金昌市户外广告管理办法
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金昌市户外广告管理办法
甘肃省金昌市人民政府
金昌市人民政府令 第1号
《金昌市户外广告管理办法》已经市政府第5次常务会议研究通过，现予公布。
市长：张应华
二〇一二年四月十七日
金昌市户外广告管理办法
第一条 为了规范户外广告活动，促进户外广告业的健康有序发展，保证市容市貌的整洁美观，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《甘肃省广告监督管理条例》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区内从事户外广告活动的广告主、广告经营者、广告发布者均应遵守本办法。
第三条 本办法所称户外广告是指：
（一）利用城市道路、广场、车站、绿地等公共场所、市政公共设施或他人所有场地、建筑物或空间设置发布广告牌、霓虹灯、灯箱、电子显示装置、橱窗、招牌、公告栏、实物造型等用于经营性的标识；
（二）利用彩旗、气球、气模、遮阳伞、布幅等设置、绘制、悬挂的广告；
（三）利用各种交通工具设置、绘制、张贴的广告；
（四）其它利用户外空间设置的广告。
第四条 户外广告的设置规划，由市人民政府组织规划，工商、环保、公安、综合执法等有关部门统一制定，由工商行政主管部门负责实施。
户外广告的设置由规划、公安、综合执法等部门按照各自的职权审批场地，工商行政主管部门核发《户外广告登记证》；
在自有场地设置发布户外广告的，须经工商行政主管部门核发《户外广告登记证》；
场地及广告承载物属其它单位或个人所有的，须获得权属单位或个人同意，再到工商行政主管部门办理手续；
张贴户外广告，须向张贴地工商行政主管部门办理简易手续，在指定公共广告栏张贴，公共广告栏由工商行政主管部门会同规划部门统一规划设置；
户外广告的设置须按照登记核准的时间、场地、形式、规格、内容进行设置，不得擅自设置、变更；
户外广告的设置采取有偿出让的方式确定广告经营商，办理相关审批手续、与市城市管理办公室签订出让协议后，即可发布。相关审批部门须将审批材料及时抄送市城市管理办公室。
第五条 户外广告须真实、合法、健康；使用语言、文字、计量单位须符合国家规定标准；设计风格、造型、色调、外形、材质等须符合节能、环保要求，与城市景观协调一致。
第六条 设置户外广告的单位或个人必须遵守以下规定：
（一）定期检查、维护，保持户外广告的整洁、完好、美观大方；
（二）广告出现陈旧、破损、倾斜、残缺等，须及时维修更新；出现玷污、褪色的，须及时清洗、粉饰；
（三）定期进行安全检测，对存在安全隐患的，及时拆除或修复；
（四）设置期间须避免噪音、污染，对产生的垃圾废弃物及时清理干净，保持环境整洁；
（五）户外广告到期后，设置者须自行拆除其设置的户外广告。
第七条 设置户外广告不得影响照明、电力、通信、邮政等市政公共设施的正常使用，不得妨碍居民生产和生活，不得损害市容市貌。
利用交通设施、交通安全设施、交通标志设置广告的，不得影响安全视距，不得影响道路通行，不得影响乘客识别或乘坐。
第八条 法律法规禁止设置广告的区域和学校门口、校园内不得设置广告。
禁止在电杆、树木、墙壁等公共设施和场所书写、张贴广告。
第九条 户外广告实行有效期管理制度，有效期限最高不超过3年。
已批准的户外广告在其有效期内，任何单位和个人不得占用、拆除、迁移、遮盖或损坏；
因城市建设需拆迁的有效期内户外广告及其设施，拆迁单位须提前30日通知广告设置者，并给予适当经济补偿，由广告设置者到工商行政管理部门办理注销手续。
第十条 根据市政府关于“规划权上收、管理权下移”的原则，市城市管理办公室负责市区户外广告日常管理，负责户外广告位挂牌、招标、协议出让的组织实施，负责签订户外广告位出让合同，负责出让金的收缴与管理。
下列范围内的广告设置采取有偿出让的方式：
（一）城市道路两侧及上方；
（二）城市广场、公园、绿地；
（三）公共建筑物及桥梁（含过街天桥、立交桥、地下通道）；
（四）汽车站、火车站、飞机场；
（五）公示栏、公示牌、阅报栏等；
（六）其他公用设施、公共场地、公共空间。
第十一条 户外广告位有偿出让，采取下列三种形式：
（一）挂牌出让：市城市管理办公室对符合规划的大型户外广告位发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让广告位的交易条件在指定的场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时间的出价结果确定挂牌广告位的使用者；
（二）招标出让：符合城市户外广告设置总体规划，但无详细设置方案的道路、地段、楼宇的经营性户外广告位，按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，统一采取招标的方式出让；
（三）协议出让：临时性户外广告采取协议出让，协议出让最高年限为一年，期满由广告经营者自行拆除，经营权无偿收归政府。
第十二条 户外广告位在出让前，由市城市管理办公室委托有资质的评估机构进行评估，以评估价作为出让底价。
第十三条 广告经营者在获得户外广告位有偿使用权后，需持户外广告有关审批材料，与市城市管理办公室签订《户外广告位有偿出让协议》，并按规定全额交纳有偿出让金。
