甘肃省气象灾害防御条例
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甘肃省气象灾害防御条例
甘肃省人大常委会
甘肃省气象灾害防御条例
(2008年7月22日省十一届人大常委会第四次会通过)
甘肃省人民代表大会常务委员会会公告
(第3号)
《甘肃省气象灾害防御条例》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年7月22日通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会
2008年7月22日
甘肃省气象灾害防御条例
第一章 总 则
第一条 为了加强气象灾害防御，提高气象灾害防御能力，防止和减轻气象灾害损失，保障国家和人民生命财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内从事气象灾害防御活动，适用本条例。
第三条 本条例所称气象灾害，是指因干旱、大风、沙尘暴、暴雨(雪)、冰雹、雷电、高温、霜冻、干热风等天气气候事件影响造成人员伤亡、财产损失和社会影响的涉及公共安全的灾害。
气象次生灾害，是指由气象因素诱发的地质灾害、洪涝灾害和植物病虫害、森林草原火灾、环境污染、流行疫情等。
气象灾害防御，是指针对各种气象灾害进行研究、监测、预警以及气象灾害的调查、评估，编制气象灾害防御规划，制定气象灾害防御方案和突发性气象灾害应急预案，并采取有效防御措施，避免或者减轻气象灾害造成损失的活动。
第四条 气象灾害防御工作应当坚持以人为本、预防为主、防治结合、统筹规划、分级负责的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强气象灾害防御工作的领导，加快各级防灾减灾体系建设，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
第六条 县级以上气象主管部门负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警、评估及人工影响天气作业；协助有关部门做好气象次生灾害的监测、预报、预警和减灾等工作。
县级以上人民政府的发展改革、国土资源、民政、水利、电力、农牧、林业、建设、交通、教育等有关部门，按照职责分工，做好气象灾害防御工作。
第七条 各级人民政府应当建立健全气象灾害防御工作的协调机制，组织有关部门防御气象灾害和气象次生灾害，加强气象科普和防灾减灾知识宣传，增强社会公众防御气象灾害的意识，提高防灾减灾能力。
第二章 规划建设
第八条 县级以上人民政府组织气象等有关部门，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因素和上一级气象灾害防御规划，编制本行政区域内的气象灾害防御规划，开展气象灾害普查，制定和完善防灾减灾措施，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。
第九条 气象灾害防御规划主要包括下列内容：
(一)气象灾害防御的指导思想、原则、目标和任务；
(二)气象灾害现状、发展趋势预测和调查评估；
(三)气象灾害防御关键时段、重点防御区域和设防标准；
(四)气象灾害防御工作机制和部门职责；
(五)气象灾害防御系统及相关基础设施建设。
第十条 县级以上气象主管部门应当会同同级人民政府有关部门，依据气象灾害防御规划，拟订气象灾害防御方案，报本级人民政府批准后公布实施。气象灾害防御方案，应当根据实际情况及时进行修订。
第十一条 县级以上人民政府应当加强气象灾害监测和预警能力建设，增加监测密度，提升监测水平，构建气象灾害立体监测体系，建立灾害监测预警、预报网络体系，提高对气象灾害及其次生灾害的综合监测能力。
第十二条 县级以上人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境保护范围，并将保护范围纳入城市规划或者村镇规划。
任何组织和个人不得在气象探测环境保护范围内实施危害或者可能危害气象探测环境行为。
第十三条 县级以上人民政府应当加强气象灾害综合监测、预报、警报、应急处置等基础设施建设。在城市、乡镇以及气象灾害易发区域和气象灾害重点防御区域，建立气象灾害自动监测网点，在气象灾害易发地段设立警示牌；在城镇显著位置、人口集中居住区、旅游景点、机场、车站、高速公路、学校、重点工程所在地等场所，应当根据需要建立气象灾害监测、预警信息发布设施。
第十四条 依法保护气象灾害监测、预警设施，任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动。
气象灾害监测、预警设施因不可抗力因素遭受破坏时，当地人民政府应当采取紧急措施，组织修复
第三章 监测预警
第十五条 县级以上人民政府应当按照合理布局、有效利用的原则，组织建立本行政区域气象灾害监测网络，逐步建立乡镇自动气象站。
气象灾害监测网络成员单位包括气象主管部门所属的气象台站和其他有关部门、单位所属的气象观(监)测台站、哨点，其工作接受气象主管部门的统一监督、指导。
第十六条 气象主管部门应当建立气象灾害防御信息平台，及时向有关部门和单位提供气象灾害监测、预报、预警信息；有关部门和单位应当按照各自职责提供与气象灾害有关的大气、水文、环境、生态等监测信息，并相互及时通报预报、预警信息。
第十七条 气象主管部门应当做好灾害性天气预报、警报和旱涝趋势气候预测，及进向当地人民政府报告，并通报相关防灾减灾机构和有关部门。
气象台站应当加强对灾害性天气气候预测和气象防灾减灾的科学技术研究，提高灾害性天气气候预报、预警的准确率、时效性和有效性。
