开封市人民政府关于印发开封市传染病病人收治管理办法的通知
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开封市人民政府关于印发开封市传染病病人收治管理办法的通知
河南省开封市人民政府
开封市人民政府关于印发开封市传染病病人收治管理办法的通知
汴政〔2008〕54号
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《开封市传染病病人收治管理办法》已经2008年6月6日市人民政府第60次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二OO八年六月十五日
开封市传染病病人收治管理办法
第一条 为加强对传染病人的收治管理，预防医疗机构内交叉感染，优化医疗资源配置，有效控制传染病的传播和扩散，保障人民身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》及相关法律、法规的有关规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的各级各类医疗机构、疾病防治控制机构，均应遵守本办法。
第三条 传染病治疗管理实行预防为主、防治结合、分类管理、归口治疗的原则。
第四条 对法定甲、乙类传染病实行归口治疗管理。开封市传染病医院为本市市区甲、乙类传染病收治定点医疗机构；市区其他医疗机构经市政府指定后方可开展甲、乙类传染病诊疗业务。丙类传染病患者原则上可自主选择医疗机构进行治疗，卫生部有特殊规定的除外。
各县政府应按有关规定指定本地的甲、乙类传染病定点医疗机构。
结核病归口治疗管理按照《开封市人民政府关于实施结核病控制项目的通告》有关规定执行。
第五条 市、县、区人民政府应加强对传染病防治工作的领导，建立健全传染病病人收治管理工作制度。市、县、区卫生行政部门负责辖区内传染病病人收治的组织协调和监督管理工作。 第六条 市、县、区疾病预防控制机构、医疗机构按照专业分工在各自职责范围内，依法做好传染病病人的收治管理工作。
第七条 劳动和社会保障行政部门应将符合城镇职工基本医疗保险定点医疗机构条件的传染病定点医疗机构按有关规定纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构。
卫生行政部门应当将符合新型农村合作医疗保险定点医疗机构条件的传染病定点医疗机构按有关规定纳入新型农村合作医疗保险定点医疗机构。
第八条 开展传染病收治工作的医疗机构，必须遵守传染病诊疗技术规范，建立健全院内感染管理组织，负责本单位消毒监测和技术指导工作；建立消毒隔离制度，传染病登记、报告、检查和奖惩制度，医护人员培训考核制度，传染病病人出入院管理、探视和陪护等制度并严格执行，防止医源性感染和医院内感染。
开展传染病收治工作的医疗机构，必须按照核准登记的诊疗科目收治传染病病人，不得推诿或拒收病人。
开展传染病收治工作的医疗机构，不得使用非专业技术人员从事传染病诊疗活动。
第九条 二级以上综合医院必须建立感染性疾病科，将发热门诊、肠道门诊、呼吸道门诊和传染病科门诊统一整合为感染性疾病科门诊。具体按照《卫生部关于二级以上综合医院感染性疾病科建设的通知》（卫医发〔2004〕292号）执行。
第十条 各级各类医疗机构未经批准不得擅自开展甲、乙类传染病收治工作。军队及其他驻汴医疗机构收治系统外传染病病人必须接受属地卫生行政部门的统一监督管理，按规定承担责任范围内的传染病防治管理任务。
第十一条 实行一本一卡制度。各级各类医疗机构在预防保健科、感染性疾病科、预检分诊点、消化内科、呼吸内科等科室设置传染病人登记本和传染病人疫情报告卡。
第十二条 医疗机构发现有法定传染病人、疑似病人或病原携带者，应当做好登记，同时遵循疫情报告属地管理原则，按照国家规定的内容、时限通过网络直报系统进行报告；不具备网络直报条件的，应当填写传染病人疫情报告卡，向所在地疾病预防控制机构报告。
第十三条 疾病预防控制机构在接到疫情报告后，必须在规定时间内进行核实，并落实就诊或转诊事宜。对转诊未到位的传染病人或疑似传染病人，应当在七日内直接或者通过医疗机构落实病人归口就诊管理事宜。
疾病预防控制机构负责对辖区内医疗机构的传染病疫情登记、报告、转诊等情况进行调查，及时对疫情报告进行核实、分析。 第十四条 非定点医疗机构对于接诊的危、急、重症传染病人或合并其它系统急危症者，应当采取适当防护措施，积极实施救治，待患者病情稳定后及时转诊到定点医疗机构接受隔离治疗。
第十五条 定点医疗机构应积极创造条件，提高对有其它疾病的传染病病人的收治能力和水平。暂时不具备对特定甲、乙类传染病人的救治能力时，应当向卫生行政部门报告，并及时聘请有关专家到本机构会诊治疗或者将病人转到具备救治能力的其他定点医疗机构诊疗。
转诊到其他定点医疗机构的，应当同时转送病历资料复印件。
第十六条 转诊传染病病人或疑似传染病病人时，应当使用规定的专用车辆。
第十七条 定点医疗机构应当对收治的传染病人进行规范化治疗和管理，病人出院时应当将治疗结果报告所在地疾病预防控制机构。
第十八条 各级卫生监督机构要把传染病病人收治管理列入日常卫生监督工作的议事日程，加强对传染病病人收治归口管理工作的监督检查，每季度组织开展一次督导检查。
第十九条 各级各类医疗卫生机构，应严格执行法定的传染病疫情登记报告制度和疫情资料管理制度，不得漏报、瞒报、谎报、缓报疫情。
第二十条 对传染病防治工作做出显著成绩和贡献的单位和个人，应当给予表彰奖励；具体办法由市卫生行政部门制定。
第二十一条 有关部门未依照《传染病防治法》的规定履行传染病防治和保障职责的，由本级政府或上级有关部门责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 疾病预防控制机构违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《传染病防治法》的有关规定，予以处理：
