国家建筑材料工业局专业技术职务评聘工作经常化制度化暂行办法
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国家建筑材料工业局专业技术职务评聘工作经常化制度化暂行办法
国家建材局
国家建筑材料工业局专业技术职务评聘工作经常化制度化暂行办法
（一九八九年四月十五日国家建筑材料工业局发布）
一、指导思想与原则
1．制定本“办法”的指导思想是深化职称改革，肯定成绩，总结经验，逐步完善，最大限度地调动科技干部的积极因素。
2．国家建材局所属企、事业单位，在首次专业技术职务评聘工作结束，经局验收合格，自一九八九年起专业技术职务评聘工作向经常化、制度化过渡，原则是实行评聘分开，适当下放评审权限，加强宏观控制，在具体做法上力求逐步放权，稳步前进。
二、评审组织与评审权限
1．各级专业技术职务评审委员会是常设的专业技术职务任职资格评审机构，其委员应由遵纪守法、坚持原则、秉公办事、群众信任的同行专家和专业技术人员组成，评委会成员一般七至十五人，设正、副主任委员各一人，高级职务评审委员会必须由高级专业技术人员组成。中级职务评审委员会中，高级专业技术人员必须占三分之二以上，评委会成员中，中青年专业技术人员应占有一定比例。同一个评委会中，要避免存在直系亲属。已经离退休的专业技术人员不再担任评委会正、副主任委员。
2．调整充实各级各专业评审组织。局工程专业评审委员会由科技委常委组成，其他专业评委会经与有关部门协商，由人事改革司提名，报局审批，各单位评委会成员由单位行政领导提名，全体专业技术人员进行差额选举，报局审批。选举不过半数者不能参加评委会。评委会实行任期制，每届任期二至四年。
3．专业技术职务评审委员会委员中，个别工作不负责、办事不公正或有严重政治、经济问题的，经有关部门核实后，可随时进行调整。
4．分期分批下放审权限，下放评审权限的条件是：
（1）单位较大，学术水平较高，并具有较好的经济效益与社会效益；
（2）专业技术人员素质较高，有成立高、中级职务评审委员会所要求的足够数量和质量的高级技术人员；
（3）在首次评审工作中能严格执行有关的政策规定，坚持任职条件，严格评审程序，秉公办事，大多数科技人员比较满意；
（4）领导班子健全，职称改革的办事机构得力，并按照要求对评审委员会进行了调整、充实；
（5）局属各高、中等院校应按所在省（市）教育部门的规定办。
5．评审权限下放后，局各专业评审委员会及企、事业单位评审委员会的职权分别是：
（1）局工程技术高级职务评审委员会，受理局机关及局属企、事业单位（局属院校除外，下同）成绩优异高级工程师、行政正职以及局机关和部分未授权单位高级工程师的评审；
（2）局经济、会计、统计、翻译、卫生、编辑出版、图书资料专业评审委员会，受理局机关及局属企、事业单位上述七个专业高、中级职务的评审；
（3）在国家档案局未下放高级职务评审权之前，局档案专业评审委员会，受理局机关及局属企、事业单位中级职务的评审，并对高级职务提出推荐意见；
（4）已授予高级工程师评审权的企、事业单位，其评委会可受理本单位高、中、初级职务的评审（大单位也可分设高级及中、初级评审委员）。尚未被授予高级工程师评审权的企、事业单位评委会，可受理本单位中、初级职务的评审，推荐高级工程师。其高级工程师由局委托专业相近的有高级工程师评审权的局属单位或局工程技术高级职务评审委员会评审；
（5）未批准成立经济等专业中级职务评委会的局机关各司、室、局属企、事业单位，可吸收几名有关专业的技术人员，受理经济等其它专业初级职务的评审；
三、评聘分开，任职资格不与工资挂钩
1．实行评审资格与聘任职务公开，每年进行一次专业技术职务任职资格的评审工作。凡经局授权评审高级或中级专业技术职务任职资格的单位，严格按照申报评审程序进行评审，评审结果报局备案后，即由评审单位颁发相应职务的任职资格证书，并按照局下达的宏观控制指标和岗位需要，在国家允许的增资额范围内择优聘用。
2．局机关技术干部实行评任分开。除少数专门从事专业技术工作具备相应任职资格的人员任命相应专业技术职务以外，其它人员不再任命专业技术职务。在正式实行国家公务员制度之前，每年也可评审相应专业技术职务任职资格。