第十八条 可能发生气象灾害时，气象主管部门应当指导有关监测网络成员单位进行加密观测，气象台站应当组织跨区域预报会商和监测联防，并根据天气变化情况，及时发布灾害性天气预警信息。
第十九条 广播、电视、报纸、通信和互联网等新闻媒体或信息服务单位，应当及时、无偿播发或者刊登气象主管部门提供的气象灾害预报、预测、警报和预警信号；及时增播、插播补充和订正的相关信息以及气象主管部门与其他部门联合发布的气象次生灾害预报、警报，并标明发布时间和发布单位的名称。
第二十条 乡镇人民政府、街道办事处在收到气象主管部门所属气象台站发布的灾害性天气警报后，应当及时采取措施向本辖区公众广泛传播。
第四章 灾害预防
第二十一条 县级以上气象主管部门应当根据气象灾害防御的要求，组织开展城市规划、重点领域和区域发展建设规划的气候可行性论证和气象灾害风险评估，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。
第二十二条 在气象灾害易发区进行重大基础设施建设、公共工程建设，在可行性研究阶段应当进行气象灾害风险评估。可行性研究报告未包含气象灾害风险评估内容的，有关审批机关不得审批。
第二十三条 对经评估认为可能遭受气象灾害危害的建设工程，应当配套建设河堤、水库、防风林、城市排水设施、紧急避难场所等气象灾害防御工程。气象灾害防御工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。
第二十四条 县级以上气象主管部门应当加强与相邻省份对重大灾害性天气的联合监测、预警工作，及时提出气象灾害防御措施，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。
第二十五条 县级以上人民政府应当根据防灾减灾的需要，配备必要的管理人员和人工影响天气设备、设施，建立统一协调的指挥和作业体系。
在干旱、冰雹、森林草原火灾频发区和城市供水、工农业用水紧缺地区的水源地及其上游地区，县级以上人民政府应当在灾情出现之前及早安排有关气象主管部门组织实施人工影响天气作业，预防和避免发生严重灾情。
第二十六条 《建筑物防雷设计规范》规定的建(构)筑物，生产、储存易燃易爆物品的场所，计算机网络，通信和广播电视设施，电力设施以及公共场所易遭受雷击的设施，应当安装防雷装置，并定期检测。
第二十七条 气象主管部门负责防雷装置检测、防雷工程专业设计、防雷装置设计审核和竣工验收；防雷装置应当与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；建设行政主管部门应当将其纳入建设工程管理程序。
未经气象主管部门防雷工程专业设计审核的工程，不得开工。未经气象主管部门防雷竣工验收的工程，不得投入使用。
从事防雷装置设计、安装、检测的施工单位，应当在国家规定的资质等级范围内开展工作。
第五章 灾害应急
第二十八条 县级以上人民政府组织气象主管部门会同同级有关部门，根据气象灾害防御规划，制定本行政区域内的气象灾害应急预案，建立重大气象灾害应急机制和预警系统；应急预案应当向社会公布。
第二十九条 气象灾害易发区的乡村、厂矿、街道、学校等基层组织和单位，根据气象灾害应急预案，在当地气象主管部门的指导下，制定具体的气象灾害应急措施，并定期进行防御演练。
第三十条 气象灾害预警信号发布后，当地人民政府应当启动相应的应急预案，组织指挥有关部门和群众采取防御措施，并及时将灾情及其发展趋势等报告上一级人民政府。气象灾害应急预案的启动和终止，应当及时向社会公布，并及时报告上一级人民政府和气象主管部门。
第三十一条 县级以上人民政府可以根据气象灾害应急处置需要，组织有关部门采取下列处置措施：
(一)划定气象灾害危险区域，组织人员撤离危险区域；
(二)抢修损坏的道路、通信、供水、供气、供电等设施；
(三)实行交通管制；
(四)决定停产、停业、停课；
(五)对基本生活必需品和药品的生产、供应、价格采取特殊管理措施；
(六)法律、法规规定的其他措施。
第三十二条 县级以上人民政府有关部门应当按照气象灾害应急预案确定的分工，做好相应的应急工作。
民政、卫生、公安等有关部门，应当妥善组织开展灾民安置、救灾物资供应、医疗救护、卫生防疫、社会治安维护等工作。
电力、通信、铁路、交通、民用航空等有关部门应当保证突发性气象灾害应急处置的电力供应、通信畅通和救灾物资的及时运送。
第三十三条 任何单位和个人对当地人民政府及其有关部门组织实施的应急救援措施应当予以配合，不得妨碍气象灾害救助活动。
第三十四条 县级以上人民政府应当加强气象灾害应急救援队伍建设，学校、医院、车站、体育场馆等公共场所要指定气象灾害应急联系人，乡村要逐步配备气象灾害义务信息员，定期开展相关知识和技能培训。
鼓励志愿者参与气象灾害应急救援，帮助群众做好防灾避灾工作。
第三十五条 有下列情形之一可能出现气象灾害的，应当实施人工影响天气作业：
(一)已出现干旱，预计旱情将会加重的；
(二)可能出现严重冰雹天气的；
(三)发生森林草原火灾或者长期处于高火险时段的；
(四)出现突发性公共污染事件的；
(五)其他需要实施人工影响天气作业的情形。
第三十六条 气象灾害发生后，气象主管部门应当会同其他有关部门对本行政区域内的重、特大气象灾害做出调查和评估，及时报送本级人民政府和上级气象主管部门，为组织减灾救灾提供决策依据。
气象灾害发生地的单位和个人应当向调查人员如实提供有关情况。
第六章 法律责任
第三十七条 县级以上人民政府、气象主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)批准未包含气象灾害风险评估内容的重大基础设施建设、公共工程建设可行性研究报告的；
(二)隐瞒、谎报、重大漏报、错报或者授意他人隐瞒、谎报气象灾害灾情的；