（一）未主动收集传染病疫情信息，或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的；
（二）发现传染病疫情时，未依据职责及时采取《传染病防治法》规定的措施的；
（三）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。
第二十三条 医疗机构违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《传染病防治法》的有关规定，予以处理：
（一）未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的；
（二）未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；
（三）发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的；或者拒绝接受转诊的；
（四）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。
第二十四条 本办法中规定的甲类、乙类和丙类传染病指《中华人民共和国传染病防治法》中规定的传染病分类：
甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。
乙类传染病是指：传染病非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。
丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。
上述规定以外的其他传染病，按照国务院卫生行政部门决定并公布的类别执行。
第二十五条 本办法未尽事宜，依照有关法律、法规规定办理。市卫生行政部门根据本办法制定实施细则，报市人民政府批准后施行。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于地质矿产部所属地勘单位征税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于地质矿产部所属地勘单位征税问题的通知
国税函发[1995]453?
1995-08-16国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
接地矿部《关于申请减免税收的函》(地函〔1995〕89号)，要求国家对其所属的地勘单位在税收上继续给予减免税照顾。根据国务院严格控制减免税的精神，经研究，现对地矿部所属地勘单位的征税问题通知如下:
一、关于所得税问题
地矿部所属的地勘单位的所得，在1994年底以前减半征收所得税的期限已到期。从1995年1月1日起，对地勘单位开展生产经营取得的所得，应按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的规定，照章征收所得税。各地税务部门应认真做好地勘单位恢复征税的各项征管工作。
二、关于营业税问题
对地矿部所属地勘单位的勘探收入，属于营业税的征收范围，应照章征收营业税。
三、关于房产税、车船使用税等税的问题
对地矿部所属的地勘单位的房产税、车船使用税、城镇土地使用税、印花税和城市维护建设税、教育费附加等，应按规定征收。
国家税务总局
一九九五年八月十六日
北京市劳动局关于转发《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》的通知
北京市劳动局
北京市劳动局关于转发《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》的通知
北京市劳动局
各区、县劳动局，各局、总公司（集团公司），计划单列企业，中央、军队在京企业：
现将《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部〈1996〉第3号令）转发给你们，请结合《北京市企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法》贯彻执行。
中华人民共和国劳动部令第3号 1996年10月4日劳动部部长办公会议通过，自1997年1月1日起施行。
第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，根据《劳动法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）。
矿山建设工程的安全卫生监察按矿山安全法律、法规和劳动部颁布的《矿山建设工程安全监督实施办法》执行。
第三条 建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。
第四条 建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认可的劳动安全卫生标准；全部设计应符合我国有关规范和规定的要求。
第五条 各级经济管理部门和行业管理部门在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中的职责是：
（一）在建设项目立项和管理工作中贯彻执行国家的劳动安全卫生“三同时”规定，管理和指导建设、设计、施工等单位严格执行“三同时”规定；
（二）国务院有关行业管理部门应根据国家劳动安全卫生标准，会同劳动部制定本行业的建设项目劳动安全卫生设计规定；
（三）负责将本行业建设项目年度计划及时抄送同级劳动行政部门；
