湖南省事业单位登记管理办法（试行）（废止）
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湖南省事业单位登记管理办法（试行）（废止）
湖南省人民政府
湖南省事业单位登记管理办法（试行）
湖南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为建立事业单位登记管理制度，保障事业单位的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》和其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称事业单位，是指国家和社会力量举办的面向社会直接为国民经济和社会生活提供服务，以社会效益为主要目的的社会组织。
第三条 本省行政区域内的事业单位依据本办法进行登记和管理。但下列事业单位除外：
（一）履行行政职能的政府直属事业单位；
（二）实行企业化经营，不核拨财政经费且具备企业法人条件的事业单位。
法律、法规对事业单位的登记另有规定的，从其规定。
第四条 经登记的事业单位的合法权益受法律保护。未经登记的，不得以事业单位名义开展活动，不得享受国家给予事业单位的待遇。
第五条 县级以上机构编制部门主管本行政区域内的事业单位登记管理工作。
第二章 设立登记
第六条 事业单位设立登记事项包括：名称、住所、活动场所、法定代表人或者主要负责人、机构规格、人员编制或者人数、业务范围、活动方式、经济性质、经济来源、资金总额、机构代码。
事业单位登记的事项应当符合法律、法规的规定。不符合法律、法规规定的，登记管理机关不予登记。
第七条 具备下列条件的事业单位，应当申请事业单位法人登记：
（一）有符合规定的名称、组织机构和章程；
（二）有明确的业务范围；
（三）有与其业务范围及规模相适应的从业人员；
（四）有稳定合法的经济来源；
（五）有固定的活动场所和必要的设施；
（六）有国家授予事业单位管理的财产或者事业单位所有的财产，有健全的财会制度，实行独立核算，能够独立承担民事责任。
第八条 不具备前条第（六）项规定条件的事业单位，应当申请事业单位非法人登记。
第九条 依照法律、法规、规章规定，需要由有关部门审批设立的事业单位，应当向有关部门申请批准后，到该有关部门的同级登记管理机关办理登记手续。其他事业单位按其隶属关系到登记管理机关办理登记手续。
第十条 申请事业单位登记，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）事业单位组建负责人签署的登记申请书；
（二）法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（三）组织章程；
（四）财政部门出具的资金信用证明或者会计师事务所、审计事务所等验资机构出具的验资证明；
（五）住所和活动场所的使用证明；
（六）审批部门的批准文件；
（七）登记管理机关要求提交的其他文件。
第十一条 登记管理机关应当对登记申请进行审查，并自受理申请之日起30日内作出准予登记或者不予登记的决定。
经核准登记的事业单位，具备法人条件的，由登记管理机关发给《事业单位法人证书》；不具备法人条件的，由登记管理机关发给《事业单位证书》。
第十二条 事业单位经登记管理机关核准登记后，即告成立。事业单位凭《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》刻制印章、制作标牌、开立银行帐户，并将印章报登记管理机关备案。
第十三条 本办法施行前设立的事业单位，应当自本办法施行之日起180日内依照本办法的规定，向登记管理机关补办登记手续。
第十四条 经登记管理机关核准登记的事业单位需要从事经营活动或者设立企业的，还应当依法向工商行政管理部门申请企业登记。
第三章 变更登记
第十五条 事业单位改变名称、住所、活动场所、机构规格、人员编制、法定代表人或者主要负责人、业务范围、活动方式、经济性质、经济来源、资金总额，应当自变更决定作出之日起30日内向登记管理机关申请变更登记。
申请变更登记，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）事业单位法定代表人或者主要负责人签署的变更登记申请书；
（二）审批部门批准变更的文件或者变更决议；
（三）登记管理机关要求提交的其他文件。
第十六条 登记管理机关应当自受理变更登记申请之日起30日内作出准予变更登记或者不予变更登记的决定。对准予变更登记的，换发《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》。
第四章 注销登记
第十七条 有下列情况之一的，应当自清算结束之日起30日内，向登记管理机关申请注销登记：
（一）事业单位自行决定解散的；
（二）事业单位被依法撤销的。
第十八条 申请事业单位注销登记，应当提交下列文件：
（一）事业单位法定代表人或者主要负责人或者清算组织负责人签署的注销登记申请书；
（二）有关机关确认的清算报告；
（三）有关部门依法撤销的文件或者事业单位自行决定解散的决议；
（四）登记管理机关要求提交的其他文件。