(三)未按规划编制气象灾害应急预案或者未按气象灾害应急预案的要求制定有关措施、履行有关义务的；
(四)在气象灾害防御工作中有其他违法行为的。
第三十八条 侵占、损毁或者擅自移动气象灾害监测预警设施的，由县级以上气象主管部门责令改正、恢复原状，可并处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，可并处1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 无资质证书或者超越其资质证书许可范围进行防雷检测、防雷工程设计和施工的，由县级以上气象主管部门没收违法所得，并处5000元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 有下列情形之一的，由县级以上气象主管部门责令改正，并予以处罚：
(一)应当安装防雷装置而拒不安装的，处5000元以上3万元以下罚款；
(二)拒绝防雷装置检测，或者防雷装置检测不合格又拒不改正的，处3000元以上3万元以下罚款；
(三)防雷装置施工图设计文件未经当地气象主管部门审核或者审核不合格，擅自交付施工的，处5000元以上3万元以下罚款；
(四)防雷装置未经竣工验收或者验收不合格而投入使用的，处1万元以上3万元以下罚款。
第四十一条 广播、电视、报纸等媒体不按本条例规定播发、插播、增播突发灾害性天气警报，或者非法向社会发布气象灾害预报的，由县级以上气象主管部门责令改正，消除影响，给予警告，可并处1万元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十二条 本条例自2008年10月1日起施行。
山西省村民委员会选举办法
山西省人大常委会
山西省村民委员会选举办法
（２００５年７月２９日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
省人大常委会公告
《山西省村民委员会选举办法》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于２００５年７月２９日通过，现予公布，自２００５年９月１日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会
２００５年７月２９日
第一章 总则
第一条 为保障村民行使选举权利，规范村民委员会选举工作，根据宪法和村民委员会组织法，制定本办法。
第二条 村民委员会的选举，应当坚持村民自治和公开、公平、公正的原则。
第三条 村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人的单数组成，其成员的具体数额由村民会议或者村民代表会议根据本村的实际情况决定。
村民委员会成员之间不得有夫妻、直系亲属关系。
第四条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村选民直接选举产生，可以连选连任。
第五条 村民委员会每届任期3年，届满后应当在3个月内进行换届选举。
村民委员会因特殊原因不能按时换届选举的，乡（镇）人民政府应当报县（市、区）人民政府批准，但选举工作最迟应当在上届村民委员会任期届满之日起６个月内完成。
第六条 各级人民政府应当加强对村民委员会换届选举工作的组织和领导。
县级以上人民政府民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。
第七条 各级人民政府组织、指导村民委员会换届选举工作所需经费，应当纳入本级财政预算。
村民委员会换届选举工作所需费用，在本村的办公费用中列支，不足部分由县级和乡级财政补助。
第八条 中国共产党在农村的基层组织应当充分发挥领导核心作用，依照宪法、法律和法规支持村民委员会换届选举工作，保障选举工作顺利进行。
第九条 各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会，应当加强对村民委员会换届选举工作的监督检查，保障选举工作依法进行。
第二章 选举工作机构
第十条 村民委员会换届选举期间，县（市、区）和乡（镇）应当成立村民委员会换届选举工作领导组。
村民委员会换届选举工作领导组的主要职责是：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）制定选举工作方案；
（三）组织培训选举工作人员；
（四）组织、指导选举工作；
（五）受理有关选举的举报和反映，责成有关部门处理；
（六）办理有关选举工作的其他事项。
第十一条 村民委员会换届选举期间，村民委员会任期届满的村应当成立村民选举委员会。
村民选举委员会由主任和委员３至７人的单数组成，其成员应当有一定的代表性。
村民选举委员会成员由村民会议或者村民小组推选产生。推选工作由上届村民委员会主持；上届村民委员会不主持或者不能主持的，由乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组确定主持者。
推选村民选举委员会成员的村民会议，一般采取由本村三分之二以上户代表参加的形式。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，应当辞去村民选举委员会的职务。村民选举委员会的缺额可以补足。
第十二条 村民选举委员会履行下列职责：
（一）开展选举的宣传工作；
（二）拟订选举工作实施方案、选举细则，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过后公布；
（三）确定和培训本村选举工作人员；
（四）登记选民，审查、确认选民资格，公布选民名单，发放选民证；
