关于上市商业银行在证券交易所参与债券交易试点有关问题的通知

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上海市人民政府


上海市建设工程文明施工管理暂行规定（修正）
上海市人民政府


（1994年5月24日上海市人民政府发布 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）


第一条 （目的）
为了加强本市建设工程文明施工的管理，维护城市市容整洁和城市安全，制定本规定。
第二条 （适用范围）
本规定适用于本市范围内各项建设工程文明施工的管理。
建设单位、施工单位和其他有关单位均应遵守本规定。
第三条 （主管部门及其职责）
上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程文明施工的主管机关。市重大工程建设办公室负责全市重大建设工程文明施工的管理工作。
区、县政府和浦东新区管委会是所辖区域内建设工程文明施工的行政主管机关，区、县和浦东新区建设行政主管部门负责有关日常管理工作。
市政、水利、市容、环卫、公安、卫生、园林、环保等有关部门应当按照各自职责，对建设工程文明施工进行监督、检查。
第四条 （对建设单位的要求）
在施工方案确定前，建设单位应当会同设计、施工单位和市政、防汛、公用、邮电、电力及其他有关部门，对可能造成周围建筑物、构筑物、防汛设施、地下管线损坏或者堵塞的建设工程工地，进行现场检查，并制定相应的技术措施，纳入施工组织设计，保证施工的安全进行。
第五条 （对工地排水的要求）
建设工程工地应当严格按防汛要求， 设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或者堵塞下水道和排水河道。
第六条 （对施工单位的要求）
施工单位在施工中应当遵守下列规定：
(一)完善技术和操作管理规程，确保防汛设施和地下管线的畅通、安全；
(二)采取各种措施，降低施工过程中产生的噪声；
(三)利用各种防护设施， 防止施工中产生的废弃物、杂物飘散；
(四)运用其他有效方式，减少施工对市容、绿化和环境的不良影响。
第七条 （对施工人员的要求）
施工人员应当按照工地文明施工的要求进行作业，并严格遵守下列规定：
(一)施工中产生的泥浆和其他浑浊废弃物，未经沉淀不得排放；
(二)施工中产生的各类垃圾应当堆置在规定的地点，不得倒入河道和居民生活垃圾容器；
(三)施工中不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其他杂物。
第八条 （对运输车辆的要求）
运输建筑材料、垃圾和工程渣土的车辆，应当采取有效措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落或者流溢，保证行驶途中不污染道路和环境。
第九条 （施工标牌的设置）
建设工程工地的主要出入口应当设置施工标牌，标明下列内容：
(一)工程项目名称、工地四至范围和面积、工程结构或者层数、开竣工日期和监督电话；
(二)建设单位、设计单位和施工单位的名称及工程项目负责人姓名；
(三)安全和管线保护方面重大事故的统计表；
(四)工地总平面图。
第十条 （围栏的设置）
建设工程工地四周应当按规定设置连续、密闭的围栏；建造多层、高层建筑的，还应当设置安全防护设施。
围栏的设置须符合下列规定：
(一)在本市主要路段和市容景观道路及机场、码头、车站广场设置的围栏,其高度不得低于2.5米，使用的材料应当保证围栏稳固、整洁、美观；
(二)在其他路段设置的围栏，其高度不得低于1.8米，使用的材料应当保证围栏稳固、整洁；
市政工程项目工地，可按工程进度分段设置围栏，或者按规定使用统一的连续性护栏设施。
第十一条 （其他临时设施的设置）
建设工程工地内还应当设置其他各项临时设施，达到下列要求：
(一)施工区域与非施工区域严格分隔；
(二)施工区域或者危险区域有醒目的警示标志，并采取安全保护措施；
(三)建筑材料在固定场地整齐堆放；
(四)施工现场道路畅通，场地平整，无大面积积水。
第十二条 （临时占地管理）
施工单位不得在工地围栏外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土。在经批准临时占用的区域，应当严格按批准的占地范围和使用性质存放、堆卸建筑材料或者机具设备。
前款所指的临时占用区域四周，须按第十条的有关规定设置高于1米的围栏。
第十三条 （设置文明施工设施费用的处理）
因设置建设工程工地围栏、安全防护设施和其他文明施工临时设施所发生的费用，可列入工程预算。
第十四条 （交通保障措施）
因建设工程施工造成沿线单位、居民的出入口障碍和道路交通堵塞的，施工单位应当采取有效措施，确保出入口和道路的畅通。
第十五条 （工地环境卫生）
建设工程工地内应当设置醒目的环境卫生宣传标牌和责任区包干图，并按下列规定设置相应的设施：
(一)按照卫生标准和环境卫生作业要求设置相应的厕所和生活垃圾容器，并落实专人管理，按规定时间清除；
(二)按照卫生、通风和照明要求，设置茶亭、更衣室和其他必要的职工生活设施，并建立定期清扫制度；
(三)有条件设置食堂的,须符合本市职工食堂管理的有关规定；
(四)落实各项除四害措施，控制四害孳生；自行落实除四害措施有困难的，可委托有关服务机构代为处理。
第十六条 （竣工后工地的处理）
建设工程竣工后，施工单位应当按规定在1个月内（市政道路建设工程须在通车前半个月内）拆除工地围栏、安全防护设施和其他临时设施，并将工地及四周环境清理整洁，做到工完、料净、场地清。
第十七条 （赔偿责任）
施工单位在施工中造成下水道和其他地下管线堵塞或者损坏的，应当立即疏浚或者修复；对工地周围的单位和居民财产造成损失的，应当承担经济赔偿责任。
第十八条 （处罚）
各主管机关和有关部门应当按照各自的职能，依据法规、规章的规定，对违反文明施工规定的单位和责任人进行处罚。
建设工程工地未按规定要求设置围栏、安全防护设施和其他临时设施的，应当责令限期改正，并对施工单位处以1万元至3万元罚款，对工程项目负责人予以处分。
对违反本规定情节严重、在规定期限内仍不改正的施工单位，市建委可对其作出降低资质等级或者注销其资质证书的处理。
第十九条 （具体应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市建委负责解释。
第二十条 （施行日期）
本规定自发布之日起施行。