3．对不具备专业技术职务条例所规定的学历而申报专业技术职务任职资格者，必须进行专业知识考试（含翻译专业第二外语的考试）。申报成绩优异高级工程师或高级工程师任职资格由局科技委组织命题考试，其它专业申报中级以上职务任职资格由人事改革司统一组织考试。每年五月底前报名，七月份考试，八月份呈报材料，九月份评审。逾期推至下午。（局属院校按所在省、市规定办理）。
4．经评审取得专业技术职务任职资格的人员，可以在各类专业技术业务活动中使用相应的专业技术职务名称。未受聘者不与工资挂钩。但经所在单位同意，可以合理流动到其它受聘单位任职，解决相应的工资待遇问题。
5．由其它系统调入我局所属单位的专业技术人员，聘任时可由相应的评委会重新复核其任职资格，并由调入单位核定其工资。
四、加强宏观控制
1．局属各单位可在局下达的首次专业技术职务聘任制宏观控制指标和增资额范围内，根据自然减员、人材流动以及局科技干部管理办法（另定）中的有关规定分别进行正常的聘任、低聘或解聘。
2．为了使局属各单位高、中、初级技术职务任职资格人员的结构比例趋于合理，保证评审质量，评审资格也需加强宏观控制。我局将根据各单位现有人员情况等因素逐个核定下达专业技术人员结构比例。
3．由于事业的发展和人才成长等因素，需要增设专业技术职务岗位时，在增资额允许的情况下经局批准可增加一定的高、中级职务数额。需要增拨增资额的，需经局同意报上级有关部门批准后，方能实施。经济完全自立（实行企业化管理）的单位，经局批准可以增设一定的高、中级技术职务数额，这部分增设的高、中级技术职务，不与工资挂钩，可根据各单位的情况，对这部分人员给予适当补贴。补贴的标准由各单位自定，由奖励基金开支，补贴的人员名单及金额需报局人事改革司备案。
五、注意评聘中青年拨尖人才任相应专业技术职务
1．中青年专业技术人员（五十五周岁以下）是我国发展科学技术事业的中坚力量，是科学技术促进经济发展和社会进步的主力军。各级领导要为优秀人才脱颖而出创造条件，及时把他们评聘到高级技术岗位上，以保证优秀人才的聪明才智得以充分发挥。
2．在专业技术岗位上成绩突出，具有下列条件之一者，可以不受学历、资历的限制，破格评审高级专业技术职务。
（1）组织和解决过国家重点工程项目或技术攻关项目的关键性问题，取得重大经济效益和社会效益，获国家级四等奖或部分省级二等奖以上的主要贡献者；
（2）掌握本专业国内外技术发展动态，开创性地提出本专业的研究或开发方向，经实践取得重要成果或明显的经济效益和社会效益，或有创见性的学术论著达到国际、国内领先水平者；
（3）在经济建设和改革中，主持过重要技术经济活动，取得显著经济效益（直接经济效益达百万元以上），或在技术改造、计量、标准、测试、科技情报工作中积极推行、应用先进技术成果，其综合经济技术指标达到国际，国内领先水平者；
（4）在技术管理，企业管理及其它管理科学中具有独到的见解和论著，在实践中获得显著成效者。
3．各级、各专业评审委员会必须严格按照其任职条件评审相应任职资格。过渡时期内，考虑到历史的原因，在首次聘任已取得技术职务要求评审高一级职务任职资格的人员中，对少数业绩突出，确实具备高一级职务业务水平的人员，可酌情减少晋升高一级职务所需担任的年限，其它任职条件一律不得放宽。
六、加强领导与民主监督
1．必须加强专业技术职务评聘工作的领导，切实做好思想政治工作，各单位职称改革领导小组的工作应转入正常，至少有一名行政领导负责，由技术干部管理部门负责日常工作。
2．各单位必须严格评审程序，对评聘工作中出现的偏差要及时加以引导和纠正，对利用职权打击迫害技术人员者以及伪造学历、谎报成果骗取技术职务的要认真查处。年终总结工作时必须包括这一内容，要如实地向局反映本单位评聘的情况。对群众来信、来访，要耐心、仔细、认真的进行处理。
3．广大群众有权对本单位的评审工作实行监督，有问题及时向本单位领导申诉，必要时也可越级申诉和反映职称改革工作中的问题。
4．对基层单位个别不公正的评审结果，根据多数群众反映，经局人事改革司核实，可委托局评审委员会予以纠正。国家建材局评审的仲裁机构是局各专业评审委员会。
5．局授予评审权限的各级、各专业评审委员会必须严格按照任职条件进行评审。对擅自放宽任职条件的评委会，局将根据情节轻重，采取批评、警告、撤销评审权限等措施。