（五）公布选举方式、时间和地点；
（六）依法组织产生候选人，公布候选人、竞选人名单，组织候选人、竞选人演讲；
（七）主持投票选举，公布选举结果；
（八）解答选民询问，受理选民申诉；
（九）总结、上报选举情况，整理、移交选举档案；
（十）办理有关选举工作的其他事项。
第三章 选民登记
第十三条 年满１８周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
选民的年龄计算以本村的选举日为截止时间。选民的出生日期，以居民身份证记载的日期为准；没有居民身份证的，以户口簿记载的日期为准。
第十四条 选民登记可以采取以户口簿为依据进行登记的方式，也可以采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式。采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式的，不在本村居住的选民，可以委托其他选民进行登记。
采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式的，不在本村居住的选民，通过公告或者告知其亲属等方式通知后，不在规定期限内登记或者委托其他选民登记的，视为放弃选举权，不计入选民人数。
选民一般在户籍所在的村进行登记。任何村民不得在２个或者２个以上的村重复登记。
第十五条 结婚后在配偶户籍所在的村居住但户口未迁入，本人要求在居住的村参加选举的，经户籍所在的村出具选民资格证明和未在户籍所在的村进行选民登记的证明，并经配偶户籍所在村的村民选举委员会确认，应当予以登记。
户籍不在本村，但在本村居住和生活或者在本村从事生产、经营１年以上的其他人员，本人要求在本村参加选举的，应当经村民会议或者村民代表会议讨论。经过讨论，同意的，予以登记；不同意的，不予登记。
第十六条 村民选举委员会应当在选举日的２０日前将选民名单张榜公布。
村民对公布的选民名单有异议的，应当在选民名单公布之日起７日内向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当在提出异议之日起３日内作出决定，并将结果告知有关村民。
村民对决定不服的，可以在作出决定之日起２日内向乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组申诉。乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组应当在选举日的５日前作出决定，书面答复申诉人，并告知该村村民选举委员会。
村民选举委员会应当在选举日的３日前，将重新确定的选民名单张榜公布，并向选民发放选民证。
第四章 村民代表的推选
第十七条 村民代表的推选，可以在村民选举委员会推选产生后进行，也可以在新一届村民委员会选举产生后１０日内进行。具体推选时间由村民会议或者上一届村民代表会议决定。
村民选举委员会或者新一届村民委员会应当组织村民推选村民代表，由推选产生的村民代表组成新一届村民代表会议。
村民代表每届任期３年，任期与本届村民委员会任期相同。村民代表出现缺额时，应当按照本届村民代表推选办法补充推选。
村民代表中应当有适当名额的妇女。多民族村民居住的村，应当有人数较少的民族的村民代表。
第十八条 村民代表由村民按照每５至１５户推选１人的比例或者由各村民小组推选产生。２０００人以上的村，村民代表的推选应当采取由村民小组进行推选的形式。
村民代表人数一般为２０至６０人。村民代表的更换由原推选的户或者村民小组进行。其他任何组织和个人不得指定、委派或者更换村民代表。
第十九条 换届选举期间，村民代表会议履行下列职责：
（一）讨论决定选举工作实施方案、选举细则；
（二）村民选举委员会及其成员不履行职责时，组织重新推选或者递补；
（三）讨论决定是否在选举大会会场外设立投票站；
（四）讨论决定是否使用流动票箱及流动票箱的使用对象；
（五）通过监票人、计票人、唱票人、发票人、登记人等选举工作人员名单；
（六）讨论决定村民选举委员会提请决定的其他事项。
没有村民代表会议的村，前款规定的职责由该村村民会议履行。
第五章 选举方式
第一节 一般规定
第二十条 村民委员会的选举，可以采取确定候选人的选举方式，也可以采取不确定候选人的选举方式。
第二十一条 村民委员会选举的具体方式，由村民会议或者村民代表会议决定。
第二节 确定候选人的选举方式
第二十二条 在不违反宪法、法律、法规规定的前提下，村民选举委员会可以根据村民委员会成员应当具备廉洁奉公、办事公道、热心为村民服务、能带领村民致富等条件，结合本村的具体情况以及村民委员会的工作需要，拟订村民委员会成员候选人的资格、条件，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向全体村民公布。
第二十三条 村民委员会成员的候选人，由本村选民直接投票提名产生。
村民委员会成员候选人的名额应当多于应选名额。主任、副主任的候选人应当分别比应选人数多１人；委员的候选人应当比应选人数多１至３人。
第二十四条 村民委员会成员候选人的提名，应当经选民过半数以上投票，方为有效。
提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人，并当场公布。
提名候选人应当设立秘密写票处。
第二十五条 候选人自愿放弃候选人资格的，本人应当在选举日的３日前向村民选举委员会提出书面申请；村民选举委员会应当根据提名时得票多少的顺序依次递补候选人。村民选举委员会应当在选举日的２日前张榜公布候选人名单，并公布选举的时间和地点。
第二十六条 采取确定候选人的选举方式选举的，可以由有选举权的村民一次投票选举，也可以分次投票选举。
