洛阳市人民政府关于印发洛阳市创建国家森林城市工作奖惩办法的通知

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国家体育总局


关于印发《关于加速培养跨世纪优秀中青年教练员的意见》的通知

体人字（1997）171号

各省、自治区、直辖市体委、总政文化部，各有关直属单位：
根据国务院办公厅转发的人事部、国家科委、国家教委和财政部《关于培养跨世纪学术和技术带头人的意见》精神和我国体育教练员队伍建设的需要，现将《关于加速培养跨世纪优秀中青年教练员的意见》印发给你们，请贯彻执行。

国家体委(公章)
一九九七年四月三十日

关于加速培养跨世纪优秀中青年教练员的意见

为进一步加强教练员队伍建设，顺利实施《奥运争光计划纲要》，促进我国运动技术水平的提高，根据党的十四届五中全会提出的我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标以及国务院办公厅转发的人事部、国家科委、国家教委和财政部《关于培养跨世纪学术和技术带头人的意见》精神，从我国教练员队伍的长远建设需要出发，现就加速跨世纪优秀中青年教练员培养工作提出如下意见。
一、加速跨世纪优秀中青年教练员培养是我国教练员队伍建设一项紧迫工作。
教练员是运动训练的主体，教练员队伍建设直接影响到各个运动项目技术水平的提高，关系到我国体育事业的发展。我国一些项目之所以长盛不衰，保持世界的领先地位，主要得益于拥有一支高水平的教练员队伍。我国现有教练员二万五千多人，其中优秀运动队教练员五千多人，他们在过去和现在的教练工作中，为提高我国运动技术水平做出了积极的贡献。实践证明，一个国家要实现竞技体育的持续发展，必须拥有一支年龄结构合理、综合素质较高的优秀教练员队伍。但是，从我国教练员队伍现状看，梯次结构不合理、优秀中青年教练偏少、教练员综合素质不高的情况仍然很突出。因此，在本世纪末和下个世纪初造就一支年龄结构合理、以中青年教练员为主体的高水平教练员队伍，是实现奥运争光计划、全面提高我国整体竞技实力的重要保证，是摆在我们面前的一项十分紧迫的具有战略意义的工作。
二、着眼于教练员队伍的长远建设，确立我国跨世纪优秀中青年教练员的选拔培养目标。
根据党的十四届五中全会提出的我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标以及我国体育事业发展对优秀教练人才的迫切需要，确立我国跨世纪优秀中青年教练员的选拔培养目标：即面向二十一世纪，用3－5年的时间在全国选拔和重点培养100名左右年龄在40岁以下，具有良好的政治和文化素质、实践经验丰富、组织能力强、业务水平高，能跟上当代世界竞技体育发展水平的优秀中青年教练员，使其在本世纪末至2010年成为我国各运动项目教练员的带头人，并担当起国家队教练员重任；同时，各个运动项目拥有一批跨世纪优秀中青年教练的后备人才,形成梯队结构合理的优秀教练员群体，从而为实现奥运争光计划提供足够的优秀教练人才资源。
三、严格条件，不拘一格地选拔跨世纪优秀中青年教练员。
当今竞技体育发展对教练员的素质提出了很高的要求，因此，选拔跨世纪优秀中青年教练员应严格按如下条件掌握：
（一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵纪守法，认真履行教练员岗位职责，具有良好的体育道德和为体育事业献身的精神。
（二）具有扎实的体育基础理论知识和专业知识，对本项目训练教学有较深的研究，并有所创新和突破；掌握先进的运动训练手段和方法，在本项目运动训练中处于国内或国际领先水平。
（三）具有大学本科以上学历或具有同等文化程度，掌握一门外语。
（四）年龄在40岁以下，具有高级教练以上专业技术职务。
对确有培养前途和发展潜力的优秀中青年教练员，可在学历、年龄、职称方面适当放宽要求。
四、采取有力措施，建立激励机制，促进优秀中青年教练员脱颖而出。