6．局属各院校的专业技术职务委托地方教育部门进行评审。对评审工作中出现的问题可直接或通过局向地方教育部门反映。
七、其它
1．加强各专业职务条例的修订与立法工作。在中央主管部委提出各专业职务修改条例后，结合我局实际情况，我局将具体修改、完善各专业实施细则，并进一步法规化。在此之前，暂按现有各专业职务试行条例和我局有关规定进行评审。
2．离退休专业技术人员任职资格的评审：
（1）要严格执行专业技术人员的离退休制度。对已办理离退休手续而继续留用的人员，可以不占本单位技术职务数额，对需要继续聘任而延长离退休年龄的专业技术人员数要从严控制，只能聘任少数专业急需、身体健康、能坚持正常工作的人员。延长离退休年龄者应占本单位技术职务数额；
（2）在首次专业技术职务聘任工作中。凡局属事业单位中一九八七年十月一日以后离退休人员、局属企业单位中一九八八年七月一日以后离退休人员，确实具备任职条件而因为指标限制未被评聘的，一九八九年内也可按其专业任职条件评审相应技术职务任职资格，但不与工资挂钩。
晋城市人大常委会预算审查监督办法
山西省晋城市人大常委会
晋市人发〔2005〕13号
签发人：马巧珍
晋城市人大常委会预算审查监督办法
（2005年10月26日晋城市第四届人民代表大会
常务委员会第三十七次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范晋城市预算的审查监督，保障国民经济和社会各项事业健康发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国预算法》和《山西省预算监督条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）监督全市总预算的执行；审查和批准市本级预算执行中所必须作的部分调整方案；审查和批准市本级决算。
市人民代表大会财政经济委员会（以下简称市人大财经委员会）负责预算、决算和预算调整草案的初步审查和预算执行情况监督的具体工作。
第三条 市人大常委会审查监督预算要以科学发展观为指导，从实际出发，坚持合法性、科学性、真实性、效益性、预测性和体现公共财政的原则。
市人大常委会审议预算调整和决算草案时，组成人员提出询问、质询案、修正案，依照有关法律、法规的规定执行。
第四条 经批准的预算和预算调整方案，非经法定程序，不得改变。
第五条 加强对预算外资金的监督。市人民政府要将市级预算外资金纳入部门预算的综合编制中，对收支情况应定期向市人大常委会报告。
第二章 预算编制与预算草案的初步审查
第六条 市人民政府负责编制市本级预算草案。预算草案应当于财政年度开始前编制完毕。
预算编制要坚持公共财政的改革方向，坚持收支平衡、不列赤字和先有预算、后有支出，严格按预算支出的原则。预算草案应按照部门预算方式编制。部门预算应实行零基预算和综合预算，并编制到具体项目，增强预算的完整性、准确性、科学性和规范性。
第七条 市财政部门在实施预算编制过程中应通知市人大财经委员会参加预算编制的主要会议，提供相关资料，并就预算编制的有关情况向市人大财经委员会作专题汇报。
第八条 市财政部门应当在市人民代表大会会议举行的一个月前，将市本级预算草案的主要内容提交市人大财经委员会进行初步审查。草案主要内容应包括：
（一）科目列到款的一般收支预算总表，政府性基金预算表；
（二）市本级部门预算草案；
（三）农业、教育、科技、社会保障等重点支出安排情况；
（四）市财政资金安排的主要建设项目及相关说明；
（五）初步审查需要的其他材料。
第九条 市人大财经委员会应召开全体会议对预算草案进行审议。市财政部门及有关部门负责人应列席会议，作预算编制说明，回答询问。
市人大财经委员会进行初步审查时，应当听取市人民政府有关部门、单位的情况汇报；征求市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会、市人大代表、审计机关和有关专门机构的意见；必要时，可组织对有关情况进行视察或专题调查。
第十条 市人大财经委员会对预算草案重点审查的内容：
（一）预算编制的指导思想是否符合国家的有关法律法规，是否反映了本市经济生活和社会发展的实际要求；
（二）预算编制是否体现量入为出、收支平衡、结构合理、真实有效的原则，采取的措施是否积极可行；
