上海市征收住宅建设配套费实施细则

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国务院


国务院关于同意建立三峡库区及其上游水污染防治部际联席会议制度的批复
国函〔2005〕66号

环保总局:
　　你局《关于建立三峡库区及其上游水污染防治部际联席会议制度的请示》(环发〔2005〕72号)收悉。现批复如下:
　　同意建立由环保总局牵头的三峡库区及其上游水污染防治部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神，认真组织开展工作。

国 务 院
二○○五年七月十五日


三峡库区及其上游水污染防治部际联席会议制度

为进一步加强三峡库区及其上游水污染防治工作，保护和改善三峡库区的水环境质量，经国务院同意，建立三峡库区及其上游水污染防治部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
　　一、联席会议主要职能
　　在国务院领导下，研究三峡库区及其上游水污染防治工作的目标、重大措施和环境政策；组织完善、协调指导并督促实施《三峡库区及其上游水污染防治规划》；研究推动三峡库区及其上游水污染防治综合执法工作；通报三峡库区及其上游水环境质量和生态环境状况，通报各成员单位水污染防治工作情况；推动三峡库区及其上游水污染防治宣传教育工作。
　　二、联席会议成员单位
　　联席会议由环保总局、发展改革委、财政部、水利部、建设部、交通部、三峡办、湖北省人民政府、重庆市人民政府、四川省人民政府、贵州省人民政府、云南省人民政府、水利部长江水利委员会、中国长江三峡总公司共14个部门和单位组成。
　　环保总局为联席会议牵头单位。联席会议召集人由环保总局局长担任，第二召集人由发展改革委、水利部、三峡办的分管负责同志担任。其他成员单位的有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。
　　在环保总局设联席会议办公室，负责日常工作。办公室主任由环保总局分管副局长担任，各成员单位有关司局级负责同志为成员。
　　三、联席会议工作规则
　　联席会议不定期召开。会议由环保总局局长召集。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面同时抄报国务院。联席会议纪要由联席会议召集人签发，必要时会签有关单位。对于难以协调一致的问题,由联席会议牵头单位报国务院决定。
　　四、联席会议工作要求
　　各成员单位要按照职责分工，主动研究涉及三峡库区及其上游水污染防治工作的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的各项任务，每年6月和12月向联席会议办公室书面报送有关工作进展情况。要互通信息，互相配合，互相支持，形成合力，充分发挥联席会议的作用。
　　五、联席会议办公室工作职责
　　联席会议办公室负责联席会议的组织、联络和协调工作；研究并提出联席会议议题；汇总并通报各成员单位有关工作情况；不定期召开办公室工作会议，协调、督促各成员单位履行工作职责和落实联席会议决议；完成联席会议交办事项。 　　

三峡库区及其上游水污染防治部际联席会议成员名单

召集人：解振华 环保总局局长
　　第二召集人:
刘江 发展改革委副主任
　　 索丽生 水利部副部长
　　 高金榜 三峡办副主任
　　成员:朱志刚 财政部副部长
　　 仇保兴 建设部副部长
　　 徐祖远 交通部副部长
　　 汪纪戎 环保总局副局长
　　 阮成发 湖北省人民政府副省长
　　 赵公卿 重庆市人民政府副市长
　　 刘晓峰 四川省人民政府副省长
　　 肖永安 贵州省人民政府副省长
　　 吴晓青 云南省人民政府副省长
　 　徐安雄 水利部长江水利委员会副主任
　　 曹广晶 中国长江三峡总公司副总经理

云南省昆明市人民政府


昆明市城镇土地使用税征收管理暂行办法
　（１９８９年６月２２日　昆政发〔１９８９〕１４５号）




　　第一条　为了合理利用我市城镇土地，调节土地级差收入，提高我市城镇土地使用效益，加强土地管理，认真贯彻执行《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和省人民政府的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。


　　第二条　我市城镇土地使用税在昆明市区（盘龙、五华、官渡、西山区）、县城、建制镇、工矿区范围内征收。县城，指县（区）人民政府所在地；建制镇，指经省人民政府批准设立的建制镇；工矿区、指工商业比较发达，人口集中，符合国家规定的建制镇标准，而未设立建制镇的大、中型工矿企业所在地。


