关于发布《上海证券交易所交易异常情况处理实施细则（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 04:49:09 浏览:8652
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关于发布《上海证券交易所交易异常情况处理实施细则（试行）》的通知
上海证券交易所
关于发布《上海证券交易所交易异常情况处理实施细则（试行）》的通知
各会员单位：
经中国证监会批准，现将《上海证券交易所交易异常情况处理实施细则（试行）》予以发布，自发布之日起试行。
特此通知。
附件：《上海证券交易所交易异常情况处理实施细则（试行）》。
上海证券交易所
二OO九年十一月二日
上海证券交易所交易异常情况处理实施细则（试行）
第一条 为保障证券交易的正常秩序，及时防范、化解上海证券交易所（以下简称“本所”）市场风险，妥善处置交易异常情况，维护市场稳定，依据《证券法》、《突发事件应对法》、《证券交易所管理办法》和《上海证券交易所交易规则》等规定，制定本细则。
第二条 本细则所称交易异常情况是指导致或可能导致本所证券交易全部或者部分不能正常进行（以下简称“交易不能进行”）的情形。
第三条 引发交易异常情况的原因包括不可抗力、意外事件、技术故障等。
第四条 引发交易异常情况的不可抗力是指本所市场所在地或全国其他部分区域出现或据灾情预警可能出现严重自然灾害、出现重大公共卫生事件或社会安全事件等情形。
第五条 引发交易异常情况的意外事件是指本所市场所在地发生火灾或电力供应出现故障等情形。
第六条 引发交易异常情况的技术故障是指：
（一）本所交易、通信系统中的网络、硬件设备、应用软件等无法正常运行；
（二）本所交易、通信系统在运行、主备系统切换、软硬件系统及相关程序升级、上线时出现意外；
（三）本所交易、通信系统被非法侵入或遭受其他人为破坏等情形。
第七条 交易不能进行是指无法正常开始交易、无法连续交易、交易结果异常、交易无法正常结束等情形。
第八条 无法正常开始交易是指：
（一）本所交易、通信系统在开市前无法正常启动；
（二）证券交易停牌、复牌、除权除息等重要操作在开市前未及时、准确处理完毕；
（三）前一交易日的日终清算交收处理未按时完成或虽已完成但清算交收数据出现重大差错而导致无法正确交易；
（四）10%以上的会员营业部因系统故障无法正常接入本所交易系统等情形。
第九条 无法连续交易是指：
（一）本所交易、通信系统出现10分钟以上中断；
（二）本所行情发布系统出现10分钟以上中断；
（三）10%以上会员营业部无法正常发送交易申报、接收实时行情或成交回报；
（四）10%以上的证券中断交易等情形。
第十条 交易结果异常是指交易结果出现严重错误、行情发布出现错误、上证指数或本所认定的其他指数计算出现重大偏差等可能严重影响整个市场正常交易的情形。
第十一条 交易无法正常结束是指集合竞价异常、可能导致无法正常完成，收市处理无法正常结束等可能对市场造成重大影响的情形。
第十二条 交易异常情况出现后，本所将及时向市场公告，并可视情况需要单独或者同时采取技术性停牌、临时停市、暂缓进入交收等措施。
本所采取前款规定措施的，及时报告中国证监会。对技术性停牌或临时停市的决定，本所通过网站及相关媒体及时予以公告。
第十三条 技术性停牌或临时停市原因消除后，本所可以决定恢复交易，并向市场公告。
第十四条 证券交易相关部门或机构在与证券交易相关的业务实施、流程衔接、操作运行等环节出现重大误差或失误等情形，导致或可能导致交易不能进行，需要采取技术性停牌、临时停市等措施的，参照本细则执行。
第十五条 国内外已经或可能出现对中国证券市场稳定及正常运行造成重大影响的事件或者出现其他全国性事件的，应国家有关部门要求临时停市的，参照本细则执行。
第十六条 本细则中相关术语的含义：
（一）本所市场所在地：是指本所市场交易、通信及清算交收系统所在地；
（二）自然灾害：包括但不限于台风、地震、海啸、暴雪、日凌、洪涝灾害；
（三）重大公共卫生事件：包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；
（四）社会安全事件：包括但不限于恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件以及其他严重影响公共安全的事件。
第十七条 本细则经本所理事会通过，报证监会批准后生效。修改时亦同。
第十八条 本细则由本所负责解释。
第十九条 本细则自发布之日起施行。
新疆自治区人大常委会规范性文件备案审查条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆自治区人大常委会规范性文件备案审查条例
