福建省行政监察案件移送规定
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福建省行政监察案件移送规定
福建省人大常委会
福建省行政监察案件移送规定
福建省人大常委会
（1994年9月16日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年9月17日公布施行）
第一条 为明确行政监察机关与检察机关、审判机关、公安机关及其他行政执法机关的案件移送关系，提高执法机关查处案件工作的整体效能，根据《中华人民共和国行政监察条例》等有关法律法规规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 行政监察机关、检察机关、审判机关、公安机关及其他行政执法机关均应依法履行职责，做好各类案件的受理和处理工作，并依照法律、法规规定的管辖权限和范围做好涉及行政监察对象案件的移送工作。
第三条 本规定所称行政监察机关，系指各级人民政府依法行使行政监察职能的专门机构。
本规定所称其他行政执法机关，系指依法定程序设立，并由法律、法规和规章授予行政执法权的人民政府及其所属政府工作部门或组织。
本规定所称行政监察对象，系指国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他人员。
第四条 检察机关受理的涉及行政监察对象的案件，依法作出撤销案件、不起诉、免予起诉决定或提起公诉后依法撤诉的，应在作出处理决定（或生效）之日起十五日内将下列材料移送有管辖权的行政监察机关：
（一）案件移送书；
（二）撤销案件、不起诉、免予起诉或撤诉决定书副本；
（三）摘录或复制的主要证据材料；
（四）依法没收、追缴或责令退赔的财物清单；
（五）其他需要移送的材料。
第五条 审判机关审理的涉及行政监察对象的刑事案件，依法作出免予刑事处分或无罪判决的，应在判决生效之日起十五日内将下列材料移送有管辖权的行政监察机关：
（一）案件移送书；
（二）免予刑事处分或无罪判决书副本；
（三）摘录或复制的主要证据材料；
（四）依法没收、追缴或责令退赔的财物清单；
（五）其他需要移送的材料。
第六条 公安机关受理涉及行政监察对象违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规规定的案件，应在依法作出处罚决定之日起十五日内将下列材料移送有管辖权的行政监察机关：
（一）案件移送书；
（二）治安处罚决定书副本；
（三）摘录或复制的主要证据材料；
（四）依法没收、追缴、责令退赔或罚款的财物清单；
（五）其他需要移送的材料。
第七条 其他行政执法机关受理的涉及行政监察对象的案件，除依法予以行政处罚外，认为尚需给予政纪处分的，应在作出处罚决定之日起十五日内将下列材料移送有管辖权的行政监察机关：
（一）案件移送书；
（二）行政处罚决定书副本；
（三）证据材料；
（四）依法没收、追缴、责令退赔或罚款的财物清单；
（五）其他需要移送的材料。
第八条 行政监察机关受理的行政违纪案件，经审查认为应由行政监察对象所在单位或其主管机关处理的，或者依法予以行政处分后认为尚需由其他行政执法机关依法给予行政处罚的，应在作出处分决定之日起十五日内将下列材料移送其所在单位、主管机关或有管辖权的行政执法机关
：
（一）案件移送书；
（二）监察决定或监察建议书；
（三）证据材料；
（四）暂扣、封存的物品和非法所得清单；
（五）其他需要移送的材料。
第九条 行政监察机关受理的行政违纪案件，经审查认为依法应追究刑事责任的，应根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定将下列材料移送有管辖权的司法机关：
（一）案件移送书；
（二）证据材料；
（三）暂扣、封存的物品和赃款、赃物及清单；
（四）其他需要移送的材料。
第十条 案件移送时，移送机关应事先通报接受移送机关，并填写案件移送书一式二份，加盖移送机关印章后随案送达接受移送机关。
案件移送书应包括以下内容：
（一）案件移送的理由；
（二）移送机关和接受移送机关名称；
（三）随同案件移送的有关材料的名称、数量，并注明是原件还是复印件；
（四）案件移送书的编号及签发日期；
（五）其他需要说明的事项。
第十一条 案件移送可以专人送达，也可以邮寄送达。
专人送达的，以接受移送机关在送达回执上的签收日期为送达日期。
邮寄送达的，以接受移送机关在挂号回执上注明的签收日期为送达日期。
