吉林市产品质量监督检验工作暂行办法
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吉林市产品质量监督检验工作暂行办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市产品质量监督检验工作暂行办法
吉林市人民政府
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国标准化管理条例》和《吉林省标准化管理实施办法》，为加强我市产品质量监督工作，切实贯彻执行产品技术标准，促进企业技术进步，提高产品质量，发挥经济效益，以适应四化建设和人民生活的需要，特制定本暂行办法。
第二条 产品质量监督工作，必须贯彻“质量第一”的方针，坚持维护国家和用户利益的原则，切实把好质量关。
第三条 质量监督的重点是有关人身安全和健康的产品、量大面广的日用品、关系国计民生的重点产品、获得优质荣誉的产品和供出口的产品。
第二章 机构和任务
第四条 市标准计量管理局是市政府负责产品质量监督工作的行政管理机构。各县标准计量管理局，是各县政府负责产品质量监督工作的行政管理机构。
第五条 质量监督管理部门的任务：
1、宣传和贯彻产品质量监督的方针、政策、条例和办法，督促有关单位贯彻执行，组织开展产品质量监督工作。
2、监督企业执行产品技术标准，督促检查企业不断完善质量管理和生产检验制度。
3、负责管理产品质量认证工作。
4、负责规划、组建和管理产品质量监督检验网，对产品质量监督检验站的法定资格进行审定。
5、监督管理优质产品标志的正确使用，参与优质产品的评审和复查工作。
6、参加新产品投产前的质量鉴定工作。
7、负责报请物价产品质量认定的管理工作。
8、负责质量仲裁检验的管理工作。
9、负责质量监督检验人员的培训、考核和发证工作。
10、负责向上级反映产品质量状况和执行标准中的问题，提出改进意见。
第六条 质量监督检验机构的设置
1、设立吉林市产品质量监督检验所，受市标准计量管理局领导。
2、市、县标准计量管理局根据产品质量监督任务的需要，在检测力量较强的检验机构或科研单位，设立产品质量监督检验站。这些检验站由标准化管理部门和主管部门共同审定认可，即为法定的产品质量监督检验机构，并承担一定的监督检验任务。
3、各所、站以及不具备建站条件的行业或部门，可根据工作需要设产品质量监督检查员。质量监督检查员应由熟悉技术标准、懂得质量检验、责任心强、办事公正的工程技术人员或工人担任，由所在单位推荐，主管部门同意，经标准计量管理局考核后发给质量监督检查员证件，承担
监督检查任务。
4、由市（县）各专业检验所（站）、各级质量监督检验站、质量监督检查员，组成全市产品质量监督检验网，由市标准计量管理局统筹组织、协调、指导开展质量监督工作。
第七条 质量监督检验机构的任务：
1、负责分管产品的质量监督检验工作。
2、对报审和获奖的优质产品，进行考核和复查检验。
3、对有质量争议的产品进行仲裁检验。
4、接受有关部门对产品质量的委托检验。
5、负责新产品投产前的质量鉴定检验，并为颁发生产许可证、进行广告登记等出具质量检验证明。
6、向上级反映产品质量监督检验情况，对存在的问题提出改进意见。
7、指导和帮助企业建立健全质量检验制度，正确执行统一的检验方法。
8、接受质量监督管理部门的委托，承担培训检验人员和技术标准的制订、修订和验证工作。
第八条 质量监督检查员的任务是：
1、在指定的范围内，根据技术标准对企业的产品质量进行监督检查，促进企业不断提高产品质量。
2、负责对被检企业进行技术指导和全面质量管理的宣传工作。
3、负责向标准化管理部门及企业主管部门汇报工作情况，反映用户意见，提出改善企业管理，提高产品质量的建议。
第三章 权限和责任
第九条 质量监督管理部门、各级质量监督检验所（站）和质量监督检查员有权根据分级管理的原则对有关企业保证产品质量的生产技术条件，包括质量管理制度、有关的技术文件、检验记录、检验手段、生产设备和工艺装备等进行检查；有权抽取样品和利用企业的检测手段对产品进
行监督检验。
第十条 质量监督管理部门有权委托其它单位对产品质量进行监督检验。
第十一条 市标准计量管理局对获得国家质量奖和优质品称号的产品，在质量下降、不符合质量奖和优质品条件的情况下，有权责令企业限期改进，在限期内停止使用优质标志，对逾期不改者有权提请有关部门取消其优质品称号。
第十二条 质量监督管理部门，有权对下列情况者给予行政处分和经济制裁：
1、对无标准和不按标准生产的企业及其主要责任者，视具体情况给予警告、通报或令其限期整顿，整顿期间停发其企业奖金。
