青岛市保障城镇女职工住房权益暂行规定
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青岛市保障城镇女职工住房权益暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市保障城镇女职工住房权益暂行规定
市政府
第一条 为保城镇女职工住房权益，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡本市城镇范围内的机关、团体、企业（包括外商投资企业和私营企业）、事业单位（以下简称单位）向职工分配住房，必须遵守本规定。
第三条 青岛市及各区（市）人民政府妇女儿童工作委员会保障城镇女职工住房权益的协调、指导和监督工作。
单位主管部门或行业管理部门负责本系统、本行业的单位履行保障城镇女职工住房权益职责的监督、检查。
各级妇女组织、工会组织协助人民政府和单位主管部门或行业管理部门监督、检查本规定的贯彻实施，提出保障女职工住房权益的建议，帮助女职工依法维护自己的住房权益。
第四条 女职工享有与男职工平等的住房权利，任何单位和个人不得非法加以限制或剥夺。
第五条 单位的分房方案（办法）不得有限制，剥夺女职工平等分房权利的规定，并应当报其主管部门或行业管理部门备案，接受其监督。
第六条 单位分配住房应当坚持男女职工同等标准，不得无故取消女职工的分房资格或对女职工附加限制条件。
女职工是住房特别困难户的，单位应当对其与男职工同等对待，按有关规定优先解决住房。
第七条 单位在分房中无故取消女职工的分房资格、对女职工附加限制条件或不按规定解决特别困难女职工住房的，由单位主管部门或行业管理部门予以警告、责令限期改正；逾期仍不改正的，给予通报批评，并视情节轻重，对单位主要负责人和直接责任人员给予相应的行政处分，并
可以建议有关部门取消该单位的有关荣誉称号。
第八条 女职工的住房权益受到侵害时，被侵害人有权向妇女组织和工会组织反映，或向单位的主管部门或行业管理部门投诉。妇女组织和工会组织有权建议有关部门查处。
单位主管部门或行业管理部门应在接到投诉或查处建议之日起30日内做出处理，并在60日内将处理结果及执行情况告知投诉人或提出查处建议的妇女组织、工会组织。
第九条 对阻挠监督、检查人员依法行使监督、检查权，打击报复投诉人、检举人的，由单位主管部门或行业管理部门责令改正，并视情节轻重对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 单位侵害女职工住房权益造成财产或经济损失的，应当依法给予赔偿。
第十一条 本规定具体执行中的问题，由青岛市人民政府妇女儿童工作委员会负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
1995年7月10日
关于进一步建立快速反应机制提高应对能力的通知
国土资源部
国土资源部关于进一步建立快速反应机制提高应对能力的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，国家海洋局，国家测绘局，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局，部在京各直属单位，部机关各司局：
为了增强国土资源工作的主动性、预见性和时效性，及时推进重大事项的贯彻落实，提高对紧急突发事件的处理能力，必须在总结探索实践经验的基础上，进一步建立完善国土资源系统重大事项快速反应机制。这是实践“三个代表”重要思想，切实履行好行政职能的必然要求；是适应形势发展变化，提高行政效率、改进机关工作的重要内容；是当前的一项紧迫任务。经研究，现将有关事项通知如下：
一、明确职责，建立和完善快速反应机制
各司局、各单位和各省（区、市）国土资源部门，要立足国土资源工作大局和本单位职责，积极主动地收集、分析并及时向上级部门报告重要信息和紧急突发事件，提出对策建议和意见。根据上级领导的指示，快速处置、抓紧落实并及时反馈。
各司局、各单位和各省（区、市）国土资源部门，应当根据部的总体要求和实际工作需要，分轻重缓急、边探索边完善，抓紧研究建立和完善重要紧急事项专项快速反应机制和应急处理办法，明确快速反应事项的内容、程序、时限要求，落实责任，建立预案。当前重点是，建立土地市场信息预警监测、地质灾害监测防治、国土资源重大违法案件查处、重大国土资源纠纷调处、重大群体性事件、可能引起行政复议的事项等方面的快速反应机制，建立国土资源重要指标动态变化快报制度与典型样本动态情况报告制度，经过逐步建立健全，争取在２００３年年底前基本建立国土资源系统重要紧急事项的快速反应制度体系。对已建立的全国汛期地质灾害防治应急指挥系统等专项快速反应机制，应严格执行，狠抓落实，并在总结经验的基础上，不断改进完善。
二、快速反应事项