第十二条 接受移送机关在案件送达之日起十五日内对案件材料进行审查，并作出是否接受移送的决定。决定不予接受移送的，应书面通知移送机关并说明理由，连同案件材料一并退回移送机关。
第十三条 接受移送机关在案件办结后，应将办理结果书面通知移送机关。
第十四条 移送案件结案后，移送机关和接受移送机关应分别做好案件材料的归档工作。
第十五条 本规定的应用解释权属省监察厅。
第十六条 本规定自公布之日起施行。
1994年9月17日
宁波市职工教育条例
浙江省人大常委会
宁波市职工教育条例
浙江省人大常委会
（1995年5月31日浙江省宁波市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年6月30日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 1995年7月5日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 管 理
第三章 企业事业组织的职责
第四章 职工受教育的权利和义务
第五章 办 学
第六章 教育人员
第七章 经 费
第八章 奖 惩
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强职工教育工作，提高职工队伍素质，适应本市经济建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国教育法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内企业事业组织。
第三条 本条例所称职工教育，是指对工人、专业技术人员和管理人员的各种教育和培训活动。
第四条 职工教育必须坚持为社会主义现代化建设服务的方向，坚持学用结合、按需施教和注重实效的原则，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者。
第五条 职工教育的主要任务是：
（一）对职工进行思想政治教育、民主法制教育、职业道德教育和社会公德教育；
（二）对在岗、转岗和新参加工作的职工，进行相应的岗位培训；
（三）对从事技术工种的职工进行相应的技能教育和技术等级培训；
（四）对专业技术人员和管理人员进行继续教育；
（五）其他文化、技术教育。
第六条 市、县（市）人民政府必须加强对职工教育工作的统一领导，将职工教育列入本地区经济和社会发展规划和年度计划，促进职工教育事业的发展。
第二章 管 理
第七条 职工教育实行在市、县（市）人民政府领导下，教育行政部门主管、各部门分工负责的管理体制。
第八条 教育行政部门负责本行政区域内职工教育的统筹协调和宏观管理。其主要职责是：会同有关部门拟定职工教育发展规划、年度计划；指导、协调职工教育工作；监督、检查职工教育的法律、法规和方针、政策的执行；管理职工学历教育。
第九条 劳动行政部门负责指导和管理职工岗位培训、工人技术等级培训、技师评聘和劳动者职业技能鉴定工作，制定相应的管理办法，并组织实施。
第十条 人事行政部门负责指导和管理专业技术人员、管理人员的继续教育，制定相应的培训规划和考核、使用办法，并组织实施。
第十一条 经济综合管理部门负责指导和管理企业领导人员岗位培训，制定相应的培训规划、措施，并组织实施。
第十二条 行业组织负责制订和落实本行业职工教育的规划和年度计划，并组织协调、提供服务、检查监督。
第十三条 工会组织应当参与职工教育的管理工作，发挥监督作用，维护职工受教育的权利。共青团、妇联、科协等社会团体，应当参与并协助做好职工教育工作。
第十四条 市、县（市）人民政府应当把职工教育纳入各有关部门负责人的任期目标，作为考核的重要内容。
第三章 企业事业组织的职责
第十五条 企业事业组织应当积极开展职工教育，不断提高职工素质。
第十六条 企业事业组织应当制定职工教育发展规划和年度计划，并征求工会意见后实施。
第十七条 企业事业组织应当按照职工教育的要求，配备必要的专职和兼职教学、管理人员，提供必要的教育设施和经费，并可自主决定职工教育的形式、内容和方法。
第十八条 企业事业组织必须按照先培训后上岗的原则，建立职工培训制度。从事专业性、技术性工作的人员，必须经培训考核取得职业资格证书方准上岗。
第十九条 企业事业组织应当支持鼓励职工参加各种形式的学习。对经批准参加学习的职工，应当保证他们的正常学习。
第四章 职工受教育的权利和义务
第二十条 职工有接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育的权利和义务。