新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告
（ 第29号 ）
《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》已由新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2010年12月1日通过，现予公布。自2011年1月1日起施行。
2010年12月1日
新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例
（2010年12月1日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强规范性文件的备案审查工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律、法规的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区县级以上人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作适用本条例。
第三条 本条例所称规范性文件，是指自治区各级国家机关（以下统称制定机关）依照法定权限和程序制定发布的涉及本行政区域内公民、法人和其他组织权利、义务，具有普遍约束力的文件。
第四条 自治区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作由法制工作委员会负责；自治州、设区的市，县（市、区）人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作由法制工作委员会或者人民代表大会常务委员会指定的机构（以下统称备案审查机构）负责。
报送各级人民代表大会常务委员会备案的规范性文件，由本级人民代表大会常务委员会办事机构接收、登记后，转交本级备案审查机构研究处理。
第五条 备案审查机构对需要启动审查程序的规范性文件，分送本级人民代表大会常务委员会有关工作机构审查；必要时，可以会同有关工作机构联合审查。
第二章 备 案
第六条 规范性文件应当自公布之日起三十日内报送备案。
第七条 下列规范性文件，应当报送同级人民代表大会常务委员会备案：
（一）自治区人民政府、乌鲁木齐市人民政府制定的规章；
（二）县级以上人民政府发布的决定、命令；
（三）自治区高级人民法院、人民检察院制定的执行最高人民法院、最高人民检察院作出的具体应用法律解释的意见、规定、办法；
（四）各级人民法院、人民检察院制定的指导、规范审判、检察工作的意见、规定、办法；
（五）其他应当报送备案的规范性文件。
第八条 下列规范性文件，应当报送上一级人民代表大会常务委员会备案：
（一）乌鲁木齐市人民政府制定的规章；
（二）各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会作出的决议、决定；
（三）其他应当报送备案的规范性文件。
第九条 石河子、阿拉尔、图木舒克、五家渠市人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定，报送自治区人民代表大会常务委员会备案。
自治区高级人民法院生产建设兵团分院及农业师中级人民法院、自治区生产建设兵团人民检察院及农业师检察分院制定的指导、规范审判、检察工作的意见、规定、办法等规范性文件，报送自治区人民代表大会常务委员会备案。
第十条 规范性文件备案材料包括下列内容：
（一）备案报告；
（二）规范性文件文本、说明；
（三）其他有关资料。 报送备案材料，应当按照公文格式装订成册，民、汉文纸质文本各一式五份，并附送电子文本。
第三章 审 查
第十一条 各级人民代表大会常务委员会有关工作机构（以下统称有关工作机构）对本级备案审查机构分送的规范性文件，应当在三十日内审查终结，并将审查意见反馈本级备案审查机构。
第十二条 审查规范性文件中，需要制定机关说明情况或者补充材料的，备案审查机构或者有关工作机构可以要求制定机关予以及时说明情况或者补充材料。
因审查需要，备案审查机构可以会同有关工作机构听取或者书面征求相关部门和专家、学者的意见，也可以组织召开座谈会、论证会、听证会。
第十三条 经审查，规范性文件有下列情形之一的，应当予以修改、废止或者撤销：
（一）同法律、法规相抵触的；
（二）违反法律、法规规定，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；
（三）与上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的；