跨世纪优秀中青年教练员的选拔培养工作关系到我国体育事业持续发展，是一项重要的人才工程，需要业务主管部门、各级体委及教练员所在单位共同努力，积极创造有利于优秀教练人才成长的良好环境和条件，并采取切实可行的培养措施，建立各种激励机制，促进中青年教练员脱颖而出。因此，对入选为国家跨世纪优秀中青年教练员者，将采取如下措施进行重点培养：
（一）国家体委各运动项目主管部门要优先安排其承担国家队教练任务，并积极推荐其担任主（总）教练职务；优先安排出国交流、学习，不断提高他们的执教水平。
（二）建立国家体委跨世纪优秀中青年教练员专项培养资金，专门用于跨世纪优秀中青年教练员培养。
（三）优先安排担任单项运动协会教练员委员会领导职务，并积极推荐其到国际体育组织任职。
（四）在专业技术职务晋升上，经商职改主管部门同意，可不受任职年限限制破格晋升，并不占本单位岗位数额。
（五）积极推荐享受政府特殊津贴和成为国家有突出贡献的中青年科学、技术和管理专家，争取部分进入国家“百千万人才工程”。
（六）强化对跨世纪优秀中青年教练员多种形式的培训和继续教育，不断提高政治、业务素质，增加适应未来体育发展的需要和参与国际体育竞争的实力。
（七）充分发挥老一代教练员的传帮带作用，并根据各运动项目实际情况，确定跨世纪优秀中青年教练员的指导教练。各级人事部门可按照有关规定和实际工作需要，延长指导教练的离退休年龄，并对在培养跨世纪优秀中青年教练员工作中成绩突出的指导教练予以表彰、奖励。
（八）要采取多种形式，大力宣传跨世纪优秀中青年教练员的事迹，对做出突出贡献的跨世纪优秀中青年教练员给予表彰、奖励。
五、加强考核，择优汰劣，实行分级动态管理。
跨世纪优秀中青年教练员既是一种荣誉，又将担负其重要的历史责任，加强对其入选后的考核和管理，是保证这项工作健康发展的必要条件。根据考核情况，对跨世纪优秀中青年教练员实际择优汰劣、分级负责的动态管理：
（一）国家建立100名跨世纪优秀中青年教练员人才库，由国家体委负责选拔，并对其培养管理工作进行指导；经常性的培养管理工作由各单项运动协会或省、自治区、直辖市体委负责；各运动项目主管部门可参照本意见，选拔本项目跨世纪优秀中青年教练员的后备人才，并会同教练员所在省、自治区、直辖市体委或单位对其进行管理。
（二）跨世纪优秀中青年教练员所在部门应为所管跨世纪优秀中青年教练员建立专项考绩档案，每年对其进行一次考核，将考核结果存入本人考绩档案，并报国家体委备案，作为人选调整的主要依据；国家体委每两年进行一次全面考核，对经考核不合格的教练员，将取消其继续培养资格。各运动项目主管部门，根据跨世纪优秀中青年后备人才情况及时推荐补充新的培养对象。对于入选后表现平平，确无培养前途的，应及时进行筛选、调整，确保跨世纪优秀中青年教练员的质量。
（三）跨世纪优秀中青年教练员工作有变动的，原管理单位要及时将调动情况报国家体委备案，并由新调入单位负责对其培养管理。
六、提高认识，加强领导，认真组织好这项关系到我国体育事业长远发展的战略性工作。
加速培养跨世纪优秀中青年教练员是关系到运动队伍长远建设，关系到我国体育事业发展的一件大事，是一项着眼于未来的重要措施。各业务主管部门和各级体委及教练员所在单位的领导要提高认识，高度重视这项工作，切实加强领导，积极为国家推荐高水平的跨世纪优秀中青年教练员和后备人选，并努力为优秀中青年教练员的成长创造条件。在推荐过程中，要严格按照选拔条件，贯彻平等、公开、择优、竞争的原则，按照党和国家有关跨世纪学术和带头人的部署和要求，积极稳妥地做好这项工作。各项目主管部门，尤其是一些重点项目要把选拔培养跨世纪优秀中青年教练员和后备人选工作作为项目发展的重要内容，列入议事日程，并根据本意见制定切合实际的跨世纪优秀中青年教练员后备人才选拔办法和培养措施。各省、自治区、直辖市体委可结合实际情况，制定跨世纪优秀中青年教练员培养工作的意见；逐步建立起重点突出、优势互补的教练人才格局，促进我国体育事业的持续健康发展。