（三）教育、科技、文化、卫生、社会保障等政府公共支出的安排情况；
（四）其它重要问题。
第十一条 市人大财经委员会根据审议和调查研究情况，向市财政部门通报对预算草案编制的意见、建议。市财政部门应进行认真研究，并向市人大财经委员会报告意见、建议的采纳情况。
市人大财经委员会应将预算草案的初步审查结果向市人大常委会主任会议报告。
第十二条 市人大财经委员会在对市级预算草案进行初步审查基础上，结合财政部门的反馈意见提出对市级预算草案的初步审查报告或修正案，在市人民代表大会期间，再综合市人大代表的审议意见，向大会主席团提出审查报告或者预算修正案。
第三章 预算执行情况的监督
第十三条 市人民政府应当在每一预算年度内至少二次向市人民代表大会或者常委会作预算执行情况的报告。市人大常委会对市级预算执行情况监督的主要内容：
（一）执行市人民代表大会关于预算决议情况；
（二）批复预算和落实预算措施的情况；
（三）财税部门依法征缴预算收入情况；
（四）预算执行中发生的其他重大事项。
第十四条 市人大财经委员会可以建立预算执行分析制度，听取有关部门的工作汇报。各有关部门要及时报送有关资料，积极予以配合。
第十五条 市人大常委会可以就预算执行中的重大问题依法提出质询或成立特定问题调查委员会组织专项调查，也可以委托市人大财经委员会进行调查，有关部门、单位和个人应当如实反映情况，提供必要的材料。市人大财经委员会应将调查结果向市人大常委会主任会议或市人大常委会报告。
第十六条 预算执行中，市人大常委会主任会议认为必要时，可以要求市人民政府责成市审计部门进行专项审计，报告审计结果。主任会议也可将专项审计结果提请市人大常委会审议。
第四章 预算调整的审查和批准
第十七条 预算调整是指经市本级人民代表大会批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入影响到预算平衡时，可以对原批准预算作出部分变更。在预算执行过程中，因上级返还、补助及国家政策调整、动用预备费而引起的预算收支变化，不属于预算调整，但市人民政府要将有关情况向市人大常委会报告。
第十八条 预算在执行过程中有下列情形之一的属于本办法所称的预算调整，市人民政府应编制预算调整草案，报市人大常委会审查、批准：
（一）因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算总支出超过总收入的；
（二）市本级预算安排的农业、教育、科技、社会保障等重点支出需要调减的。
预算调整草案原则上应在每个预算年度的10月至11月份提出。
第十九条 预算执行中，需要动用超 收收入追加支出时，应当编制超收收入使用方案，由市财政部门及时向市人大财经委员会通报有关情况，市人民政府应向市人大常委会作预计超收收入安排使用情况的报告。市级预算超收收入应当优先用于农业、教育、科技、社会保障等重点项目。
第二十条 市财政部门应于市人大常委会举行会议的二十日前将预算调整草案提交市人大财经委员会进行初步审查。市人大财经委员会进行初步审查后，提出审查报告或预算修正案，提交市人大常委会审议。
第二十一条 市人民政府应在市人大常委会举行会议的十日前，将预算调整草案及报告送市人大常委会办公厅，由市人大常委会办公厅送发市人大常委会组成人员。
第二十二条 市人大常委会举行会议听取和审议市人民政府的预算调整草案和市人大财经委员会关于预算调整草案的审查报告，并作出是否批准预算调整草案的决议。
第五章 决算的审查和批准
第二十三条 预算年度终结后，市财政部门应及时编制市本级决算草案，报市人民政府审定后，由市人民政府提请市人大常委会审查和批准。
第二十四条 市本级决算草案应当根据市人民代表大会批准的预算所列科目编制，按照预算数、调整数以及实际执行数分别列出，变化较大的要作出说明，如实反映预算执行的结果。
第二十五条 市财政部门、审计部门在市人大常委会审查和批准市本级决算20日前，将决算草案、审计工作报告提交市人大财经委员会进行初步审查，市人大财经委员会初步审查后向市人大常委会提出审查报告。