第十九条 事业单位经登记管理机关核准注销登记的，由登记管理机关收缴其《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》、印章，并将注销情况通知有关部门和开户银行。
第五章 公告和年度检验
第二十条 事业单位的设立、注销和名称、法定代表人或者主要负责人的变更，由登记管理机关发布公告。
第二十一条 登记管理机关对其核准登记的事业单位进行年度检验。事业单位应当按照登记管理机关的规定提交年度检验报告和其他材料。
第二十二条 事业单位申请登记、接受年度检验，应当向登记管理机关缴纳费用。具体标准和使用办法，由省物价、财政部门会同省机构编制部门制定。
第六章 证书管理
第二十三条 《事业单位法人证书》、《事业单位证书》分为正本和副本，正本和副本有同等法律效力。
事业单位根据需要可以向登记管理机关申请核发若干副本。
第二十四条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《事业单位法人证书》和《事业单位证书》。
第二十五条 《事业单位法人证书》、《事业单位证书》由省登记管理机关统一印制。
第七章 法律责任
第二十六条 有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，并可以根据情况分别处以警告、1000元以下的罚款，有非法收入的，处非法收入2倍以下罚款，但最多不得超过2万元；情节严重的，建议有关主管部门依法暂扣或者吊销从业许可证，并对直接负责人员和直接责任人员
给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）应当登记而未申请登记或者未获准登记而开展活动的；
（二）登记中隐瞒真实情况或者弄虚作假的；
（三）违反设立宗旨或者超出业务范围开展活动的；
（四）不按规定报送年度检验报告或者拒绝检查监督的；
（五）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的。
第二十七条 当事人对登记管理机关不予登记的决定或者处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或者提起诉讼。
第二十八条 登记管理机关有下列情形之一的，由所在机关根据情节对直接责任人员或者主要负责人员给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在规定期限内无正当理由不办理登记手续的；
（二）徇私舞弊、弄虚作假或者故意刁难的；
（三）故意泄露事业单位的秘密事项的。
第八章 附 则
第二十九条 本办法自1996年10月1日起施行。
1996年8月30日
国家赔偿费用管理办法
国务院
国家赔偿费用管理办法
1995年1月25日，国务院
《国家赔偿费用管理办法》经1995年1月16日国务院第29次常务会议通过
第一条 为了加强国家赔偿费用的管理,保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利,促进国家机关依法行使职权,根据国家赔偿法的规定,制定本办法。
第二条 本办法所称国家赔偿费用,是指赔偿义务机关依照国家赔偿法的规定,应当向赔偿请求人支付的费用。
第三条 国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
支付赔偿金的计算标准,依照国家赔偿法的规定执行。
第四条 赔偿义务机关能够通过返还财产或者恢复原状实施国家赔偿的,应当返还财产或者恢复原状。
第五条 国家机关及其工作人员违法行使职权,对公民、法人和其他组织处以罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用,对其造成损害,需要返还财产的,依照下列规定返还:
(一)财产尚未上交财政的,由赔偿义务机关负责返还;
(二)财产已经上交财政的,由赔偿义务机关负责向同级财政机关申请返还。
第六条 国家赔偿费用,列入各级财政预算,由各级财政按照财政管理体制分级负担。
各级政府应当根据本地区的实际情况,确定一定数额的国家赔偿费用,列入本级财政预算。
国家赔偿费用由各级财政机关负责管理。当年实际支付国家赔偿费用超过年度预算的部分,在本级预算预备费中解决。
第七条 国家赔偿费用由赔偿义务机关先从本单位预算经费和留归本单位使用的资金中支付,支付后再向同级财政机关申请核拨。
第八条 赔偿义务机关申请核拨国家赔偿费用或者申请返还已经上交财政的财产,应当根据具体情况,提供下列相应的有关文件或者文件副本:
(一)赔偿请求人请求赔偿的申请书;
(二)赔偿义务机关作出的赔偿决定;
(三)复议机关的复议决定书;
(四)人民法院的判决书、裁定书或者赔偿决定书;
(五)赔偿义务机关对有故意或者重大过失的责任者依法实施追偿的意见或者决定;
(六)财产已经上交财政的有关凭据;
(七)财政机关要求提供的其他文件或者文件副本。
第九条 财政机关对赔偿义务机关的申请进行审核后,应当分别情况,按照下列规定作出处理:
(一)财产已经上交财政,应当依法返还给赔偿请求人的,应当及时返还;
(二)申请核拨已经依法支付的国家赔偿费用的,应当及时核拨。
第十条 财政机关审核行政赔偿的赔偿义务机关的申请时,发现该赔偿义务机关因故意或者有重大过失造成国家赔偿的,或者超出国家赔偿法规定的范围和标准赔偿的,可以提请本级政府责令该赔偿义务机关自行承担部分或者全部国家赔偿费用。