2、对弄虚作假、粗制滥造、以次充好、偷工减料等欺骗用户的企业，视其造成经济损失的程度，给予停产整顿、没收非法利润、罚款等处理（企业罚款支出不得摊入成本或挪用上缴利润），对主要责任者，并要视其情节轻重给予停发奖金、罚款等处理，直至追究行政或法律责任。
3、对产品质量长期低劣，不具备基本生产条件的企业，有权令其停产，并提请发证机关吊销产品生产许可证或营业执照。
4、对不按技术标准采购，销售质量低劣产品的单位或个人，有权令其停止销售，并对无使用价值的产品进行封存或销毁。同时，对销售单位或个人视其情况给予没收非法利润、停发奖金、罚款等处理。对主要责任者除给予停发奖金、罚款等处理外，后果严重的要追究刑事责任。对虽
不符合质量标准，但仍有部分使用价值、使用中不致影响安全的产品，销售时必须注明“次品”或“处理品”字样，按质论价出售。
5、凡不符合标准，危害生产和人民健康的化学试剂、药品、计量器具、测试仪器、医疗器械、高压设备、日用电器等以及违反环境保护法、食品卫生法的产品，一律严禁出厂和销售，否则，造成的一切后果由生产企业或采购销售单位负责，对后果严重的追究经济和法律责任。
第十三条 生产企业、经销单位和个人，要自觉接受质量监督管理部门的监督检验，并为其工作提供方便条件，对拒绝监督检验或检验后拒不交纳检验费用的单位或个人要严肃处理。对故意刁难、辱骂、殴打监督检验人员者除给予经济制裁外，还要追究其行政和法律责任。
第十四条 产品质量监督检验人员必须坚持原则，实事求是，严格执行技术标准，并对检验结果负责。各级质量监督管理部门要对玩忽职守、以权谋私、严重违法乱纪者给予纪律处分；对造成重大质量责任事故者追究法律责任；对工作有显著成绩者，要给予表扬和奖励。
第四章 对生产、销售和贮运的要求
第十五条 生产企业要实行全面质量管理，严格执行检验制度，认真贯彻执行产品技术标准，不断提高产品质量。
1、要建立与生产相适应的产品质量检验机构，并设专职检验人员，其人员应保持相对稳定。
2、生产企业对于原料、材料、协作件的验收，半成品的检查以及成品的检验，都必须按照标准进行，并要建立严格的检验制度。
3、一切建设工程的设计和施工都必须按标准进行，达不到质量标准的工程不准验收。
4、凡出厂的产品必须有检验合格证，并在产品或包装上注明厂名和厂址，有关安全的产品必须附有安全使用说明书。不合格产品不得按合格品出厂，并不计产值、产量。
5、新产品必须经过鉴定合格后方可出厂。
6、对出厂的产品如发现质量问题，生产企业要负责包修、包退、包换。
第十六条 销售单位要加强产品收购中的质量检验工作，建立健全产品质量验收制度。没有检验合格证的产品不准收购。不符合质量标准的产品不准销售。对降价收购有部分使用价值的不合格产品，在销售时必须注明。
第十七条 贮运单位要对贮运过程中产品质量负责，建立健全责任制度。对因运输、装卸不按操作规程或贮存保管不善造成产品严重损坏、变质的有关单位和责任者，要追究责任，赔偿损失。
第五章 附 则
第十八条 市、县质量监督罚没款项要在银行独立开户，一律上缴财政。
第十九条 各级质量监督检验所（站）在对产品进行监督检验时，可按规定收取检验费，检验费由被检单位缴纳，仲裁检验费由责任方支付。
第二十条 检验单位可在检验收费中提取一定比例的资金，用于更新检测设备，购置检验仪器及检验活动开支，以及作为监督检验人员的奖金、保健费等。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。过去我市颁发的有关条例、办法、细则与本办法相抵触的，一律按本办法执行。本办法如与上级有关规定抵触时，按上级规定执行。
第二十二条 本办法由市标准计量管理局负责解释。
1984年1月9日
动物病原微生物菌（毒）种保藏管理办法
农业部
中华人民共和国农业部令第16号
《动物病原微生物菌（毒）种保藏管理办法》已经2008年11月4日农业部第8次常务会议审议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。
部长：孙政才
二○○八年十一月二十六日
动物病原微生物菌（毒）种保藏管理办法
第一章 总 则
第一条为了加强动物病原微生物菌（毒）种和样本保藏管理，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《兽药管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内菌（毒）种和样本的保藏活动及其监督管理。