分次投票选举村民委员会成员的，主任、副主任的候选人未当选时，可以分别作为副主任、委员的候选人；副主任、委员候选人人数不受第二十三条规定的差额数的限制。
第三节 不确定候选人的选举方式
第二十七条 不确定候选人的选举方式，是指不确定候选人，由选民根据自己的意愿直接选举产生村民委员会主任、副主任和委员的选举方式。
第二十八条 采取不确定候选人的选举方式选举的，村民选举委员会可以组织选民竞选。
拟参加竞选的选民，应当在选举日的１０日前向村民选举委员会书面提出，表明竞选意愿和拟竞选的职务。村民选举委员会应当在选举日的２日前以姓名笔画为序公布竞选人名单。
第二十九条 在选民过半数参加投票，且竞选人获得参加投票的选民的过半数赞成票时，得票多的竞选人直接当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当在当日或者次日组织再次投票，以得票多的当选。
未能选出或者选足村民委员会成员时，根据所缺职位，应当在未当选的竞选人中以得票多少的顺序确定候选人，再按照确定候选人的选举方式，由村民选举委员会组织另行选举。
第六章 选举程序
第三十条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。
第三十一条 候选人或者竞选人在选举前可以对选民进行竞选演讲，并回答选民提出的问题。竞选演讲不得有违反宪法、法律、法规的言论。
候选人或者竞选人在竞选演讲时可以对选民作出承诺，但应当对自己的承诺负责，明确承诺的兑现期限和不能兑现的处理办法。承诺的内容应当事先以书面形式提交村民选举委员会和乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组，由村民选举委员会和乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组对承诺内容的合法性进行审核。
第三十二条 投票应当在选举大会会场进行。
村民小组距离选举大会会场较远的，经村民会议或者村民代表会议决定，可以设立投票站。
选举大会会场和投票站设发票人、登记人各１人，监票人２人。
第三十三条 投票前村民选举委员会应当向选民说明写票方法和其他注意事项，公布监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人名单，公开检验票箱，粘贴封条。
村民委员会成员候选人、竞选人及其近亲属不得担任监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人。
第三十四条 选票由乡（镇）人民政府统一印制，加盖村民选举委员会印章或者由村民委员会代章。
第三十五条 选举实行无记名投票的方式。选举大会会场和投票站应当设立秘密写票处和公共代笔人。
选票应当由选民本人填写。选民本人有正当理由不能填写选票的，可以在选举现场委托公共代笔人或者候选人、竞选人以外的直系亲属选民代为填写。代为填写选票不得违背委托人的意愿。受委托人最多只能接受３位选民的委托，并不得将选票再委托给其他选民代为填写。
选民外出或者因其他特殊原因不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以在选举日的３日前以书面形式委托自己信任的其他选民代为填写选票和投票。每个选民只能接受１人委托。
流动票箱仅限于因年老、伤病、残疾等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的选民投票。使用流动票箱的，投票时应当有3名以上的选举工作人员在场接受投票。
第三十六条 投票结束后，投票站的票箱应当加封，并由该投票站的监票人将票箱集中到选举大会会场，公开开封检票。
监票人、唱票人、计票人应当核对选票，公开唱票和计票。
第三十七 条收回的选票等于或者少于发出的选票的，选举有效；多于发出的选票的，选举无效。
选票上所选的人数，等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数的，选票无效。
选票内容全部无法辨认的，经村民选举委员会确认，选票无效；选票部分内容无法辨认的，经村民选举委员会确认，无法辨认的部分无效。无效票计入选票总数。
第三十八条 选举村民委员会，选民过半数参加投票，选举有效。候选人、竞选人或者其他选民获得的赞成票超过参加投票选民半数的，始得当选。获得赞成票超过半数的人数多于应选人数时，以得票多的当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当在当日或者次日就得票数相等的人组织再次投票，以得票多的当选。
获得赞成票超过半数的人数少于应选名额时，不足的名额应当在未当选的候选人、竞选人中另行选举。另行选举时，以得票多的当选，但所得赞成票不得少于参加投票选民的三分之一。
选举结果经村民选举委员会确认后当场公布，并由选举委员会向当选人颁发当选证书。当选证书的样式全省应当统一。
第三十九条 经过另行选举，村民委员会主任缺额或者村民委员会成员人数不足３人的，应当再次投票，以得票多的当选，但所得赞成票不得少于参加投票选民的三分之一；再次投票后主任仍然缺额或者村民委员会成员仍然不足３人的，可以暂缺。
村民委员会主任暂缺的，由获得赞成票较多的副主任主持村民委员会工作；主任、副主任都暂缺的，由获得赞成票较多的委员主持村民委员会工作。主任暂缺的，应当补选，补选的时间由村民会议或者村民代表会议决定。
第四十条 选举结束时，村民选举委员会应当封存选票，建立包括封存的选票、选民名单和选举结果报告单等选举资料在内的选举档案，交村民委员会保存，并将选举结果报告单副本报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府民政部门备案。