国土资源管理工作中，必须及时报告和迅速办理的重大或紧急事项，主要包括以下六个方面：
（一）贯彻落实党中央、国务院重大决策、部署和领导同志的批示、指示，贯彻落实部重大部署和领导同志的批示、指示。
（二）涉及国土资源管理或部系统人员的重大违法案件、资源使用权益纠纷、地质灾害、群体性事件、重大伤亡事故等，国内外重大政治经济事件、重大科技进步、地区性冲突和战争、突发传染性疾病等对国土资源工作的影响。
（三）引起中央各主要新闻媒体、互联网、国外媒体及当地新闻媒体关注，需要国土资源部门高度重视、抓紧研究解决的问题。
（四）通过参加会议、调研等公务活动及其他途径所了解的国家、地方及有关部门已经或将要实施的改革举措、规划部署、立法论证等重要情况以及可能对国土资源管理产生影响的问题。
（五）作为宏观经济决策重要依据的最新国土资源工作动态情况与数据，对国民经济和社会发展全局具有重要影响、迫切需要解决的国土资源问题、原因和趋势。
（六）其他相关的突发性重大或紧急事件。
三、快速反应程序及时限
各司局、各单位和各省（区、市）国土资源部门报告、办理有关重要紧急事项和突发事件，首先应确认其来源及真实性，核准有关要素（何时、何地、何人、何事、何因），按照要求，急事急办，迅速处置，跟踪进展情况，及时报告并深入分析对国土资源工作的影响，预测发展趋势，认真研究提出对策建议和意见。
（一）分类办理
１．属于贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和领导同志批示指示，以及部重要会议部署和领导批示指示，国际国内突发、重大事件对国土资源工作的影响分析，以及其他有关重要情况，承办单位以签报（部机关司局）或报告（各直属单位、各省级国土资源部门）方式，按公文处理办法及时报部。除按照特定时间要求办理的以外，在接办后２个工作日内提交对策建议和意见，办结后２个工作日内提交专门报告，短期不能完成的事项及时提交进展情况报告。其中涉及有关业务司局的事项，应同时抄送相关司局。
对于其中属于部办公厅按部领导指示督办的事项和有关信息，承办单位按照要求送办公厅。办公厅要及时汇总报部领导。
２．属于需要快速报送为宏观经济形势分析服务的专题材料，有关单位应当从自身职责出发，掌握最新动态，加强综合分析，并将情况及时报部。
３．属于向党中央、国务院报告以及向有关部门通报的事项，承办单位必须与有关部门和单位沟通，协调进展情况和问题，及时报告分管部领导，达成一致意见并报部领导批准后上报。
（二）紧急处置
对于重大的突发事件和紧急事项，要特事特办，急事急办。除经批准定期报告外，承办单位应在２小时内提交报告，其后每２４小时报告一次处置进展情况。下班后、节假日期间的突发事件和重要紧急事项，有关单位应当立即报告部值班室，并协助办理。
在特别紧急情况下，各省级国土资源主管部门、各直属单位、机关各司局的主要负责同志及进行现场调查处置工作的负责同志，可直接向分管部领导报告。
（三）落实与反馈
对重要紧急事项的处理，经部领导作出批示或部有关会议研究作出决定后，各有关单位要认真组织落实，相关单位要认真予以配合，牵头单位负责及时汇总反馈工作进展情况。
四、加强领导、狠抓落实，不断提高应对能力
（一）进一步提高认识，增强责任感。国土资源系统各级领导和干部职工都要从实践“三个代表”重要思想、全面提高国土资源管理水平的高度，加强学习，增强政治敏锐性和责任意识，充分认识建立、完善和落实重要事项快速反应机制的重要性，认真研究和把握国土资源管理的客观规律，适应快速反应工作要求。
（二）加强组织领导，完善责任制。各司局、各单位和各省（区、市）国土资源部门主要负责人为第一责任人，并按照快速反应的具体任务要求落实具体责任人员。要将建立和执行快速反应机制的工作情况纳入年度考核内容，对出现失误、造成严重后果的，要追究主要负责人和具体责任人的责任。
（三）加强业务基础建设和综合分析研究。为开展综合分析和快速反应提供全面、准确、动态、高效的数据支持。进一步健全国土资源综合和专业统计调查制度，加强各部门间的协调和沟通，不断完善指标体系，做好基础数据的收集和及时更新工作，保持现势性。加强专题和典型调查。充分利用计算机技术和现代通讯条件，加强国土资源重要事项快速反应管理信息系统建设，全面提高快速反应能力，不断提高为宏观决策服务的水平。
（四）严格遵守纪律和有关保密规定。办理重要紧急事项的单位和人员，要严格保守国家秘密和工作秘密，未经授权，不得擅自对外披露各类消息；对于领导同志重要指示，重要经济指标、数据，涉外和涉相关部门的重大事项、综合研究成果等，应严格按照有关规定加强管理。
（五）进一步转变作风，充分发挥整体功能。提高快速反应能力，必须提倡和弘扬认真负责、与时俱进、科学求实、雷厉风行的良好作风。坚决反对玩忽职守、不思进取、推诿扯皮、拖沓延误。各司局、各单位和各省（区、市）国土资源部门，都要从全局出发，主动沟通，加强协调，共同努力，形成快速反应的合力。