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部


最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部

关于取保候审若干问题的规定
　
一九九九年八月四日

　　第一条为了严格执行刑事诉讼法，保证正确适用取保候审，根据刑事诉讼法和
有关法律规定，制定本规定。
　　第二条对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的，由公安机关、国家安全机关、人民
检察院、人民法院根据案件的具体情况依法作出决定。
　　公安机关、人民检察院、人民法院决定取保候审的，由公安机关执行。国家安
全机关决定取保候审的，以及人民检察院、人民法院在办理国家安全机关移送的犯
罪案件时决定取保候审的，由国家安全机关执行。
　　第三条对犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，不得中止对案件的侦查、起诉
和审理。严禁以取保候审变相放纵犯罪。
　　第四条对犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，应当责令其提出保证人或者交
纳保证金。
　　对同一犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，不得同时使用保证人保证和保证
金保证。
　　第五条采取保证金形式取保候审的，保证金的起点数额为一千元。
　　决定机关应当以保证被取保候审人不逃避、不妨碍刑事诉讼活动为原则，综合
考虑犯罪嫌疑人、被告人的社会危险性，案件的情节、性质，可能判处刑罚的轻重
，犯罪嫌疑人、被告人经济状况，当地的经济发展水平等情况，确定收取保证金的
数额。
　　第六条取保候审保证金由县级以上执行机关统一收取和管理。没收保证金的决
定、退还保证金的决定、对保证人的罚款决定等，应当由县级以上执行机关作出。
　　第七条县级以上执行机关应当在其指定的银行设立取保候审保证金专户，委托
银行代为收取和保管保证金，并将指定银行的名称通知人民检察院、人民法院。
　　保证金应当以人民币交纳。
　　第八条决定机关作出取保候审收取保证金的决定后，应当及时将《取保候审决
定书》送达被取保候审人和为其提供保证金的单位或者个人，责令其向执行机关指
定的银行一次性交纳保证金。
　　决定机关核实保证金已经交纳到执行机关指定银行的凭证后，应当将《取保候
审决定书》、《取保候审执行通知书》和银行出具的收款凭证及其他有关材料一并
送交执行机关执行。
　　第九条执行机关在执行取保候审时，应当告知被取保候审人必须遵守刑事诉讼
法第五十六条的规定及其违反规定，或者在取保候审期间重新犯罪应当承担的后果
。
　　第十条被取保候审人违反刑事诉讼法第五十六条规定，依法应当没收保证金的
，由县级以上执行机关作出没收部分或者全部保证金的决定，并通知决定机关；对
需要变更强制措施的，应当同时提出变更强制措施的意见，连同有关材料一并送交
决定机关。
　　第十一条决定机关发现被取保候审人违反刑事诉讼法第五十六条的规定，认为
依法应当没收保证金的，应当提出没收部分或者全部保证金的书面意见，连同有关
材料一并送交县级以上执行机关。县级以上执行机关应当根据决定机关的意见，及
时作出没收保证金的决定，并通知决定机关。
　　第十二条被取保候审人没有违反刑事诉讼法第五十六条的规定，但在取保候审
期间涉嫌重新犯罪被司法机关立案侦查的，执行机关应当暂扣其交纳的保证金，待
人民法院判决生效后，决定是否没收保证金。对故意重新犯罪的，应当没收保证金
；对过失重新犯罪或者不构成犯罪的，应当退还保证金。
　　第十三条决定机关收到执行机关已没收保证金的书面通知，或者变更强制措施
的意见后，应当在五日内作出变更强制措施或者责令犯罪嫌疑人重新交纳保证金、
提出保证人的决定，并通知执行机关。
　　决定重新交纳保证金的程序，适用本规定的有关规定。
　　第十四条执行机关应当向被取保候审人宣布没收保证金的决定，并告知其如不