第四十一条 村民委员会产生后，村民委员会主任应当在５日内主持召开新一届村民委员会第一次会议。
第四十二条 村民委员会产生后，应当在１０日内主持召开村民小组会议，推选或者直接投票选举村民小组长。直接投票选举的，参照本办法有关村民委员会选举的规定执行。
村民小组长的任期与村民委员会任期相同。
第四十三条 村民委员会产生后，应当在２０日内主持召开村民代表会议，在村民代表中直接投票选举产生村务公开监督小组。
第四十四条 上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日起１０日内移交村民委员会印章、办公场所、办公设施和设备、集体财务、账目、固定资产、工作档案、债权债务等。
上一届和新一届村民委员会未能在村民委员会产生之日起１０日内进行移交的，乡（镇）人民政府应当督促并组织移交。
第七章 罢免、辞职、职务终止和补选
第四十五条 本村１／５以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。
罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡（镇）人民政府提出，并写明罢免理由。
乡（镇）人民政府应当派员会同３名以上村民代表（村民）在接到罢免要求之日起１０日内核实联名人数。经核实，联名人数符合法定人数的，村民委员会应当在接到罢免要求之日起２０日内主持召开村民会议，投票表决罢免要求。
村民委员会逾期不主持召开村民会议表决罢免要求的，乡（镇）人民政府应当在接到罢免要求满２０日之日起２０日内组织召开村民会议，投票表决罢免要求。
第四十六条 罢免村民委员会副主任、委员的村民会议，由村民委员会主任主持。罢免村民委员会主任的村民会议，由村民委员会副主任主持，未设副主任的，推选1名委员主持。主任、副主任或者委员不主持的，由乡（镇）人民政府派员主持。
要求罢免村民委员会全体成员的，在乡（镇）人民政府指导下，村民会议或者村民代表会议推选５至７人组成罢免委员会，由罢免委员会主持召开村民会议，投票表决罢免要求。
第四十七条 村民会议讨论罢免要求时，被要求罢免的村民委员会成员有权在村民会议上进行申辩。
罢免村民委员会成员，应当采取秘密写票、无记名投票、公开计票的办法进行，不得使用流动票箱，不得委托投票。
表决结果应当当场公布。
第四十八条 罢免村民委员会成员，应当经有选举权的村民过半数通过方为有效。罢免要求未能通过的，６个月内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求。
第四十九条 村民委员会成员在任期内未经村民会议同意，任何组织和个人不得撤销和停止其职务。
第五十条 村民委员会成员要求辞职的，应当提出书面申请，由村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向村民公告。
第五十一条 村民委员会成员在任职期间有下列情形之一的，村民会议或者村民代表会议可以决定终止其职务：
（一）依法被追究刑事责任的；
（二）依法被劳动教养的；
（三）因健康等原因连续６个月不履行或者不能履行职责的；
（四）无正当理由连续３个月不履行职责的。
村民委员会成员职务终止后，村民委员会应当在５日内向全体村民公告。
第五十二条 村民委员会主任出现缺额，或者村民委员会其他成员出现缺额且成员不足３人时，应当在３个月内补选。补选由本届村民委员会主持，按照本办法有关村民委员会选举的规定办理。
补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。
第五十三条 村民委员会成员的罢免、辞职、职务终止和补选结果，由村民委员会报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府民政部门备案。
第八章 违法处理
第五十四条 乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府民政部门或者其他有关国家机关的工作人员，对村民有关违反村民委员会组织法和本办法的举报和反映，未及时受理或者依法查处，造成严重后果的，依法追究法律责任。
第五十五条 有下列行为之一的，村民有权向县（市、区）人民代表大会常务委员会、人民政府及其有关部门举报：
（一）拖延选举时间的；
（二）违反选举程序的；
（三）擅自调整、变更村民委员会成员候选人，或者指定、委派、撤换村民委员会成员或者停止其工作的；
（四）用暴力、威胁、欺骗、伪造选票、毁坏选票或者票箱等不正当手段妨害村民行使选举权和被选举权的；
（五）对检举村民委员会选举中的违法行为或者对村民委员会成员提出罢免要求的村民进行打击报复的；
（六）伪造选举文件或者谎报、瞒报选举结果的；
（七）村民委员会换届后拖延或者拒绝移交的；
（八）干扰村民委员会选举工作正常进行的其他行为。
第五十六条 有第五十五条第一项规定行为的，由上一级人民政府责令有关县（市、区）、乡（镇）人民政府限期组织换届选举，并视情节轻重追究主要负责人的行政责任。
有第五十五条第二项规定行为的，由乡（镇）人民政府或者县（市、区）人民政府民政部门调查处理。
有第五十五条第三项规定行为的，由行为人所在单位或者上级机关予以纠正，并追究行为人的行政责任。
有第五十五条第四、五、六、八项规定行为的，由县级村民委员会换届选举工作领导组组织有关部门调查核实，视情节轻重进行处理。
有第五十五条第七项规定的无故拖延移交行为的，由乡（镇）人民政府批评教育，并督促移交。拒不移交超过规定期限２０日的，由县（市、区）村民委员会换届选举工作领导组责成有关部门处理。