第三条本办法所称菌（毒）种，是指具有保藏价值的动物细菌、真菌、放线菌、衣原体、支原体、立克次氏体、螺旋体、病毒等微生物。
本办法所称样本，是指人工采集的、经鉴定具有保藏价值的含有动物病原微生物的体液、组织、排泄物、分泌物、污染物等物质。
本办法所称保藏机构，是指承担菌（毒）种和样本保藏任务，并向合法从事动物病原微生物相关活动的实验室或者兽用生物制品企业提供菌（毒）种或者样本的单位。
菌（毒）种和样本的分类按照《动物病原微生物分类名录》的规定执行。
第四条农业部主管全国菌（毒）种和样本保藏管理工作。
县级以上地方人民政府兽医主管部门负责本行政区域内的菌（毒）种和样本保藏监督管理工作。
第五条国家对实验活动用菌（毒）种和样本实行集中保藏，保藏机构以外的任何单位和个人不得保藏菌（毒）种或者样本。
第二章 保藏机构
第六条保藏机构分为国家级保藏中心和省级保藏中心。保藏机构由农业部指定。
保藏机构保藏的菌（毒）种和样本的种类由农业部核定。
第七条保藏机构应当具备以下条件：
（一）符合国家关于保藏机构设立的整体布局和实际需要；
（二）有满足菌（毒）种和样本保藏需要的设施设备；保藏高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本的，应当具有相应级别的高等级生物安全实验室，并依法取得《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》；
（三）有满足保藏工作要求的工作人员；
（四）有完善的菌（毒）种和样本保管制度、安全保卫制度；
（五）有满足保藏活动需要的经费。
第八条保藏机构的职责：
（一）负责菌（毒）种和样本的收集、筛选、分析、鉴定和保藏；
（二）开展菌（毒）种和样本的分类与保藏新方法、新技术研究；
（三）建立菌（毒）种和样本数据库；
（四）向合法从事动物病原微生物实验活动的实验室或者兽用生物制品生产企业提供菌（毒）种或者样本。
第三章 菌（毒）种和样本的收集
第九条从事动物疫情监测、疫病诊断、检验检疫和疫病研究等活动的单位和个人，应当及时将研究、教学、检测、诊断等实验活动中获得的具有保藏价值的菌（毒）种和样本，送交保藏机构鉴定和保藏，并提交菌（毒）种和样本的背景资料。
保藏机构可以向国内有关单位和个人索取需要保藏的菌（毒）种和样本。
第十条保藏机构应当向提供菌（毒）种和样本的单位和个人出具接收证明。
第十一条保藏机构应当在每年年底前将保藏的菌（毒）种和样本的种类、数量报农业部。
第四章 菌（毒）种和样本的保藏、供应
第十二条保藏机构应当设专库保藏一、二类菌（毒）种和样本，设专柜保藏三、四类菌（毒）种和样本。
保藏机构保藏的菌（毒）种和样本应当分类存放，实行双人双锁管理。
第十三条保藏机构应当建立完善的技术资料档案，详细记录所保藏的菌（毒）种和样本的名称、编号、数量、来源、病原微生物类别、主要特性、保存方法等情况。
技术资料档案应当永久保存。
第十四条保藏机构应当对保藏的菌（毒）种按时鉴定、复壮，妥善保藏，避免失活。
保藏机构对保藏的菌（毒）种开展鉴定、复壮的，应当按照规定在相应级别的生物安全实验室进行。
第十五条保藏机构应当制定实验室安全事故处理应急预案。发生保藏的菌（毒）种或者样本被盗、被抢、丢失、泄漏和实验室人员感染的，应当按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定及时报告、启动预案，并采取相应的处理措施。
第十六条实验室和兽用生物制品生产企业需要使用菌（毒）种或者样本的，应当向保藏机构提出申请。
第十七条保藏机构应当按照以下规定提供菌（毒）种或者样本：
（一）提供高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本的，查验从事高致病性动物病原微生物相关实验活动的批准文件；
（二）提供兽用生物制品生产和检验用菌（毒）种或者样本的，查验兽药生产批准文号文件；
（三）提供三、四类菌（毒）种或者样本的，查验实验室所在单位出具的证明。
保藏机构应当留存前款规定的证明文件的原件或者复印件。
第十八条保藏机构提供菌（毒）种或者样本时，应当进行登记，详细记录所提供的菌（毒）种或者样本的名称、数量、时间以及发放人、领取人、使用单位名称等。
第十九条保藏机构应当对具有知识产权的菌（毒）种承担相应的保密责任。
保藏机构提供具有知识产权的菌（毒）种或者样本的，应当经原提供者或者持有人的书面同意。
第二十条保藏机构提供的菌（毒）种或者样本应当附有标签，标明菌（毒）种名称、编号、移植和冻干日期等。
第二十一条保藏机构保藏菌（毒）种或者样本所需费用由同级财政在单位预算中予以保障。