第十四条 户外广告设置后应及时告知相关部门进行现场验收。
第十五条 已批准设置的大型户外广告位闲置超过3个月、临时性广告闲置超过30日的，由原审批机关取消设置者设置权限。
第十六条 获得户外广告受让权的单位或个人转让户外广告设置权，须经原审批机关同意，否则转让无效。
第十七条 广告主、广告经营者、广告发布者违反本办法规定，根据《中华人民共和国广告法》、《甘肃省广告监督管理条例》予以处罚。
第十八条 各相关行政管理部门工作人员在户外广告管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 因设置不规范导致户外广告倒塌、脱落等，造成人身伤害、财产损失的，由设置单位或个人依法承担民事责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法实施中具体问题由金昌市人民政府负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期五年。此前，本市出台的有关户外广告规定一律废止，户外广告办理以本办法为准。永昌县户外广告管理参照本办法执行。
市政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定
福建省厦门市人民政府
市政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定
厦门市人民政府令第127号
《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》已经2007年9月25日市人民政府第12次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。
市长 刘赐贵
二00七年九月三十日
根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发200712号）要求，厦门市人民政府组织对现行有效的市政府规章进行了清理。经清理，决定对下列市政府规章分别予以废止、宣布失效、修改：
一、对下列厦门市政府规章予以废止：
1、《厦门市粮油市场管理规定》（市政府令第27号公布，第69号修正）
2、《厦门市土地监察及土地违法行为处罚规定》（市政府令第42号公布，第69号修正）
3、《厦门市农业环境保护办法》（市政府令第84号公布，第111号修正）
二、对下列厦门市政府规章宣布失效：《厦门市禁止无线移动电话并机规定》（市政府令第38号公布）
三、对下列厦门市政府规章进行修改：（一）《厦门市制止价格欺诈和牟取暴利的暂行规定》（市政府令第6号公布，第69号修正）
1、规章名称修改为：“《厦门市制止价格欺诈和牟取暴利规定》”。
2、第一条修改为：“为维护市场价格正常秩序，制止价格垄断、价格欺诈和牟取暴利行为，保护经营者和消费者的合法权益，保障社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规，制定本规定。”
3、第六条修改为：“物价行政部门是制止价格欺诈和牟取暴利的主管机关，价格检查机构具体负责日常监督检查工作。法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。”
4、第十条、第十五条中“允许上浮幅度”修改为“允许的合理幅度”。
5、第二十三条修改为：“违反本规定，由物价行政部门按照有关价格法律、法规、规章的规定予以处罚。”
6、删除第二十四条、第二十五条、第二十六条。
7、第二十七条修改为：“物价行政部门对价格违法案件举报者可按案件罚没收入的10%予以奖励，但每个案件一般不超过2000元。”
8、第二十八条修改为：“拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
9、删除第三十条。
（二）《厦门市水路运输管理规定》（市政府令第17号公布，第69号、第101号、第111号修正）
1、第三条修改为：“厦门市水路运输行政主管部门主管全市水路运输管理工作，市水路运输管理处根据本规定对本市水路运输业和水路运输服务业实施行业管理。”
2、第九条、第十二条、第十四条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条中的“交通行政主管部门”，以及第五条、第六条、第七条、第十六条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第二十九条、第三十三条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条中“水路运输管理部门”，修改为“水路运输行政主管部门”。
（三）《厦门市防治机动车辆噪声污染规定》（市政府令第36号公布）第七条修改为：“机动车辆违反本规定在厦门岛内鸣喇叭的，由市公安交通管理部门处以20元以上200元以下罚款。”
（四）《厦门市水产品批发市场管理规定》（市政府令第47号公布，第69号、第101号修正）
1、第三条、第四条第二款、第十一条、第十三条中的“鱼市场管理处”修改为“鱼市场管理机构”。
2、第四条第一款修改为：“水产品进入我市批发都应在高崎水产品批发市场、中埔水产品批发市场及市政府指定的其他鱼市场内进行。”
