山西省城市绿化实施办法

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黑龙江省商业厅等


黑龙江省日用工业品批发商业企业管理暂行办法
黑龙江省商业厅/黑龙江省供销合作社/黑龙江省工商行政管理局


第一章 总 则
第一条 为促进日用工业品批发商业企业按照“三多一少”流通体制健康地发展，强化宏观管理，坚持国营商业和供销合作社在日用工业品市场上的主导地位，维护正常的商品流通秩序，促进生产和保护消费者利益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内所有经营百货、针纺织、五金、交电、化工、糖酒食杂和日用杂品等日用工业品批发业务的企业（包括经营小百货、小文化用品、小针织、服装鞋帽、小五金和小食杂等商品批发业务的个体工商户，以下简称批发企业）。
第三条 各级商业行政部门负责城乡区域内经营百货、针纺织、五金、交电、化工、糖酒食杂等日用工业品批发企业的发展规划、网点布局、批发资格、批发范围、经营方式的初审和业务管理、指导以及服务咨询工作，并负责国营商业系统经营日用工业品批发企业的设置和经营管理工
作。
各级供销合作社负责城乡区域内经营日用杂品批发企业的发展规划、网点布局、批发资格、批发范围、经营方式的初审和业务管理、指导以及服务咨询工作，并负责供销合作社系统经营日用工业品批发企业的设置和经营管理工作。
省国营农场总局和省森工总局系统的商业管理机构，受省商业行政部门和省供销合作社的委托，按照本办法和商业行业发展以及网点布局的统一规划，负责本系统开办的地处所在县（市）镇以下（包括县政府所在地镇）经营日用工业品批发企业的管理工作。

第二章 批 发 资 格
第四条 开办批发企业除具备《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及施行细则规定条件外，还必须具备下列条件：
（一）有符合规定数额并与经营规模、范围相适应的自有流动资金。视经营范围不同，自有流动资金一般不得少于十万元至四十万元（预算内的国营商业批发企业，其定额贷款可视为自有流动资金）。
（二）有明确的商品经营范围和正当的商品进销渠道。
（三）有与经营规模相适应的经营场所和仓储设施。营业室（含样品室）面积不得少于五十平方米。
（四）有与经营规模相适应的财务机构或专门人员和业务技术人员。
（五）有必要的商品检测、检验手段（或委托合法检测单位进行检测）。
第五条 开办批发企业应当符合所在地商业网点布局、市场容量和行业结构规划的需要。
第六条 开办批发企业，必须分别由所在地商业行政部门、供销合作社（省人民政府或其授权部门批准开办的批发企业分别由省商业行政部门、省供销合作社）审查同意，持批准件向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并向税务部门办理登记，方可营业。
第七条 批发企业的批发范围、经营方式、网点设置等发生变动时，必须经所在地商业行政部门、供销合作社审查同意后，向工商行政管理部门和税务部门办理更变或者注销登记手续。

第三章 批 发 范 围
第八条 批发企业必须按照商业行政部门、供销合作社初审意见，并经工商行政管理部门核准的商品经营范围经营批发业务，不得超范围经营。
第九条 国家及省计划管理商品、国家和省规定的某些特殊性商品，化学危险品、特种劳动保护用品、国家专营专卖商品（具体品种由省商业行政部门和省供销合作社根据国家和省人民政府规定公布）批发范围的初审，按国家及省人民政府有关规定执行。
第十条 零售商业企业具备批发企业条件的，按本办法第六条规定经批准后，可以兼营一般日用工业品批发业务。
第十一条 私营企业、个体工商户的商品批发范围的初审，按国务院、省政府有关规定执行。

第四章 市场责任和义务
第十二条 批发企业必须遵守有关的法律、法规和规章，接受有关部门的管理和监督，依法经营。
第十三条 批发企业应当搞好地方日用工业产品的经营，支持地方工业生产的发展。
第十四条 国营商业和供销合作社的批发企业，必须接受政府委托，承担安排好经济区市场的责任，组织好经济区日用工业品的市场供应。
第十五条 工业部门和生产企业设立的批发企业，应当承担优先安排省内市场的责任。
第十六条 同一城镇的批发企业之间不准进行再批发业务，但国营商业和供销合作社的二级批发企业对其他批发企业的日用工业品批发、调拨业务不在此限。
第十七条 批发企业应当坚持为基层零售商业企业服务，降低批发起点，方便进货，允许自由选购。
批发企业不得利用行业特权搞行业垄断或地区封锁。