第十一条 赔偿义务机关向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者返还财产,赔偿请求人应当出具收据或者其他凭证,赔偿义务机关应当将收据或者其他凭证的副本报送同级财政机关备案。
第十二条 赔偿义务机关赔偿损失后,应当依照国家赔偿法第十四条和第二十四条的规定,向责任者追偿部分或者全部国家赔偿费用。
国家赔偿费用依照本办法第九条第二项的规定核拨的,追偿的国家赔偿费用应当上缴同级财政机关。
第十三条 各级财政机关应当加强对国家赔偿费用的监督管理,建立健全国家赔偿费用的管理和核拨制度。
第十四条 国家机关有下列行为之一的,由财政机关依法追缴被侵占的国家赔偿费用:
(一)虚报、冒领、骗取国家赔偿费用的;
(二)挪用国家赔偿费用的;
(三)未按照规定追偿国家赔偿费用的;
(四)违反国家赔偿法的规定支付国家赔偿费用的。
国家机关有前款所列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。
第十五条 财政部根据本办法制定中央国家机关国家赔偿费用管理的具体规定。
省、自治区、直辖市人民政府根据本办法,并结合本地区实际情况,制定具体规定。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国和白俄罗斯共和国联合声明
中国政府 白俄罗斯共和国政府
中华人民共和国和白俄罗斯共和国联合声明
（签订日期１９９３年１月１１日 生效日期１９９３年１月１１日）
应中华人民共和国主席杨尚昆的邀请，白俄罗斯共和国最高苏维埃主席斯·斯·舒什克维奇于一九九三年一月八日至十二日对中华人民共和国进行了正式访问。
中共中央总书记江泽民、中华人民共和国主席杨尚昆、中华人民共和国国务院总理李鹏和全国人民代表大会常务委员会委员长万里分别同白俄罗斯共和国最高苏维埃主席斯·斯·舒什克维奇在友好、坦率、求实的气氛中进行了会见和会谈，讨论了双边关系的现状和前景以及其他共同关心的问题。
双方同意声明如下：
一、中白两国人民有着传统的友谊。中华人民共和国与白俄罗斯共和国之间的互利合作关系正在发展。中白两国作为友好国家，愿意根据联合国宪章，并在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等原则的基础上发展合作关系。两国主张只用和平手段解决有争议的问题。
二、中白两国领导人、议会、政府及各部门将就发展与加强双边合作定期进行政治磋商，并就共同感兴趣的问题交换意见。两国社会团体的代表也将经常保持接触。
三、双方将为进一步扩大与加深在政治、经济和文化及其他领域的长期互利合作关系作出必要的努力，并认真履行各自就此所承担的义务。
四、经济合作和贸易是两国相互关系的重要组成部分。双方签订相应的协定，采取适当的措施，确保互利的经贸关系的发展。
为此，双方：
——在经贸合作方面相互提供最惠国待遇；
——根据各自现行法律在本国领土上协助对方有参加对外经济活动权利的实体开设代表机构，并促进其活动；
——发展投资方面的合作，在各自境内协助建立合资企业，并促进双方有参加对外经济活动权利的实体在第三国市场上进行合作；
——促进两国各地区、各企业之间建立直接接触，其中包括在平衡基础上发展商品交换。
五、双方将在文化、科学、教育、体育和旅游方面促进合作与交往；促进有关组织、团体及个人之间的直接接触。
为此，双方将：
——鼓励学校、科研机构之间的合作，包括互派教师、科研工作者、大学生、研究生以及联合从事科研规划；
——在广播、电视和通讯社领域进行合作，相互促进报刊和音像资料的传播；
——发展在医疗、保健、卫生以及疾病防治等方面的合作。
六、中华人民共和国和白俄罗斯共和国将在环境保护和合理利用自然资源方面进行密切合作，并积极参与解决全球生态问题。
白俄罗斯共和国对中国专家为将切尔诺贝利核电站事故后果减少到最低限度所做出的贡献表示感谢，并希望两国之间，包括通过联合国和其他国际组织的渠道在这一领域的合作将扩大和加深。
七、双方将在与违法行为，其中包括有组织的犯罪，恐怖活动，非法贩卖毒品、武器和文物，经济犯罪，走私活动，针对民航和航海的非法行为的斗争中进行合作并交流经验和情报。
八、白俄罗斯共和国承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，并确认不和台湾建立官方关系。
中华人民共和国政府支持白俄罗斯共和国政府旨在维护民族独立、主权，通过谈判和平解决民族区域问题和发展经济所做的努力。
九、双方指出，两国在和平与发展、裁军和防止军备竞赛等问题上立场相近或吻合。两国将继续维护各地区及全世界的和平与稳定，并主张根据公认的国际法原则和准则建立公正的国际政治、经济秩序。
十、双方将扩大和加深在联合国范围内的合作。两国主张保证联合国宪章的宗旨和原则的有效实施，主张加强联合国在维护世界和平与安全，包括防止武装冲突方面的作用。
十一、双方指出，各国都有权根据自己的特点和利益选择社会制度、经济体制和发展道路。不论国家的大小和发展程度，这些方面的差异均不应妨碍各国之间的正常关系与合作。
中华人民共和国 白俄罗斯共和国
代 表 代 表
杨尚昆 斯·斯·舒什克维奇
（签字） （签字）
一九九三年一月十一日于北京