3、第十二条修改为：“采购方采购水产品，应向市鱼市场管理机构交纳交易管理费。交易管理费最高不得超过交易金额的2%。在高崎水产品批发市场、中埔水产品批发市场及市政府指定的其他鱼市场内采购水产品的，按次缴纳；经批准在前述鱼市场外采购水产品的，按月缴纳。”
（五）《厦门市行政执法证件管理办法》（市政府令第61号公布）
第十条增加一款作为第二款：“市法制局可以采取统一考试、集中抽查等方式对申请办理证件注册的行政执法人员情况进行审查。”
（六）《厦门市水政监察规定》（市政府令第70号公布）
1、第七条修改为：“市水政监察机构负责湖里区、思明区的水政监察工作。湖里区、思明区的水行政主管部门协助市水政监察机构处理本辖区内的水政监察工作。同安区、集美区、海沧区、翔安区的水政监察机构，负责各自辖区内的水政监察工作，业务上受市水政监察机构的监督指导。对于案情重大、情况复杂、跨区域的水事案件应及时报告上级水政监察机构，必要时可请求上级水政监察机构协助处理。
重要的国有水工程管理单位可以根据同级水行政主管部门的委托，负责其工程管理范围内的水政监察工作。”
2、第二十五条修改为：“拒绝、阻碍水政监察人员行使公务，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（七）《厦门市行政执法责任制暂行规定》（市政府令第92号公布）
1、规章名称修改为：“《厦门市行政执法责任制规定》”。
2、第二十条修改为：“各区人民政府制定规范性文件，应当于发布之日起15日内报市人民政府备案。市政府法制机构负责对报备的规范性文件进行审查，发现违法或者明显不当的，应当书面通知制定机关立即停止执行，并及时修正或者废止；也可以提请市人民政府直接予以变更或者撤销。变更或撤销规范性文件，应当制作变更或者撤销决定书。
市人民政府所属工作部门制定规范性文件，应当在发布之前将规范性文件文本以及起草说明和制定依据等材料一并提交市政府法制机构进行审查。未经市政府法制机构审查的部门规范性文件不得发布，擅自发布的部门规范性文件无效。”
本决定自公布之日起施行。
根据本决定对部分市政府规章作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。
北京市城市规划管理局、北京市房屋土地管理局关于向外地来京人员出租临时房屋的管理规定
北京市城市规划管理局 北京市房
北京市城市规划管理局、北京市房屋土地管理局关于向外地来京人员出租临时房屋的管理规定
北京市城市规划管理局 北京市房
为严格控制违法建设的蔓延，加强本市外来人口的管理，维护首都建设秩序、社会安定和政治稳定，加强城市管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《北京市城市规划条例》和其他有关规定，制定本规定。
第一条 凡在本市行政区域内的公民、法人和其他组织，未经市、区（县）城市规划行政主管部门批准，自行建设的各类房屋，在1995年及其以前已经市、区（县）城市规划行政主管部门依法检查处理交暂时保留使用的，均属本规定所称“临时房屋”。临时房屋如发生有向外地来
京人员租赁行为的，均适用于本规定。
第二条 凡未经城市规划行政主管部门批准，擅自在城市街巷、道路、城市广场、公共绿地以及在风景游览区、文物保护区等重要地区进行建设的各类违法房屋；严重影响城市规划、工程建设、公用设施、市政管线、文物古迹、传统文化街区、公园、城市绿化、市容观瞻、城市环境、
河湖管理、城市交通、消防安全、测量标志和群众正常生活的违法房屋，一律予以拆除，不准出租、转让、买卖。
第三条 凡在1996年及其以后未经城市规划行政主管部门批准擅自进行建设的违法房屋，一律依法从严处理，坚决拆除，不准出租、转让、买卖。
第四条 1995年及其以前已经市、区（县）城市规划行政主管部门依法检查处理并暂时保留的“临时房屋”，在使用期内，需要临时向外地来京人员出租的，须经房管部门对该临时房屋进行勘查、核定出租房屋的面积、用途和结构安全与准租人数等。经审查，符合条件的，可由房
管部门办理《临时房屋租赁许可证》手续，租赁期限为一年。
第五条 凡1995年及以前未经市、区（县）城市规划行政主管部门检查处理的违法建设，一律不准向外地来京人员办理租赁手续。如需出租的，则必须先经市、区（县）城市规划行政主和部门对该违法建设进行检查处理，在对其作出暂时保留使用的处理决定后，方可按上述第四条
规定办理临时房屋租赁手续。
第六条 凡临时出租的“临时房屋”，均须按临时建筑由城市规划行政主管部门依据有关规定，收取临时建筑费和临时占地费。
第七条 对擅自出租、转让、买卖的违法建设房屋的单位、个人，一经发现即由城市规划行政主管部门依法从重处罚，除补交临时建筑费和临时占地费外，还要限期拆除。情节严重者，给予通报批评、公开曝光，没收非法所得，直至追究单位负责人和直接责任人的法律责任。
第八条 凡按上述规定要求准许租赁的临时房屋，不予办理房地权属登记，如遇国家建设或城市规划需要时，一律无条件自行拆除。
第九条 对准许出租的“临时房屋”的管理，按照《北京市外地来京人员租赁房屋管理规定》和《北京市外地来京人员租赁房屋治安管理规定》执行。
第十条 本规定在执行中的具体问题，有关房屋出租的由北京市房屋土地管理局负责解释；有关违法建设的由北京市城市规划管理局负责解释。
第十一条 本规定自公布之日起施行。
特此通知。
1996年6月15日