第五章 罚 则
第十八条 对违反本办法规定的批发企业，商业行政部门、供销合作社有权给予警告、通报批评、责令限期改正，情节严重的，收缴批发企业审查批准件，并建议工商行政管理部门吊销营业执照；工商行政管理部门和其他有关部门可以依法进行处罚。

第六章 附 则
第十九条 本办法实施前开办的批发企业，必须在本办法实施后六个月内经商业行政部门、供销合作社和工商行政管理部门共同审查后，补办有关手续。
第二十条 本办法如与国家有关规定有抵触时，执行国家有关规定；本省过去有关规定与本办法有抵触的，执行本办法。
第二十一条 本办法自一九九二年六月一日起施行。




1992年4月15日
湖北省十堰市人民政府办公室


市政府办公室关于印发十堰市政府网站管理试行办法的通知

十政办发[2004]135号




各县市区人民政府，市政府各部门：
　　《十堰市政府网站管理试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十月九日


　　　　　　　　　　　　　　　十堰市政府网站管理试行办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强对政府网站的管理，确保政府网站安全、有效、可靠运行，充分发挥其应有的作用，根据国家的有关法律、法规，结合我市实际，特制定本办法。
　　第二条　本办法所指的政府网站是指由各级政府、政府部门和政府直属事业单位建立的通过国际互联网面向社会公众的网站。
　　第三条　按照《湖北省政府信息公开规定》，通过政府网站公开政府信息是我市政府信息公开的一种长期而稳定的工作方式。按照“依法公开、客观真实、方便社会、宣传十堰”的要求，政府信息应做到常公开、常更新。
　　第四条　按照《行政许可法》的要求，各级政府和部门要在政府网站上公布行政许可事项，加快推进网上办事服务，进一步提升政府“一站式”服务水平，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，促进政府办事效率的提高。
　　第五条　政府网站建设应当遵守国家和省、市的法律、法规、规章和相关政策。

　　第二章　组织管理

　　第六条　市信息中心是政府网站的管理机构，负责全市政府网站的业务指导，为政府网站提供网络环境和技术支持，具体承担市政府门户网站（www.shiyan.gov.cn）的建设、运行、维护和日常管理。
　　第七条　市直各部门、各县（市）政府网站由行政首长负总责，并确定一名主管领导分工负责。政府网站的管理要配备专人，定岗、定责，网站运行所需经费按现有资金渠道给予必要的保障。
　　第八条　从事政府网站运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质和一定的专业技术素质，应定期接受市信息中心组织的各种业务培训。

　　第三章　网站内容和形式管理

　　第九条　十堰政务网（www.shiyan.gov.cn）是市政府在互联网上建立的政府门户网站，是在互联网上对外统一发布政府信息、为民办事服务、推行政务公开的总平台，也是市政府在互联网上对外宣传的总窗口。各县（市）区政府、市政府各部门的网站为十堰政务网的子网站，在形式和内容上要与十堰政务网保持协调和一致。
　　第十条　十堰政务网栏目设立由市信息中心确定，由信息来源单位共同参与建设。十堰政务网栏目信息的加载和更新工作遵循“谁拥有、谁提供、谁管理、谁负责”的原则落实到责任单位。责任单位要保证相关栏目信息的合法、真实、及时、准确。市信息中心对栏目内容和信息更新情况进行监督和管理。
　　第十一条　政府网站的建设应坚持“统筹规划、注重应用、资源共享、方便群众”的原则。
　　第十二条　政府各部门应当遵循“合法、真实、便民、及时、无偿”的原则，在其网站上向社会公开与本部门职责相关的政务信息（涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外）。主要包括：本部门工作职责、机构设置和工作分工、工作时间；本部门内设机构及所属机构的地址、电话，工作人员的姓名、职责；本部门负责的行政管理事项及其办理依据、办理条件、办理程序、办理期限、收费依据、办理结果、服务时间地点、咨询投诉办法等。
　　第十三条　政府各部门应当在其网站上设立咨询窗口，通过网站为社会公众提供职责范围内的咨询服务，并安排专人及时答复咨询请求。带有普遍性的咨询问题应将答复意见整理后定期在网站上公布。
　　第十四条　政府各部门要加快推进网上办事服务，在网站上提供行政管理事项的表单和范文的下载。具备条件的应将行政管理事项中具备网上办理条件的事项实行网上办理，并将办理结果及时告知申请人，需要公示的还应当在网站公布结果并提供查询服务。
　　第十五条　政府各部门应当在其网站的显著位置开设监督、投诉栏目，受理社会公众的意见、建议和投诉，并明确专人负责网上投诉事项的处理，建立投诉处理的业务规范和流程，确定网上受理投诉的响应时间和答复时限。
　　第十六条　政府各部门掌握的公用数据资源中适宜公众查询的，应当在其网站上开发相应的数据库，提供查询和检索服务。
　　第十七条　政府网站应建立网站信息更新维护责任制，明确分管领导、承办部门和具体责任人员，做好信息资源组织和更新维护工作，确保网站的信息全面、准确、及时、实用。
　　第十八条　政府网站要建立自编信息上网审批制度，单位主管领导或分管领导负责自编上网信息的审批。
　　第十九条　政府网站的信息和相应的服务遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则。
　　第二十条　政府网站发布、转载其他媒体新闻应遵守国家、省和本地的有关规定执行。
　　第二十一条　任何单位和个人不得利用政府网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。
　　第二十二条　政府网站不得与不良网站、非法网站建立链接，也不得从事与政府网站身份不符的活动。
　　第二十三条　政府网站应将十堰政务网图形链接标识放置在主页网站链接的首要位置。
　　第二十四条　政府网站网页设计应当庄重、典雅、美观、大方，体现政府形象。