（四）超越法定权限的；
（五）违反法定程序的；
（六）其他不适当情形的。
第十四条 规范性文件有本条例第十三条所列情形之一的，可以按下列程序提出审查要求：
（一）县级以上人民政府认为本级人民法院、人民检察院制定的规范性文件有需要审查情形之一的，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出审查要求；
（二）县级以上人民法院、人民检察院认为本级人民政府制定的规范性文件有需要审查情形之一的，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出审查要求；
（三）县级以上人民法院、人民检察院之间认为对方制定的规范性文件有需要审查情形之一的，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出审查要求；
（四）各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会认为上一级人民政府，人民法院、人民检察院制定的规范性文件有需要审查情形之一的，可以向上一级人民代表大会常务委员会书面提出审查要求。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企事业单位以及公民，认为规范性文件有本条例第十三条所列情形之一的，可以向本级或者上一级人民代表大会常务委员会书面提出审查建议。
第十五条 本条例第十四条第一款所列国家机关，认为县级以上人民政府发布的除规章、决定、命令之外的规定、办法、细则、意见、措施以及县级以上人民法院、人民检察院与同级人民政府职能部门联合发布的意见、规定、办法等规范性文件有本条例第十三条所列情形之一的，可以向同级人民代表大会常务委员会书面提出审查要求。
本条例第十四条第二款规定的国家机关和社会团体、企事业单位以及公民，认为县级以上人民政府发布的除规章、决定、命令之外的规定、办法、细则、意见、措施以及县级以上人民法院、人民检察院与同级人民政府职能部门联合发布的意见、规定、办法等规范性文件有本条例第十三条所列情形之一的，可以向同级人民代表大会常务委员会书面提出审查建议。
书面提出审查要求或者审查建议，应当写明规范性文件的名称、事项和理由。
对书面提出审查要求或者审查建议的规定、办法、细则、意见、措施等规范性文件，备案审查机构可以通知制定机关按程序报送。
第十六条 对规范性文件提出审查要求或者审查建议的，由备案审查机构进行审查或者研究处理。
如有必要，备案审查机构可以听取或者书面征求审查要求或者审查建议提起人的意见。
第四章 处 理
第十七条 规范性文件有本条例第十三条所列情形之一的，备案审查机构可以会同有关工作机构联合审查，或者报送本级人民代表大会法制委员会审查。
经审查认为需要修改或者废止的，经本级人民代表大会常务委员会主任会议决定后，由常务委员会办事机构函告制定机关按审查意见自行修改或者废止。制定机关应当自收到函告之日起三十日内自行修改或者废止，并报告结果。
制定机关对审查意见有异议的，应当自收到函告之日起三十日内说明理由。经再次审查，认为制定机关理由成立的予以认可；理由不成立的，函告制定机关按本条第二款的规定执行。
第十八条 规范性文件自公布之日起三十日内未按时报送备案经函告后仍未报送备案，或者因报送备案的材料不全退回要求重新报送备案仍未报送备案的，由备案审查机构责令限期报送。
第十九条 规范性文件违反本条例第十三条规定，并有下列情形之一的，由本级人民代表大会常务委员会主任会议提请人民代表大会常务委员会会议作出撤销的决定：
（一）制定机关未在规定的时间内按审查意见自行修改或者废止的；
（二）制定机关对审查意见有异议其理由不成立又不自行修改或者废止的。
第二十条 备案审查机构对审查要求或者审查建议，应当在审查完毕后三十日内将审查结论告知审查要求或者审查建议提起人。
审查要求或者审查建议提起人对审查结论有异议，再次提出书面审查要求或者审查建议的，备案审查机构可以会同有关工作机构联合审查后，于三十日内将审查结论告知审查要求或者审查建议提起人，并终结审查。
第二十一条 乌鲁木齐市人民政府规章有本条例第十三条所列情形之一的，经自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定，将书面审查意见转自治区人民政府或者乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会研究处理。
自治区人民政府或者乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会应当将处理情况报告自治区人大常委会。