劳动模范、先进生产（工作）者有优先参加学习的权利。
经企业事业组织批准参加学习并完成学习任务的职工，其学习费用和脱产学习期间的工资、福利待遇，按照国家和本省有关规定执行。
第二十一条 职工参加脱产学习的时间，企业事业组织应当统筹安排。其中企业领导人、中高级专业技术人员，每人每年不少于12个工作日；初级专业技术人员、班组长、技术工人，每人每年不少于7个工作日；其他职工根据生产、工作需要分别予以安排。脱产学习时间以3年为一
周期，周期内可以集中或者分散使用。
第二十二条 职工应当服从学习安排，努力完成学业，做好本职工作。
第二十三条 经企业事业组织批准连续脱产学习半年以上或半脱产学习1年以上，以及被选派出国（出境）学习的职工，应当与本企业事业组织订立书面协议，明确双方的权利和义务及违约责任。
第二十四条 职工获得的职业资格证书、岗位合格证书、学历证书、技术等级证书、继续教育证书，应当作为上岗、选拔使用和晋级、晋升的依据之一。
第二十五条 职工对本企业事业组织的职工教育工作有权提出建议和批评。
职工受教育的权利受到侵害时，有权向本企业事业组织或其管理部门提出申诉。受理部门应当在接到申诉书之日起15日内作出决定并答复本人。
第五章 办 学
第二十六条 职工教育采取以行业、企业事业组织办学为主，社会各界参与的多种办学形式。
市、县（市）人民政府和行业组织及大中型企业事业组织，应当建立职工学校或者培训机构，主要承担本地区、本行业和本企业事业组织的职工教育任务。
其他企业事业组织应当采取联合办学或者委托代培的方式完成职工教育任务。
第二十七条 市、县（市）人民政府应当采取措施，并鼓励企业事业组织积极为职工教育提供必要的校舍和教学设施。全市用于职工教育的校舍面积应当不低于在职职工人均0．3平方米的标准。
新建大中型企业事业组织应当同时规划建设职工教育基础设施。
职工教育的校舍、场地和教学设备，任何组织和个人不得侵占或移用。
第二十八条 建立或者撤销国家承认学历的职工高等学校、中等专业学校必须按有关规定办理。
建立或者撤销面向社会招生的职工学校和培训机构，分别经县级以上教育、劳动、人事行政部门审核，报同级人民政府批准。
第二十九条 鼓励企业事业组织的职工学校、培训机构面向社会招生。学费和杂费的收取标准由市、县（市）教育、劳动、物价等部门在省规定的项目和收费幅度范围内提出实施方案，报同级人民政府批准。
第三十条 职工学校和培训机构必须把开展职工教育作为主要任务，加强教学管理，制订教学计划，建立考核制度，提高教育培训质量，并按有关规定颁发证书。
第三十一条 鼓励各级各类学校在师资、校舍和教学设施等方面，为职工教育提供便利条件。
第六章 教育人员
第三十二条 市、县（市）人民政府和行业组织应当加强职工教育师资队伍建设，建立一支由专职和兼职相结合的教师和管理人员队伍。全市专职教育人员不少于职工总数的0．3％。
专职教师可以由计划、人事、教育行政部门从高等学校的毕业生中选配，也可以从具备教师条件的专业技术人员及其他人员中选聘。
第三十三条 职工教育的教师和管理人员应当具备良好的政治思想品质和职业道德，热爱职工教育事业，具备与其岗位相适应的文化专业知识、教学业务水平和组织管理能力。
第三十四条 各级职工教育管理机构和职工学校应当有计划地组织教师和管理人员进修，提高其政治和业务素质。
企业事业组织应当为教师和管理人员进修创造条件。
具备条件的普通高等学校和成人高等学校应当承担职工教育的教师和管理人员的培训任务。
第三十五条 企业事业组织从事职工教育的专职教学人员在职称评定、晋级、调资、奖励、住房分配、生活福利、退休养老等方面，享受本单位相应的专业技术人员的同等待遇。经县级以上人民政府批准的独立设置的职工学校专职教育人员享受相应的普通学校教育人员的同等待遇。
第七章 经 费
第三十六条 市、县（市）人民政府应当把职工教育经费列入预算，并要随着经济发展和财政收入的增长而增长。市、县（市）教育行政部门应当设立职工教育经费项目。
第三十七条 按规定提取的职业教育经费，应当有一定比例用于职工教育，具体办法按市人民政府有关规定办理。
企业事业组织用于职工教育的经费由本单位教育部门掌握使用，专款专用，任何组织和个人不得挪用，当年结余允许专项结转。职工教育经费的使用由财务部门监督。
第三十八条 鼓励社会团体和个人对职工教育捐资助学。
第八章 奖 惩
第三十九条 符合下列条件之一的，由市、县（市）人民政府或有关部门给予表彰和奖励：