（四）在组织建设项目可行性研究时，应有劳动安全卫生的论证内容，并将论证内容作为可行性研究报告的专门章（节）编入可行性研究报告；
（五）在编制（或审批）建设项目计划任务书时，应编制（或审批）劳动安全卫生设施所需投资，并纳入投资控制数额内；
（六）在组织建设项目可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收时，应当有劳动行政部门和行业管理部门中的劳动安全卫生管理机构参加，并提供有关的文件、资料。
第六条 建设单位对建设项目实施劳动安全卫生“三同时”负全面责任。其职责是：
（一）在编制建设项目投资计划时，应将劳动安全卫生设施所需投资一并纳入计划，同时编报。引进技术、设备的建设项目，原有劳动安全卫生设施不得削减，没有劳动安全卫生设施或设施不能满足国家劳动安全卫生标准规定的，应同时编报国内配套的投资计划，并保证建设项目投产
后其劳动安全卫生设施符合国家规定的标准；
（二）初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件〔含《劳动安全卫生专篇》（见附件一）〕和有关的图纸资料。初步设计方案经劳动行政部门审查同意后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》（见附件二）；
（三）对承担建设项目的可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件；
（四）在生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果作出评价。在人员培训时应有劳动安全卫生的内容，应制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度；
（五）建设项目预验收前，应自主选择并委托劳动行政部门认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写入劳动安全卫生验收专题报告，报送
劳动行政部门审批；
（六）对预验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见应按期整改，并将整改情况及时报告劳动行政部门；
（七）建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经劳动行政部门验收通过后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》（见附件三）。
第七条 建设项目劳动安全卫生预评价，是根据建设项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险、危害程度，提出合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策，作为该建设项目初步设计中劳动安全卫生设计和建设项
目劳动安全卫生管理、监察的主要依据。
建设项目劳动安全卫生预评价，应在工程可行性研究阶段，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的有劳动安全卫生预评价资格的单位承担。
建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计会审前完成并通过劳动行政部门的审批。
第八条 凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动安全卫生预评价：
（一）大中型和限额以上的建设项目；
（二）火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；
（三）爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；
（四）大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；
（五）大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；
（六）劳动行政部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。
第九条 劳动行政部门对从事建设项目劳动安全卫生预评价的单位实行资格认可和管理制度。未获取劳动安全卫生预评价资格的单位不得承担建设项目的劳动安全卫生预评价工作。
第十条 从事建设项目劳动安全卫生预评价工作的单位，必须是独立的法人，获取建设项目劳动安全卫生预评价资格证书，并具备与资格证书和所从事的行业相适应的技术装备和专业人员。
建设项目劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则由劳动部另行制定。
第十一条 建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先进、合理的定性、定量评价方法，分析建设项目中潜在的危险、危害性及其可能的后果，提出明确的预防措施并写入预评价报告书。
第十二条 建设项目的可行性研究报告编制单位、工程设计单位应对建设项目劳动安全卫生设施的设计负技术责任。其职责是：
（一）建设项目进行可行性研究时，应对建设项目的劳动安全卫生同时作出论证，并将论证内容作为可行性研究报告的专门章（节）编入可行性研究报告；
（二）在编制初步设计文件时，应同时编制《劳动安全卫生专篇》；
（三）在初步设计中，应严格遵守现行的劳动安全卫生标准。并依据劳动安全卫生预评价报告，完善初步设计；
（四）在技术设计和施工图纸设计时，应落实初步设计中的劳动安全卫生内容和在初步设计审查中通过的劳动安全卫生方面的审查意见；