第二十二条 规范性文件审查终结后，有关工作机构应当将规范性文件审查过程中形成的资料进行整理、装订，并送交本级人民代表大会常务委员会办事机构存档、备查。
第五章 报 告
第二十三条 制定机关自行修改的规范性文件应当重新公布，自行废止的规范性文件应当公布废止决定。
自行修改、废止规范性文件的情况应当书面报告同级或者上一级人民代表大会常务委员会。
第二十四条 人民代表大会常务委员会会议作出的撤销决定，在本级人民代表大会常务委员会公报上刊登。
第二十五条 制定机关应当每年一月，将上一年度规范性文件目录书面报告本级或者上一级人民代表大会常务委员会。
第二十六条 备案审查机构每年一月，向人民代表大会常务委员会主任会议书面报告上年度规范性文件备案审查工作的基本情况及主要问题，经主任会议决定报告人民代表大会常务委员会。
第二十七条 县级以上人民代表大会常务委员会应当向人民代表大会会议书面报告上一年度规范性文件备案审查工作情况。
第六章 附 则
第二十八条 人民代表大会常务委员会地区工作委员会依据《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》的规定，对地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院和本地区县级人民代表大会及其常务委员会的规范性文件进行审查。
经审查，规范性文件有本条例第十三条所列情形之一的，向制定机关提出自行修改或者废止的建议。制定机关不予自行修改或者废止的，报告派出机关研究处理。
第二十九条 本条例自2011年1月1日起施行。
商务部关于进一步做好防控猪链球菌病疫情加强生猪屠宰管理和市场供应工作的紧急通知
商务部
商务部关于进一步做好防控猪链球菌病疫情加强生猪屠宰管理和市场供应工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
近期，四川省资阳市等部分地区发生因私屠病死猪，致人感染猪链球菌病疫情。在党中央、国务院的正确领导下，各地人民政府、各有关部门沉着应对，猪链球菌病疫情已得到有效控制。考虑到当前持续高温，正处于猪链球菌病易发期，为控制猪链球菌病疫情蔓延，进一步加强生猪屠宰管理和肉品市场供应工作，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，高度重视猪链球菌病疫情防控工作。猪链球菌病主要通过屠宰病死猪致人感染，加强生猪屠宰管理是防控猪链球菌病疫情蔓延的有效措施。各地商务主管部门要以对党和人民群众高度负责的态度，增强责任感和紧迫感，切实加强防控猪链球菌病疫情工作。主要领导要亲自抓，层层落实责任制，采取有效措施，确保不屠宰、不贩运、不销售病死猪，严防病死猪肉流入市场。
二、加强生猪定点屠宰监管，严厉打击私屠滥宰。各级商务主管部门要认真贯彻《生猪屠宰管理条例》，督促屠宰加工企业严把生猪入厂检疫关和肉品出厂检验关，认真执行生猪屠宰和肉品检验操作规程，对未经检疫或检疫不合格的生猪一律不得屠宰，并就地进行无害化处理，严禁不合格生猪产品出厂销售。要会同有关部门，集中打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的不法行为，对屠宰、贩运、销售病死猪肉的违法行为依法严厉查处。
三、严把市场准入关，保障上市销售肉品安全。各级商务主管部门要按照国发［2004］23号文件精神，切实加强肉品流通和消费环节的行业管理和业务指导。要实行肉品市场开办者质量责任制，认真落实肉品进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度，大力推行肉类零售市场、批发市场与屠宰厂挂钩，不销售非定点屠宰厂加工和未经检疫检验合格的肉品，严格实行不合格肉品的退市、召回、销毁、公布制度，净化肉品市场。同时，要进一步促进优质肉品在全国范围内自由流动，坚决制止以防控猪链球菌病疫情为名排斥外地肉品、妨碍公平竞争的行为。
四、加强市场监测分析，正确引导猪肉消费。猪链球菌病疫情发生后，部分地区出现了猪肉消费量和销售价格双双下降的态势，对群众生活和农民收入将带来不利影响。各地商务主管部门要重点关注猪肉、牛肉、羊肉、白条鸡等主要肉类产品市场动态，加强市场监测，认真做好市场供求、价格预测分析，同时科学宣传防控猪链球菌病疫情有关知识，正确引导猪肉消费，保证猪肉市场消费稳定。出现重大异常情况，立即启动应急预案，并及时报告商务部。
联系人：孔令羽 王晓飞
电话：010-85226339、85226350
传真：010-65135863、65252187
电子信箱：konglingyu@mofcom.gov.cn
jiancechu@mofcom.gov.cn
商务部
二00五年八月三日