第二十六条 市人民政府应当在市人大常委会举行会议10日前，向市人大常委会提交市本级决算草案、决算草案的报告和市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第二十七条 市人大常委会一般应在七月份前举行审查批准市本级上一年度财政决算的会议。市人大常委会审查和批准市本级决算时，应当听取和审议市人民政府关于决算草案的报告、审计工作报告和市人大财经委员会关于决算草案的审查报告，根据审议情况对市本级决算草案作出是否批准的决议，必要时也可以对审计工作报告作出决议。对市本级决算草案，主要审查以下内容：
（一）执行市本级人民代表大会批准预算的情况；
（二）重点支出完成情况；
（三）预算超收使用情况；
（四）预算结余、结转情况；
（五）财政资产与负债情况。
第二十八条 市审计部门对市本级预算执行情况和部门决算依法进行审计，审计出的问题要限时依法改正、处理。市人民政府应当在当年年底前将审计工作报告中提出的问题的处理结果书面报送市人大常委会。
第二十九条 市财政部门应当自市本级决算批准之日起20日内，批复市级各预算单位的部门决算，并及时将部门决算的批复情况报市人大财经委员会备案。
第六章 责任追究
第三十条 对违反本办法规定的，依法追究有直接责任的主管负责人和其它直接责任人的行政责任。
第七章 附 则
第三十一条 本办法由市人大常委会负责解释。
第三十二条 本办法自2006年1月1日起施行。
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市城镇燃气管道和中心城区供水设施安全保护暂行规定的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市城镇燃气管道和中心城区供水设施安全保护暂行规定的通知
汉政办发〔2010〕92号
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市城镇燃气管道和中心城区供水设施安全保护暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○一○年十一月十一日
汉中市城镇燃气管道和中心城区供水
设施安全保护暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了保障我市城镇燃气（包括天然气、液化石油气、煤层气和人工煤气）管道及其设施和城区供水设施的安全运行，维护社会的公共安全，根据国家《石油天然气管道保护条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国城市供水条例》、《陕西省燃气管理条例》、《陕西省城乡供水用水条例》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》（修正）和《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》的相关法规，并结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于全市输送燃气的管道及其设施和公共供水设施的保护。
天然气长输管道、城市门站之前的天然气支管线以及分输口到电厂、化工企业的支管线及其设施不适用本规定。
第三条 本规定所称燃气管道及设施，包括：
（一）输送城镇燃气管道；
（二）高（次高）、中压燃气管道，燃气庭院管网及燃气入户管道；
（三）燃气管道防水护坡、挡土墙、过水路面、管涵；
（四）燃气门站、调压站、储配站、凝水井、CNG加气母站、子站、调压箱，各类阀门（井）及放空设施；
（五）燃气管道标志、标识和穿越公路检漏装置。
第四条 本规定所称供水设施包括：饮用水水源地、取水泵站及设施、净配水厂、输配水管道、水源地及水厂高低压供电线路、加压泵站、消防栓、管网压力监测设施、阀门和水表及其井圈井盖、计量表具、供水设施的警示标识等。
第五条 各县区政府应当加强对城镇燃气管道及其设施和供水设施保护工作的组织领导，采取有效措施，保证城镇燃气的管道及其设施和供水设施的安全，及时组织建设、水利、公安、安全生产有关部门制止查处破坏、盗窃燃气管道设施和供水设施以及其它危害燃气管道设施和供水设施安全行为，依法清除占压燃气管道设施和供水设施的违法建筑物、构筑物、堆积物。