1994年5月24日
甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省委托代征地方零散工商税收暂行办法》的通知
甘肃省人民政府办公厅



通知
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府有关部门：
省地税局拟订的《甘肃省委托代征地方零散工商税收暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

甘肃省委托代征地方零散工商税收暂行办法
为进一步加强地方税收的征收管理，堵塞税收漏洞，大力组织收入，确保税收收入任务的完成，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定，特制定本办法。
一、委托代征的范围
各级地税征收管理机关对本地区内非固定业户涉及应缴纳的地方各税和其他税源分散、难于控管、征收成本高的零散税收，均可实行委托代征办法。
二、委托和代征单位
（一）委托单位，是指县以上地方税务机关和地、州、市地税局直属征收分局。
（二）代征单位，是指乡（镇）政府、街道办事处和具有一定控管手段的行政事业单位或企业主管部门。企业和个人不得作为代征单位。
三、委托和代征单位的权限与职责
委托单位和代征单位必须签订由省地方税务局统一制定的《委托代征税款协议书》，明确双方的权利和义务，然后由委托单位发给代征单位委托代征证书，代征单位以税务机关的名义依法征收税款。代征单位在规定范围内具有税收征收权和检查权，但不具备税收处罚权和税收政策解释
权。
委托单位对代征单位要进行经常性的业务指导，如国家税收法律、法规、规章废止或修订时，委托单位应及时通知代征单位。委托单位有权对代征单位代征情况进行监督检查，对代征单位违反国家税收征收管理规定的可依照规定作出处罚。
四、票证的管理使用及税款解缴
（一）票证的管理及使用。代征单位可以使用的税票是：《税收定额完税证》、《代扣代收税款凭证》、《车船使用税税讫标志》（本税讫是征收车船使用税的专用标志）。代征单位必须指定专人负责办理税收票证的保管、领发、填开和报缴，配备具有一定安全条件的票证专用箱柜。
对使用中发现的缺号、漏号、重号票证应原本上交领发机关，不能擅自处理。对发生的票证被盗、遗失、毁损等情况必须在24小时内向委托单位报告，并协同调查处理。代征单位必须向委托单位交纳一定数额的票证安全保证金，委托单位不得向代征单位收取票证工本费等不合理费用。否
则，一经发现，除没收非法收费外，还要视情节给予一定数额的经济处罚。
（二）税款解缴。委托单位与代征单位应建立票款结报制度，并发给《票款结报手册》。代征单位收取税款的报缴限期为10天，报缴时须在《票款结报手册》上相互签章，严格票款结算，控制结存。代征税款数额的下达、报表的核算及制作由委托单位负责，代征单位只负责征收和报
解。
（三）票证、税款的监督检查。委托单位要定期或不定期对代征单位管理、使用票证的情况进行检查，确保票证帐实相符，税款及时足额入库。对代征单位占压、挪用税款，擅自少征、多征、减征应代征税款的，委托单位要严格按照有关法律、法规的规定予以处罚，触犯刑律的移送司
法机关追究刑事责任。
五、发票的管理和使用
委托单位应向代征单位提供一定数量的普通发票。代征税款时，纳税人要求开据普通发票的，代征单位应代委托单位向纳税人开据发票，同时代征应缴纳的各项税款。有关代征单位发票领购、开据、检查、缴销、处罚等问题，由各地根据各自实际，按照有关规定自行制定具体管理办法
。
六、各地原有规定凡与本办法相抵触的，一律以本办法为准
各地区应结合实际制定具体委托代征办法，并上报省地方税务局备案。
七、本办法由省地方税务局负责解释
八、本办法自发布之日起施行



1998年9月9日