第五十七条 村民委员会换届选举期间，候选人、竞选人、其他人员使用金钱、有价证券或者实物拉取选票，或者贿赂选举工作人员，影响选举结果的，由县（市、区）村民委员会换届选举工作领导组责成有关部门调查核查，并视情节轻重依法追究有关人员的法律责任。
贿选使用的金钱、有价证券和实物经查实，一律收缴村集体所有。以贿赂的手段成为候选人的，由村民选举委员会取消其在本届选举、另行选举和补选中的候选人资格。
第五十八条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选村民委员会成员的，县（市、区）人民代表大会常务委员会有权决定并宣布其当选无效。
第九章 附则
第五十九条 本办法自２００５年９月１日起施行。
深圳市住房公积金管理委员会关于印发《深圳市住房公积金贷款管理暂行规定》的通知
广东省深圳市住房公积金管理委员会
深圳市住房公积金管理委员会关于印发《深圳市住房公积金贷款管理暂行规定》的通知
深公积金委〔2012〕2号
各有关单位：
《深圳市住房公积金贷款管理暂行规定》已经市住房公积金管理委员会第二次会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
深圳市住房公积金管理委员会
二〇一二年九月十日
深圳市住房公积金贷款管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强住房公积金贷款管理，规范住房公积金贷款行为，提高职工住房消费支付能力，支持职工解决自住住房问题，根据国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《贷款通则》和《深圳市住房公积金管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内住房公积金购房贷款（以下简称公积金贷款）管理。
第三条 公积金贷款应当坚持循序渐进、可持续的方针，遵循资金安全、公平、便民的原则。
第四条 深圳市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）负责本市公积金贷款政策及相关重大事项的决策。
公积金管委会办公室负责审核提请公积金管委会决策的本市公积金贷款政策及相关重大事项。
深圳市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）负责本市公积金贷款业务的组织实施和日常管理。
第五条 在本市缴存住房公积金的户籍和非户籍职工均可以按照本规定申请公积金贷款。
第六条 公积金贷款发放应当符合国家、省和本市房地产市场宏观调控政策和住房保障政策要求；公积金贷款应当重点支持职工购买保障性住房和首套普通商品住房，兼顾职工其他购房需求。
第七条 公积金贷款手续由公积金中心委托商业银行（以下称受托银行）办理。受托银行采取招标等方式确定。公积金中心应当和受托银行签订公积金贷款金融业务委托合同（以下简称委托合同）。
受托银行应当依据委托合同和公积金中心制定的工作规范为职工办理公积金贷款金融业务，并接受公积金中心的考核和监督。
第八条 公积金中心应当强化公积金贷款风险管理，保障资金安全，并应当推动公积金贷款业务办理服务质量的提升，创新服务模式，建立标准化服务机制。
第二章 公积金贷款申请
第九条 职工本人为公积金贷款申请人，配偶应当为共同申请人；父母在本市缴存住房公积金的，可以为共同申请人。
除配偶、父母、子女外，职工购买的住房有其他权利人的，职工不能以该住房申请公积金贷款。
第十条 职工购买保障性住房和商品住房（住宅类）申请公积金贷款的，应当同时具备以下条件：
（一）申请人和参与计算公积金贷款可贷额度的共同申请人在申请当月之前在本市连续按时足额缴存住房公积金满6个月，且申请时属于正常缴存状态；
（二）申请人、共同申请人在本市未发生公积金贷款或者已经还清公积金贷款；申请人的父母作为共同申请人的，其父母双方均应当在本市未发生公积金贷款或者已经还清公积金贷款；
（三）申请人和参与计算公积金贷款可贷额度的共同申请人有偿还贷款本息的能力，信用状况良好；
（四）申请人已按规定支付购房首付款；
（五）申请人同意提供符合本规定要求的担保；
（六）贷款申请符合国家、省和本市房地产市场管理政策要求；
（七）符合公积金管委会规定的其他条件。
职工申请公积金贷款时，房产套数按申请人和共同申请人各自所在家庭名下房产套数计算；家庭的成员包括夫妻双方和未成年子女。
本条第一款规定中的信用状况标准由公积金中心另行制定。
第十一条 申请人和共同申请人可以通过公积金中心网上服务平台申报公积金贷款申请，并在公积金中心指定的业务网点（管理部）提供下列基本材料：
（一）住房公积金联名卡；
（二）有效身份证件；
（三）婚姻状况证明；
（四）购房合同、首付款凭证；
（五）公积金贷款申请表。
申请人和父母一并申请公积金贷款的，另需提供户口簿或公安部门、公证机构出具的直系亲属关系证明。
本条第一款规定的公积金贷款申请表等材料，由申请人和共同申请人在公积金中心指定的业务网点当面核对并签署确认，不能委托他人办理。
第十二条 公积金中心应当在受理职工公积金贷款申请之日起5个工作日内作出给予贷款或不予贷款的决定。给予贷款的，由职工与受托银行办理住房公积金借款合同签订、担保等贷款手续；不予贷款的，应当告知职工不予贷款的原因。
职工对公积金中心作出的决定有异议的，可以自收到决定之日起5个工作日内向公积金中心申请复核，公积金中心应当自收到复核申请之日起5个工作日内作出答复。
第十三条 公积金贷款可贷资金额度不足时，公积金中心应当按照轮候规则受理职工的申请，并向符合条件的申请人发放公积金贷款。轮候规则由公积金中心另行拟订，报公积金管委会批准后公布执行。
第三章 公积金贷款额度、期限和利率
第十四条 公积金贷款可贷额度为申请人和共同申请人住房公积金账户余额的12倍，并应当同时符合下列要求：