各司局、各单位和各省（区、市）国土资源部门建立的重大事项快速反应制度、预案等，应及时报部备案。
国土资源部
２００３年７月２日
太原市人民政府办公厅转发市法制办关于太原市行政复议听证规则的通知
山西省太原市人民政府办公厅
太原市人民政府办公厅转发市法制办关于太原市行政复议听证规则的通知
并政办发〔2009〕87号
各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
市法制办关于《太原市行政复议听证规则》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。
二○○九年八月二十一日
太原市行政复议听证规则
市政府法制办
第一条 为保证行政复议机关公开、公平、公正审理行政复议案件，规范行政复议听证活动，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定，制定本规则。
第二条 本规则所称行政复议听证，是指行政复议机关在办理行政复议案件过程中，为查明案件事实，组织行政复议案件当事人，通过陈述、举证、质证和辩论等形式，对行政复议案件的公开审理方式。 听证由行政复议机构决定和组织实施。
第三条 听证参加人包括听证主持人、当事人（行政复议案件申请人、被申请人和第三人）及代理人、其他参与人员（证人、翻译人员、勘验人员、鉴定人员等）、书记员。
第四条 本市各级行政复议机关举行听证，依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》和本规则，遵循公开、公平、公正和便民原则；除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证可以公开举行。
第五条 行政复议机构举行听证，不得向当事人收取费用；并保障听证场所、设施、设备和经费。当事人参加听证的支出应当自行承担。
第六条 申请人提出听证申请，行政复议机构应当在15个工作日内决定并告知申请人是否举行听证；未经申请人申请，行政复议机构决定对案件采取听证方式审理案件，应当征求申请人意见。申请人不同意听证的，视为放弃听证权利，行政复议机构可以不再组织听证。
第七条 行政复议机构应当在举行听证3个工作日前将听证会的时间、地点等通知当事人，因故决定变更听证时间、地点的，应当至少提前1天告知当事人。
第八条 听证主持人、书记员由行政复议机构指定人员担任。申请人、第三人认为听证主持人与本案当事人有直接利害关系、可能影响听证公正的，可以向行政复议机构提出回避申请；是否回避，由行政复议机构负责人决定。行政复议机构决定主持人回避的，可以重新指定主持人。
第九条 申请人、第三人可以委托代理人参加听证，在举行听证前向行政复议机构提交委托代理授权委托书。
第十条 当事人在听证中有以下权利：
（一）当事人可以对案件事实、适用法律等进行陈述；
（二）当事人可以查阅对方提交的材料；
（三）当事人因正当理由无法在听证前提交证据的，经复议机构准许，可以在听证时提交；
（四）申请人可以在听证时申请撤回行政复议申请；
（五）申请人、被申请人在听证时可以达成和解协议；
（六）当事人可以核实听证记录。
第十一条 当事人举证应当客观真实，不得作伪证或者指使贿买他人作虚假证明。当事人提供的书证、物证等应当是原件、原物。提交原件或者原物有困难的，经行政复议机构准许可以提交复制品、复印件、照片、节录本等。
第十二条 当事人无正当理由拒不到场参加听证或未经允许中途退场的，视为放弃听证权利。
第十三条 听证参加人应当遵守听证会场纪律。违反纪律、扰乱听证秩序的，行政复议机构工作人员予以劝阻；劝阻无效的，听证主持人可以宣布听证停止。听证参加人严重扰乱听证秩序的，行政复议机构工作人员可以通知公安机关处理。
第十四条 听证按以下程序进行：
（一）主持人宣读听证纪律；
（二）主持人核实当事人身份；
（三）介绍行政复议机构参加听证人员并询问当事人是否要求回避；
（四）宣布听证会开始；
（五）申请人宣读行政复议申请书，明确行政复议请求并举证；
（六）被申请人宣读行政复议答复书并举证；
（七）第三人参加听证的，由第三人陈述自己观点并举证；
（八）各方当事人质证；
（九）各方当事人围绕案件焦点问题陈述意见；
（十）行政复议机构工作人员对需要查明的问题向听证参加人询问；
（十一）主持人宣布听证结束后，主持人、书记员、当事人及其代理人在听证笔录上签字。
第十五条 听证笔录应当作为行政复议机构审理行政复议案件的依据。
第十六条 行政复议机构可以根据实际情况，采取简便、灵活、多样的方式和简易程序进行听证；可以根据案件调查需要，当面听取当事人意见并记录在案。
第十七条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第十八条 本办法自2009年9月1日起施行。