　　第四章　网站技术规范和运行维护管理

　　第二十五条　政府网站的域名原则上应遵循以下规范：
　　（一）市政府门户网站“十堰政务网”的主域名为www.shiyan.gov.cn，中文域名为十堰，代表十堰市人民政府。
　　（二）政府各部门网站的域名为xxx.shiyan.gov.cn，其中xxx为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合，此类域名由市信息中心无偿提供使用。
　　（三）各县（市）政府网站的域名可自行申请www.xxx.gov.cn格式的一级政府部门专用域名，也可以向市信息中心申请xxx.shiyan.gov.cn格式的二级域名。
　　第二十六条　政府网站所存放的主机原则上应使用市信息中心提供的政务网站平台的服务器，不允许租用商用主机或磁盘空间。
　　第二十七条　政府部门专用电子信箱的开户、维护和撤消由市信息中心负责管理。格式为xxx @shiyan.gov.cn，此邮箱应放在本部门邮箱列表的最前面，优先使用，并安排专人定期收发邮件。“十堰政务网”在首页设置政府邮箱入口。
　　第二十八条　政府网站应维护用户的隐私权，除法律、法规另有规定外，网站的系统管理人员和信箱管理员不得对外透露用户的个人资料，也不允许私开用户信箱。
　　第二十九条　市信息中心定期对市直各部门、各县（市）政府部门网站运行状况进行监测，并定期发布监测结果。如发现问题，应立即通知有关单位采取措施加以解决。

　　第五章　网站安全管理

　　第三十条　各单位应当提高网站安全意识，建立健全网站信息安全管理制度，坚决杜绝有害政治信息的扩散，严禁涉密信息上网，防止泄露国家秘密。
　　第三十一条　各单位应制定自编上网信息发布的审核制度，规范上网信息发布工作。网上信息出现安全问题，除追究当事人责任外，还要追究提供信息的部门和单位负责人的责任。
　　第三十二条　各单位要依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。
　　第三十三条　各单位应当加强网站的安全运行和维护保障工作。要制定完善的应急措施，一旦出现突发情况，网站要能够在最短时间内恢复正常。政府网站应当保证每周7×24小时开通，方便公众访问。

　　第六章　培训、考核、奖惩办法

　　第三十四条　参与十堰政务网内容建设的单位，其信息员应当经市信息中心培训合格后方可上岗。
　　第三十五条　市信息中心定期对政府各部门信息公开、网上办事以及向十堰政务网相关栏目加载更新信息的情况进行监测，并纳入机关目标考核。
　　第三十六条　市信息中心定期组织专家和公众对政府各部门网站进行评选，并将评选结果在政府网站上发布。对先进单位和个人予以表彰。
　　第三十七条　政府网站违反本办法的，由市政府予以通报批评并责令改正；违反国家法律、法规的，将依法追究相应法律责任。

　　第七章　附　则

　　第三十八条　本办法由市信息中心负责解释。
　　第三十九条　本办法自发布之日起实施。