第六条 汉中市住房和城市管理局是本市燃气和供水行政主管部门，负责在市本级本规定的组织实施。由其所属市政公用事业管理处，负责本市燃气管道设施和供水设施保护的日常监督管理；燃气管道设施和供水设施的损坏案件，由城市管理综合行政执法局负责立案、调查、取证及处理。公安机关负责依法对破坏、盗窃、哄抢燃气管道设施和供水设施涉嫌刑事犯罪的案件进行查处。
各县（区）燃气行政主管部门负责其辖区内本规定的组织实施。
各县（区）供水行政主管部门负责其辖区内本规定的组织实施。
第二章 燃气管道保护
第七条 城镇燃气企业负责其管道设施的安全运行，并履行下列义务：
（一）燃气管道设施建成后，应设置统一、明显的地面安全警示标志，对易遭车辆或外力碰撞的局部管道、应采取保护措施，并设置明显的标志。
（二）严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》和安全规章制度。对燃气用户设施每年进行一次检查，并对用户做好安全用气的宣传。
（三）对燃气管道定期巡检，及时维护保养（在项目建设运营初期，要坚持每日对燃气管道进行巡检）；燃气管道企业可以根据需要配置专职护线员或者聘任兼职护线员。
（四）设置并向社会公布24小时报修电话，抢修人员做到24小时值班。
（五）配合当地人民政府向燃气管道设施沿线群众进行有关燃气管道设施安全保护的宣传教育。
（六）配合相关部门做好燃气管道设施的安全保护及燃气管道设施损坏案件的查处工作。
第八条 燃气企业应当将已建管道设施的竣工资料报送当地规划行政主管部门，新建、改（扩）建管道设施的规划、设计应报市城乡建设规划局审批，报县规划行政主管部门备案。
第九条 城镇燃气管道及设施是城镇重要的基础设施，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。
第十条 任何单位和个人都有保护燃气管道设施的义务。对于破坏、盗窃燃气管道设施以及其他危害燃气管道设施安全的行为，任何单位和个人都有权制止并向建设、公安、安监等有关部门举报。
燃气管道设施发生事故时，燃气管道企业应当及时组织抢修，任何单位和个人不得以任何方式阻挠、妨碍抢修工作。
第十一条 禁止任何单位和个人从事下列危及燃气管道设施安全的活动：
（一）移动、拆除、损坏燃气管道设施以及为保护燃气管道设施安全而设置的标志、标识；
（二）在燃气管道安全保护范围内，取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物；
（三）在燃气管道中心线两侧或者燃气管道设施场区外各50米范围内，爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程；
（四）在埋地燃气管道设施上方行驶机动车辆或者在地面燃气管道设施、架空管道设施上行走；
（五）盗用或者破坏燃气、损坏燃气设施；
（六）用燃气管道作为负重支架或者接地引线；
（七）其他危害燃气管道设施安全的行为。
第十二条 规划部门在核发涉及燃气管道安全间距的项目选址意见书时，必须严格执行有关规定。对燃气管道设施安全间距范围内的违章建筑物（构筑物），由城管执法部门依法予以拆除。
第十三条 后建、改（扩）建的建设工程与已有燃气管道设施相遇而产生的燃气管道设施保护问题。
由后建、改（扩）建建设工程项目单位与燃气企业协商，并报经所在地燃气行政主管部门批准同意后，在燃气企业的指导下施工。
后建、改（扩）建的建设工程需要燃气管道设施改线、搬迁或增加安全防护设施的，所需费用由后建、改（扩）建的建设工程项目单位承担；因工程施工造成燃气管道设施损坏的，应当依法赔偿。
第十四条 任何单位在燃气管道设施保护范围内进行下列施工时，应当事先征得管道企业同意，在所采取可靠的安全保护措施后并在管道企业专业人员监护下方可施工：
（一）新建、改(扩)建铁路、公路、桥梁、河渠、架空电力线路；
（二）埋设地下电(光)缆；
（三）设置安全或者避雷接地体。
（四）其他可能影响燃气管道设施安全的施工。
第三章 供水设施保护
第十五条 城市供水企业负责供水设施的安全运行，并履行下列义务：
（一）对供水设施定期巡检，及时维护保养；供水企业可以根据需要配置专职或者聘任兼职供水设施巡查人员。