第五章 菌（毒）种和样本的销毁
第二十二条有下列情形之一的，保藏机构应当组织专家论证，提出销毁菌（毒）种或者样本的建议：
（一）国家规定应当销毁的；
（二）有证据表明已丧失生物活性或者被污染，已不适于继续使用的；
（三）无继续保藏价值的。
第二十三条保藏机构销毁一、二类菌（毒）种和样本的，应当经农业部批准；销毁三、四类菌（毒）种和样本的，应当经保藏机构负责人批准，并报农业部备案。
保藏机构销毁菌（毒）种和样本的，应当在实施销毁30日前书面告知原提供者。
第二十四条保藏机构销毁菌（毒）种和样本的，应当制定销毁方案，注明销毁的原因、品种、数量，以及销毁方式方法、时间、地点、实施人和监督人等。
第二十五条保藏机构销毁菌（毒）种和样本时，应当使用可靠的销毁设施和销毁方法，必要时应当组织开展灭活效果验证和风险评估。
第二十六条保藏机构销毁菌（毒）种和样本的，应当做好销毁记录，经销毁实施人、监督人签字后存档，并将销毁情况报农业部。
第二十七条实验室在相关实验活动结束后，应当按照规定及时将菌（毒）种和样本就地销毁或者送交保藏机构保管。
第六章 菌（毒）种和样本的对外交流
第二十八条国家对菌（毒）种和样本对外交流实行认定审批制度。
第二十九条从国外引进和向国外提供菌（毒）种或者样本的，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门审核后，报农业部批准。
第三十条从国外引进菌（毒）种或者样本的单位，应当在引进菌（毒）种或者样本后6个月内，将备份及其背景资料，送交保藏机构。
引进单位应当在相关活动结束后，及时将菌（毒）种和样本就地销毁。
第三十一条出口《生物两用品及相关设备和技术出口管制清单》所列的菌（毒）种或者样本的，还应当按照《生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》的规定取得生物两用品及相关设备和技术出口许可证件。
第七章 罚 则
第三十二条违反本办法规定，保藏或者提供菌（毒）种或者样本的，由县级以上地方人民政府兽医主管部门责令其将菌（毒）种或者样本销毁或者送交保藏机构；拒不销毁或者送交的，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。
第三十三条违反本办法规定，未及时向保藏机构提供菌（毒）种或者样本的，由县级以上地方人民政府兽医主管部门责令改正；拒不改正的，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。
第三十四条违反本办法规定，未经农业部批准，从国外引进或者向国外提供菌（毒）种或者样本的，由县级以上地方人民政府兽医主管部门责令其将菌（毒）种或者样本销毁或者送交保藏机构，并对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。
第三十五条保藏机构违反本办法规定的，由农业部责令改正；情节严重的，取消保藏机构资格。
第八章 附 则
第三十六条本办法自2009年1月1日起施行。1980年11月25日农业部发布的《兽医微生物菌种保藏管理试行办法》（农〔牧〕字第181号）同时废止。
关于印发交通运输部行政事业单位国有资产管理和政府采购业务办理操作指南的通知
交通运输部办公厅
关于印发交通运输部行政事业单位国有资产管理和政府采购业务办理操作指南的通知
部属各单位：
近年来，财政部和国家相关部门不断加强行政事业单位国有资产和政府采购管理工作，陆续出台了一系列规章制度。为便于部属行政事业单位相关部门和人员了解掌握有关政策法规要求，指导和服务基层单位办理相关业务，我司在认真总结过去工作实践和全面梳理现行规章制度的基础上，编写了《交通运输部行政事业单位国有资产管理和政府采购业务办理操作指南》。本指南从政策规定、审批要求、办理程序、材料报送及注意事项等方面对资产管理和政府采购业务进行了归纳和整理，具有较强的针对性和可操作性，供各单位在实际工作中参考。
另外，为了节省印刷费用和方便各单位使用，我司将本套指南的电子文稿刊登在交通运输部网站（http://www.mot.gov.cn）财务司子站的“资产管理”和“下载中心”两个栏目。
交通运输部办公厅
2013年9月17日
交通运输部行政事业单位资产管理和政策采购业务办理操作指南（试行）.doc
http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/cws/201310/P020131011583956556002.doc