（一）每月还贷额度（按等额本息还款法计算的本金和利息）不超过申请人住房公积金缴存基数的50%。有共同申请人且共同申请人在本市缴存住房公积金的，住房公积金缴存基数为申请人和共同申请人缴存基数之和。
（二）不高于购房总价款与首付款的差额。首付款比例不得低于国家规定的首付款比例要求。所购住房为存量商品住房（二手房）的，应由申请人委托公积金中心认可的房地产评估机构进行价值评估，取购房合同价与评估价的低值作为购房总价款。评估费用由申请人承担。
（三）不高于单套住房的公积金贷款最高额度。职工个人申请的，单套住房的公积金贷款最高额度为50万元，申请人与共同申请人一并申请，且共同申请人在本市缴存住房公积金的，单套住房的公积金贷款最高额度为90万元。
申请人在申请公积金贷款前连续三年以上未曾提取住房公积金的，按照住房公积金账户余额倍数计算的公积金贷款可贷额度可以提高10%，但应符合前款规定的其他要求。
第十五条 公积金贷款可贷额度不足以支付购买住房所需时，职工可以向受托银行申请商业住房贷款，并由受托银行以公积金组合贷款（公积金贷款和商业住房贷款的组合）的形式向职工发放。
第十六条 公积金贷款期限以年为单位，最长贷款期限不超过30年，且贷款期限与职工（申请人）申请贷款时的年龄之和不超过70年。
第十七条 公积金贷款利率按照国家规定的公积金贷款利率执行。
公积金贷款发放后，遇国家贷款利率调整的，公积金中心应当按季度对贷款利率进行调整。
第四章 公积金贷款担保
第十八条 公积金贷款可以采用抵押、质押担保方式。
第十九条 公积金贷款采用抵押担保方式的，借款人（即申请公积金贷款的职工，下同）应以所购买住房作为抵押物。
借款人应当和受托银行签订抵押合同，并按本市房地产权登记规定办理抵押登记手续。
第二十条 公积金贷款采用质押担保方式的，借款人或第三人应当提供公积金中心和受托银行认可的凭证式国债、受托银行本行本币定期存单以及其他依法可质押的权利凭证进行担保。
借款人应当和受托银行签订质押合同，并在合同约定的期限内办理权利凭证移交等手续。
第二十一条 抵押物部分毁损，不足以偿还借款余额的，借款人应就不足偿还借款余额部分补充新的担保。
第五章 公积金贷款偿还
第二十二条 借款人应按照住房公积金借款合同约定的还款时间、还款方式偿还公积金贷款本息。公积金贷款利息的具体计算方法应当在住房公积金借款合同中予以明确。
借款人可以按照《深圳市住房公积金提取管理暂行规定》，申请提取住房公积金个人账户余额，用于偿还公积金贷款或公积金组合贷款。
申请人的父母没有作为共同申请人但缴存住房公积金的，可以申请为共同还款人，扣减其住房公积金个人账户的余额用于提前偿还职工的公积金贷款或公积金组合贷款中的公积金贷款部分，每年扣减一次。
第二十三条 住房公积金借款合同约定的到期日前，借款人可以办理公积金贷款或公积金组合贷款中的公积金贷款部分的部分提前还款或提前结清贷款。
第六章 监督管理
第二十四条 职工在申请公积金贷款时，应当按照规定如实申报信息。
职工申请住房公积金提取或个人贷款，隐瞒或虚报婚姻状况、直系亲属关系、购房行为、住房数量等情况的，公积金中心可以自该违规行为认定之日起5年内不予受理其公积金贷款申请。
第二十五条 借款人未履行住房公积金借款合同约定的，受托银行应当依据借款合同及时催收公积金贷款或行使抵押权利、质押权利。
公积金贷款发放后，借款人故意停缴或少缴住房公积金的，公积金中心和受托银行可以依据借款合同提前收回公积金贷款，或自借款人故意停缴或少缴住房公积金认定之日起按同档次商业住房贷款利率计息。
受托银行未按照公积金中心制定的公积金贷款业务操作流程办理公积金贷款业务的，或者拖延发放公积金贷款的，以及未及时催收公积金贷款或行使抵押权利、质押权利的，公积金中心应当根据委托合同追究受托银行的责任。
受托银行违规挪用住房公积金的，公积金中心应当解除委托合同，并追究受托银行的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。解除合同后，受委托银行应当在规定时限内移交住房公积金及相关资料。
第二十六条 经催收后仍逾期不还款，或者存在第二十四条规定中弄虚作假情形的职工，公积金中心应当将职工个人资料作为不良记录录入住房公积金监管档案（系统），并提交人民银行纳入个人信用征信系统。
第二十七条 公积金中心及其工作人员在公积金贷款管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第七章 附 则
第二十八条 本市范围内的商业住房贷款转公积金贷款，可以根据国家、省、本市住房政策以及本市住房公积金缴存、提取和贷款情况，由公积金中心在本规定施行之日起一年内另行拟订实施方案，报公积金管委会批准后公布执行。
第二十九条 本规定中的单套住房的公积金贷款最高额度、职工住房公积金账户余额的倍数、每月还贷额度占住房公积金缴存基数的比例，可以根据国家、省、本市住房政策以及本市住房公积金缴存、提取和贷款情况适时调整。
前款规定中的单套住房的公积金贷款最高额度由公积金中心拟订，报公积金管委会批准后公布执行；职工住房公积金账户余额的倍数、每月还贷额度占住房公积金缴存基数的比例，由公积金中心根据住房公积金资金流动性、贷款风险等因素制定后公布执行，并报公积金管委会备案。
第三十条 公积金中心可以根据公积金贷款业务开展实际需要，对本规定中公积金贷款业务办理提交的相关证明文件或者材料拟订补充规定，经公积金管委会办公室核准后公布执行，并报公积金管委会备案。
第三十一条 依法建造、翻建、大修本市范围内保障性住房和商品住房的，职工可以参照本规定申请公积金贷款。
第三十二条 本规定由公积金管委会办公室负责解释。
第三十三条 本规定自2012年9月28日起施行，有效期5年。
