院校或中等专业学校财经专业毕业的人员，只要本人提出申请，亦可发给《会计证》。
五、颁发《会计证》必须具备的条件
1、坚持四项基本原则，遵循为人民服务的宗旨，热爱本职工作，忠于职守，具备初中以上文化程度；
2、具有会计核算和财务管理专业基础知识，熟悉本专业现行的财务会计制度，掌握一般计算技术；
3、认真贯彻执行《会计法》，自觉遵守会计人员职业道德；
4、能够担任一般财务会计工作，完成本职工作任务。
六、发证方法
1、《会计证》由省财政厅统一印制，统一编号。
2、发证机关：省、地、市属企业、事业单位及行政机关、人民团体，按隶属关系，分别由省级主管厅、局和地、市财政局审定颁发，报省财政厅核备；县、市、区所属企业、事业单位及行政机关、人民团体由同级财政局审定颁发，报地、市财政局核备。
3、颁发《会计证》，一律由本人提出申请，由所在单位对其专业学历等情况进行审核和签章，经发证机关考核合格后发给《会计证》。
七、关于考试、考核和免试人员的划分
1、现职财会人员中的大专院校和中等专业学校财经专业毕业生，以及在大专院校和中等专业学校财经专业学习两年以上取得结业证的人员，可免予考试和考核。
2、一九八三年九月底以前已授予会计干部技术职称和已经过正式评定尚未授予职称的财会人员，亦可免予考试和考核。
3、正在电大、函大、业大等财经专业正式学习的现职财会人员，如本人申请，可免予考试和考核。
4、现职财会人员中，凡一九七六年底以前从事财务会计工作的和参加过一九八二年全省会计干部业务技术统一测验，两门平均分数及格者，可免予考试，但应对其会计业务能力进行考核。
5、除以上人员外，凡在职的财务人员，均属于考试和考核对象。
八、关于会计干部培训和会计业务统考问题
1、全省会计业务统一测验每年举行一次。财务会计基础理论和专业知识测验的课程暂定为会计学原理（含会计法规）、专业会计核算，两门测验成绩平均在六十分以上，为考试合格。
2、在职财会人员一次考试不及格者，可在第二年再考，连续三次不及格，建议调离财会工作岗位。
3、从一九八七年起，我省新上岗的会计人员实行先领证后上岗的制度。各地区、各部门要加强上岗前的业务培训工作。需要上岗的人员必须参加全省会计业务统一测验，合格者发给《会计证》，才能上岗。凡未领取《会计证》的人员，不准上岗从事财务会计工作。
九、凡现职财会人员均要填写会计人员登记表，建立会计人员档案。参加考试的人员，由本人提出申请，填写会计业务统一测验登记表，经所在单位签署意见，报发证机关审查后参加统考，其考试成绩和考核成绩，由当地财政局或省直各厅、局通知所在单位，存入人事档案，并在会计
人员档案上予以登记。
十、《会计证》应由本人保管，不得转借。会计人员在省内调动仍从事财会工作的，《会计证》可继续使用。离休、退休时，进行备案登记，《会计证》留作纪念。会计人员调离财务工作岗位，不再从事财会工作的，应由所在单位收回其《会计证》，上交发证机关。
十一、《会计证》记录内容，分奖励、违纪、其它三项，各项纪录内容如下：
1、奖励记录：主要记载财会人员在执行《会计法》，贯彻财经方针、政策，发挥职能作用，管好用好资金，促进生产经营和事业的发展，提高经济效益等方面成绩显著而被评为先进工作者、模范会计或受记功、记大功、晋级晋职、通令嘉奖等奖励。
2、违纪记录：主要记载财会人员因失职、渎职、弄虚作假、违反财经纪律，情节严重，造成重大经济损失，受警告、记过、记大过、降级、降职、撤职等处分。
3、其它记录：主要记载财会人员在财会基础工作、技术水平鉴定、业务培训考核、省级以上报刊上发表的专业文章以及财政（财务）部门认为应当考核并予以记录的其它事项。
上述记录，地、市、县属单位由同级财政部门填写；省属单位由各厅、局主管财务会计工作的处室填写。
十二、颁发《会计证》是一项严肃的工作，必须实事求是，认真对待。对于伪造学历、资历，谎报成果、营私舞弊、弄虚作假者，应按情节轻重，分别予以处理。受国家法律制裁或有严重违法乱纪行为，给国家和集体经济造成重大损失者，发证机关有权吊销其《会计证》，建议调离财
会工作岗位。
1986年4月28日