　　第三条　我市城镇土地使用税的纳税义务人（以下简称纳税人）指第二条所列征税区域范围以内的国营、集体、私营企业及机关、团体、部队、事业单位和个体经营者等一切单位和个人。


　　第四条　我市城镇土地使用税按下列办法计征：
　　一、凡经县（区）以上人民政府或政府指定的部门核发过土地使用证书的，按土地证书确定的土地面积计征。
　　二、对尚未核发土地使用证书的，以市县（区）土地管理机关或其它有权批准征用土地的机关的批文所确定的土地面积计征。
　　三、既无土地使用证书，又无批准文件的，按纳税人申报的实际土地面积计征。农村集体与城市全民集体两种所有制企业实行保底联营而没有申报的，按实际土地使用面积计征。
　　四、已发土地使用证书的纳税人若进行改建、扩建等新增加的土地，按实际占用的土地面积计征。
　　五、城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实用人缴纳。土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人缴纳。土地使用权共有的，由共有的各方按其实际使用的土地面积分别计算缴纳。


　　第五条　我市城镇土地使用税按《昆明市城镇土地使用税地段等级及分级税额标准》计算征收。地段等级划分中，按门牌所属的街道确定等级；十字路口或临几条街的地段，按门牌难以确定所属街道的，按所临街道中的最高等级确定。


　　第六条　我市下列土地免征城镇土地使用税。
　　一、国家机关、人民团体及军队自用的土地；
　　二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
　　三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
　　四、市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
　　五、直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；
　　六、经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，须持有县级以上土地管理机关出具的证明，并经县级税务机关核实后，从开始使用的月份起，可免缴土地使用税五年至十年；
　　七、殡仪馆、火葬场使用的土地；
　　八、地下人防设施用地，及在地下人防设施中的生产经营和出租用地。
　　九、由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其它用地；
　　十、个人所有的居住房屋用地及院落用地暂免征土地使用税；
　　十一、为配合城市住房改革、在房租改革调整前，对房管部门经租的城市居民住房用地暂不征收；
　　十二、其它特别批准免税的土地。
　　本条上述规定中：
　　国家机关、人民团体、军队、由国家财政部门拨付事业经费的单位的自用土地，是指这些单位本身的办公、公务及职工居住用地；
　　宗教寺庙自用的土地，是指举行宗教仪式和寺庙内的宗教人员生活用地；
　　公园、名胜古迹自用地，是指供公共参观游览的用地及其管理单位的办公用地。
　　上述单位和个人用于生产经营、出租房屋及其它用地以及影剧院、饮食部、茶室、照像馆等，不属于免税范围。
　　直接用于农、林、牧、渔的生产用地，是指这些单位直接从事种植、养殖、饲养的用地，而这些单位的农付产品加工场地、生活、办公用地及其它生产经营性用地和出租房屋用地，不属免税范围，应按规定缴纳城镇土地使用税。


　　第七条　我市城镇土地使用税按年计征、以半年一次分期缴纳。一般情况下，上半年应在四月三十日前入库；下半年应在十月三十日前入库。今年的征收入库时间，由市税务局请示上级税务部门后确定。


　　第八条　我市城镇土地使用税的征收管理按如下规定办理：凡由市税务局一、二、三分局征收管理的市属以上国营工、交、商企业和盘龙、五华城区个体户，分别由一、二、三分局负责征收管理；其余单位和个人，由土地所在地的税务机关负责征收管理。具体征收管理事项按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》及其《云南省实施办法》的规定办理。


　　第九条　各级土地管理部门应配合税务机关做好城镇土地使用税的征收管理工作，负责向税务机关提供纳税人土地使用权属、位置、面积以及新批准土地文件副本等项资料，作为土地使用税的征免依据。


　　第十条　《昆明市城镇土地使用税地段等级及分级税额标准》由昆明市税务局与市土地管理局共同制定，报市人民政府批准后，由市税务局印发执行。


　　第十一条　本市城镇土地使用税的计征时间，从一九八九年一月一日起实行。


　　第十二条　本办法由昆明市税务局组织实施并负责解释。