（一）认真实施本条例，积极开展职工教育并取得显著成绩的行业组织、企业事业组织和个人；
（二）热爱职工教育，努力工作，作出显著成绩的专职、兼职教师和管理人员；
（三）积极为职工教育输送、培养师资、资助经费和提供设备等作出显著成绩的社会团体、其他社会组织和个人；
（四）按照生产、工作需要参加学习，学用结合，成绩优秀或者自学成才的职工；
（五）办学水平高、社会效益显著的职工学校和培训机构。
第四十条 违反本条例，有下列行为的，分别按照下列规定处理：
（一）行业组织、企业事业组织不开展职工教育，不制定职工教育发展规划和年度计划或者不按照职工教育发展规划和年度计划实施职工教育，不建立职工培训制度的，由市、县（市）人民政府或者其主管部门责令限期改正，在整改期间停止返回该单位职工教育统筹经费；
（二）职工无故不参加学习，不按照要求完成学习任务的，由行业组织或者其所在单位给予批评教育，责令改正；
（三）行业组织、企业事业组织不按规定办学、收费、发证的，由教育行政部门会同有关部门，给予批评教育，责令改正，收回证件并没收非法所得；
（四）企业事业组织无故阻挠职工参加学习或者不执行教育人员有关待遇规定，侵犯其合法权益的，由行业组织批评教育，责令限期改正；
（五）行业组织、企业事业组织侵占、移用职工教育的校舍、场地和教学设备，挪用职工教育经费的，由市、县（市）人民政府或行业组织责令改正；情节严重的，对其法定代表人或主要负责人、直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对行政机关所作出的处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第四十二条 本条例具体应用中的问题，由宁波市教育委员会负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。本市过去有关规定与本条例相抵触的，以本条例为准。
1995年7月5日
关于印发《关于划分高污染燃料的规定》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2001]37号
关于印发《关于划分高污染燃料的规定》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局:
为实施《大气污染防治法》，改善城市大气环境质量，我局制定了《关于划分高污染燃料的规定》，现印发给你们，请结合当地具体情况贯彻执行。
2001年3月30日
抄送：国家发展计划委员会，国家经济贸易委员会，建设部，国家工商行政管理局，国家质量技术监督局，环境保护重点城市环境保护局
附件：
关于划分高污染燃料的规定
一、 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第二十五条的规定，制定本规定。
二、国务院划定的大气污染防治重点城市人民政府按照《中华人民共和国大气污染防治法》的有关要求，划定禁止销售 、使用高污染燃料区域（以下简称“禁燃区”），适用本规定。
本规定不适用于车用燃料。
三、下列燃料或物质为高污染燃料：
（一）原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸杆、锯末、稻壳、蔗渣等）。
（二） 燃料中污染物含量超过下表限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油和人工煤气。
燃料种类
基准热值
硫含量
灰份含量
固硫蜂窝型煤
5000 cal/Kg
0.3%
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轻柴油、煤油
10000 cal/Kg
0.5%
0.01%
人工煤气
4000 cal/Kg
30mg/m3
20mg/m3
注:1、固硫蜂窝型煤仅限于居民采暖小煤炉使用。固硫蜂窝型煤硫含量限值0.3%是指可排放硫含量。有条件的城市可以在“禁燃区”内规定禁止燃用固硫蜂窝型煤。
2、燃料的实际热值不等于基准热值时，表中的硫含量和灰分含量限值需乘以热值调整系数。
热值调整系数 = 实际热值 / 基准热值。实际热值指燃料的低位发热量。
3、 燃料中其他污染物含量还应符合有关法规、标准的规定。
四、国务院划定的大气污染防治重点城市人民政府应制定高污染燃料销售、使用、转运、存放的管制办法和鼓励使用清洁能源的经济政策,并可以制定严于本规定第三条确定的高污染燃料控制要求，报国家环境保护总局备案。