（五）凡经审查同意的劳动安全卫生初步设计方案，如有变动应征得原负责审批的劳动行政部门的同意。
第十三条 施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。
施工中应严格按照施工图纸和设计要求施工，确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工，并确保工程质量。
第十四条 各级劳动行政部门对建设项目“三同时”的实施，实行劳动安全卫生监察：
（一）监督检查建设单位及承担建设项目可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位贯彻执行“三同时”规定的情况；
（二）根据国家劳动安全卫生标准和行业劳动安全卫生设计规定，审查并批复建设单位报送的建设项目可行性研究报告文件中的劳动安全卫生论证内容，审查（或组织审查）并批复建设项目劳动安全卫生预评价报告和建设项目劳动安全卫生专篇；
（三）根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。
对本规定第八条中所列的建设项目，在正式验收前应进行劳动安全卫生预验收或专项审查验收；
（四）对违反“三同时”规定的建设单位及承担可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位，应及时下达整改通知，并监督检查其整改情况；
（五）在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中，应发挥行业管理部门劳动安全卫生机构的作用并听取他们的意见；
（六）在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中，应贯彻执行劳动法律、法规和标准，公正廉洁、依法行政。
第十五条 建设项目的劳动安全卫生监察工作实行分级管理：
（一）国务院经济管理部门、行业管理部门直接组织的国家重点建设项目由劳动部负责；
（二）其它建设项目，由省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门根据本地区的实际情况确定。
第十六条 省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门可依据本规定制定实施细则。
第十七条 本规定自一九九七年一月一日起施行。劳动部于一九八八年五月二十七日颁布的《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》（劳字〔1988〕48号）同时废止。
附件一：《劳动安全卫生专篇》编写提要
一、设计依据
1．国家、省、自治区、直辖市人民政府和行业管理部门的有关法律、法规；
2．劳动安全卫生标准、规范、规程和其它依据。
二、工程概述
1．本工程设计所承担的任务及范围；
2．工程性质、地理位置及特殊要求；
3．改建、扩建和技术改造前的劳动安全卫生概况；
4．主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要职业危险、危害概述。
三、建筑及场地布置
1．根据场地自然条件中的气象、地质、雷电、暴雨、洪水、地震等情况预测的主要职业危险、危害因素及防范措施；
2．建厂的周围环境条件及其对劳动安全卫生的影响和防范措施；
3．锅炉房、氧气站、乙炔站、易燃易爆、有毒物品仓库等的布局及其对劳动安全卫生的影响和防范措施；
4．厂区内通道、运输的劳动安全卫生；
5．建筑物的安全距离、采光、通风、日晒等情况，有害气体与主要风向的关系；
6．救护室、医疗室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工卫生室等辅助用室的设置情况。
四、生产过程中职业危险、危害因素的分析
1．生产过程中使用的原料、材料和产生的中间体、副产品、产品等的种类、名称和数量；
2．生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射（电离、电磁）、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度；
3．生产过程中危险因素较大的设备的种类、型号、数量；
4．可能受到职业危险、危害的人数及受害程度。
五、劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施
1．工艺和装置中选用的防火防爆等安全设施和必要的监控、检测、检验设施；
2．根据爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备、安全距离、防雷、防静电及防止误操作等设施；
3．生产过程中的自动控制系统和紧急停机、事故处理等设施；
4．危险性较大的生产过程中，发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式和应急措施；
5．生产过程中各工序产生尘毒的设备（或部位），尘毒的种类、名称、危害程度；
6．高温、高湿、低温、噪声、振动等工作环境所采取的防范措施，防护设备性能及检测检验设施。
六、劳动安全卫生机构设置及人员配备情况
1．劳动安全卫生管理机构设置及人员配备；
2．维修、保养、日常检测检验人员；
3．劳动安全卫生教育设施及人员。
七、专用投资概算
1．主要生产环节劳动安全卫生专项防范设施费用；
2．检测装备和设施费用；
3．安全教育装备和设施费用；
4．事故应急措施费用。
八、建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论。
九、预期效果及存在的问题与建议。
1996年11月19日