（二）设置并向社会公布24小时报修电话，抢修人员做到24小时值班。
（三）配合当地人民政府向供水设施沿线群众进行有关供水设施安全保护的宣传教育。
（四）配合相关部门做好供水设施的安全保护及供水设施损坏案件的查处工作。
第十六条 供水设施是城市重要的基础设施，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。
任何单位和个人都有保护供水设施的义务。对于破坏、盗窃供水设施以及其他危害供水设施安全的行为，任何单位和个人都有权制止并向建设、公安、供水企业等有关部门举报。
第十七条 供水管道爆管、供水设施出现故障时，供水企业应当及时组织抢修和维护，任何单位和个人不得以任何方式阻挠、妨碍抢修工作。
第十八条 禁止任何单位和个人从事下列危及供水设施安全的活动：
（一）盗窃、损坏供水设施；
（二）非管理人员私自启闭公共供水管道的井盖、阀门；
（三）在供水设施的安全保护范围内采砂、取石、爆破、堆放物料、存放易燃易爆物品和擅自修筑建筑物、构筑物；
（四）利用或依附供水管道拉绳挂物或牵拉、吊装作业；
（五）向供水管道的控制设施中排放雨水、污水、工业废液和易燃易爆残液或倾倒垃圾和其他杂物；
（六）擅自改装、拆除、迁移、连接供水管道及其附属设施；
（七）移动、拆除、损坏为保护供水设施安全而设置的标志、标识；
（八）在供水管道的安全保护范围内，取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物；
（九）在供水管道中心线两侧或者供水设施场区外各50米范围内，爆破、开山、修建建筑物、修建构筑物以及进行打桩、顶进作业；
（十）在饮用水水源保护区内从事《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》规定禁止的活动。
（十一）未经公安消防机构和供水企业同意，擅自在消防栓上取水；
（十二）危害供水设施安全的其他行为。
第十九条 规划部门在核发涉及供水管道安全间距的项目选址意见书时，必须严格执行有关规定。对供水管道设施安全间距范围内的违章建筑物（构筑物），由城管执法部门依法予以拆除。
第二十条 后建、改（扩）建的建设工程与已有供水设施相遇而产生的供水管道设施保护问题。由后建、改（扩）建建设工程项目单位与供水企业协商，并报经所在地供水行政主管部门批准同意后，在供水企业的指导下施工。
后建、改（扩）建的建设工程需要供水设施改线、搬迁或增加安全防护设施的，所需费用由后建、改（扩）建的建设工程项目单位承担；因工程施工造成供水设施损坏的，应当依法赔偿。
第二十一条 任何单位在供水设施安全保护范围内进行下列施工时，应当事先通知供水企业，并采取相应的保护措施：
（一）新建、改(扩)建建筑物、铁路、公路、桥梁、河渠、架空电力线路；
（二）埋设地下电(光)缆、燃气管道；
（三）设置安全或者避雷接地体。
（四）其他可能影响供水设施安全的施工。
第四章 法律责任
第二十二条 违反本规定第十一条第（一）、（二）、（四）、(五)、（六）、（七）款规定的，依照《陕西省燃气管理条例》第四十八条和第五十二条的规定，由县级以上燃气行政主管部门责令限期改正，恢复原状，并处以五千元以上二万元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本规定第十八条相关条款规定的，依照《陕西省城乡供水用水条例》的相关处罚规定执行。存在违规行为的，责令限期改正、恢复原状；造成损失的，依法予以赔偿；行为严重的，依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 国家机关工作人员有包庇、纵容侵占、破坏、盗窃、哄抢燃气管道设施、燃气管道输送的天然气和供水设施以及其他危害燃气管道设施和供水设施安全的行为，以及阻挠、干预对侵占、破坏、盗窃、哄抢燃气管道设施、燃气管道输送的天然气和供水设施以及其他危害燃气管道设施和供水设施安全行为的，依照国家《石油天然气管道保护条例》第34条和《中华人民共和国城市供水条例》第37条进行查处。
第五章 附 则
第二十五条 各县区公共供水设施的安全保护可参照本规定执行。
第二十六条 本规定自发布之日起实施。