服本决定，可以在收到《没收保证金决定书》后的五日以内，向执行机关的上一级
主管机关申请复核一次。上一级主管机关收到复核申请后，应当在七日内作出复核
决定。
　　第十五条没收保证金的决定已过复核申请期限或者经复核后决定没收保证金的
，县级以上执行机关应当及时通知银行按照国家的有关规定上缴国库。
　　第十六条采取保证人形式取保候审的，被取保候审人违反刑事诉讼法第五十六
条的规定，保证人未及时报告的，经查证属实后，由县级以上执行机关对保证人处
一千元以上二万元以下罚款，并将有关情况及时通知决定机关。
　　第十七条执行机关应当向保证人宣布罚款决定，并告知其如不服本决定，可以
在收到《对保证人罚款决定书》后的五日以内，向执行机关的上一级主管机关申请
复核一次。上一级主管机关收到复核申请后，应当在七日内作出复核决定。
　　第十八条没收取保候审保证金和对保证人罚款均系刑事司法行为，不能提起行
政诉讼。当事人如不服复核决定，可以依法向有关机关提出申诉。
　　第十九条采取保证人形式取保候审的，执行机关发现保证人丧失了担保条件时
，应当书面通知决定机关。
　　决定机关收到执行机关的书面通知后，应当责令被取保候审人重新提出保证人
或者交纳保证金，或者作出变更强制措施的决定，并通知执行机关。
　　第二十条取保候审即将到期的，执行机关应当在期限届满十五日前书面通知决
定机关，由决定机关作出解除取保候审或者变更强制措施的决定，并于期限届满前
书面通知执行机关。
　　执行机关收到决定机关的《解除取保候审决定书》或者变更强制措施的通知后
，应当立即执行，并将执行情况及时通知决定机关。
　　第二十一条被取保候审人在取保候审期间没有违反刑事诉讼法第五十六条的规
定，也没有故意重新犯罪的，在解除取保候审、变更强制措施或者执行刑罚的同时
，县级以上执行机关应当制作《退还保证金决定书》，通知银行如数退还保证金，
并书面通知决定机关。
　　执行机关应当及时向被取保候审人宣布退还保证金的决定，并书面通知其到银
行领取退还的保证金。
　　第二十二条在侦查或者审查起诉阶段已经采取取保候审的，案件移送至审查起
诉或者审判阶段时，如果需要继续取保候审，或者需要变更保证方式或强制措施的
，受案机关应当在七日内作出决定，并通知执行机关和移送案件的机关。
　　受案机关决定继续取保候审的，应当重新作出取保候审决定。对继续采取保证
金方式取保候审的，原则上不变更保证金数额，不再重新收取保证金。
　　取保候审期限即将届满，受案机关仍未作出继续取保候审、变更保证方式或者
变更强制措施决定的，执行机关应当在期限届满十五日前书面通知受案机关。受案
机关应当在原取保候审期限届满前作出决定，并通知执行机关和移送案件的机关。
　　第二十三条原决定机关收到受案机关作出的变更强制措施决定后，应当立即解
除原取保候审，并将《解除取保候审决定书》、《解除取保候审通知书》送达执行
机关，执行机关应当及时书面通知被取保候审人、保证人；受案机关作出继续取保
候审或者变更保证方式决定的，原取保候审自动解除，不再办理解除手续。
　　第二十四条被告人被取保候审的，人民法院决定开庭审理时，应当依照刑事诉
讼法的有关规定传唤被告人，同时通知取保候审的执行机关。
　　第二十五条对被取保候审人判处罚金或者没收财产的判决生效后，依法应当解
除取保候审，退还保证金的，如果保证金属于其个人财产，人民法院可以书面通知
执行机关将保证金移交人民法院执行刑罚，但剩余部分应当退还被取保候审人。
　　第二十六条保证金的收取、管理和没收应当严格按照本规定和国家的财经管理
制度执行，任何单位和个人不得截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵吞
保证金。对违反规定的，应当依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
　　第二十七条司法机关及其工作人员违反本规定，擅自收取、没收或者退还取保
候审保证金的，依照有关法律和规定，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人
员的责任。
　　第二十八条本规定自发布之日起施行。