先盗后诈的法律后果/孟琳
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 17:23:39 浏览:8139
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先盗后诈的法律后果
孟琳
【简要案情】：
某日晚，肖某携带作案工具盗走王某停放在此电瓶车的电瓶盗走，后以拿钱赎回所盗电瓶对王某敲诈，得赃款500元。次日晚，肖某以同样的手段将盗走9块电瓶，后以拿钱赎回被盗电瓶而向失主敲诈，得赃款4000元。
【分歧意见】：
本案在审理过程中，对肖某的行为如何定性，存在分歧，实践中有二种不同意见。
第一种意见：肖某的行为分别触犯了敲诈勒索罪、盗窃罪，应实行数罪并罚。
第二种意见：肖某的行为应以盗窃罪论处。肖某为了非法占有被害人的财物，先后实施了盗窃、敲诈勒索行为，上述行为分别触犯了盗窃罪、敲诈勒索罪，但二罪之间存在牵连关系，牵连犯罪是以一罪论处，不是数罪论处，故不能实施数罪并罚，牵连的数罪中只能择一重罪论处，相比之下盗窃罪较重，故应以盗窃罪定罪处罚。
【案例评析】：笔者同意第二种意见。理由如下：
所谓牵连犯，是指行为人实施某种犯罪（本罪），而方法行为或结果行为又触犯其他罪名（他罪）的犯罪形态。牵连犯的构成要件， 表现为以下四个基本特征：一是牵连犯必须基于一个最终犯罪目的；二是牵连犯必须具有两个以上的相对独立的危害社会行为；三是数个行为之间存在牵连关系；四是牵连犯的数个行为必须触犯不同罪名。关于如何判断数行为之间有无牵连关系，在我国刑法理论界，有三种不同主张：一是主观说，主张以行为人的主观意思为标准加以判断。二是客观说，主张以客观存在的事实为标准加以判断。其中较有影响的是“直接关系说”，即目的行为与方法或结果行为之间具有不可分离的直接关系，就是牵连关系。三是折衷说，其中，有的学者认为，对于牵连关系的认定，应当同时兼顾犯罪人的犯意和客观事实。有的学者则认为，对于目的行为与方法行为的牵连，则应当以犯罪人的牵连意思为准；对于目的行为与结果行为的牵连，则应当以客观上的通常情况为准。目前刑法理论界比较多的学者认为，认定牵连关系应当坚持主客观相统一的原则。只有当犯罪人对数个犯罪行为之间的关系有认识，在这种认识支配下实施了事实上具有目的与方法或结果行为之牵连关系的行为者，才能认为具有牵连关系。
我国刑法理论通行的观点主张，对于牵连犯，应按法定刑最重的一罪从重处罚，而不实行数罪并罚。
综上，肖某是以非法占有为目的，采用秘密窃取的方法，后以敲诈的手段向他人敲诈勒索，其行为已触犯刑法规定的盗窃罪和敲诈勒索罪，属牵连犯，按照牵连犯从一重罪处断的处罚原则，对肖某应以盗窃罪定罪处罚，而不适用数罪并罚。
孟琳，江苏省扬州市邗江区人民法院任职。
孟琳
【简要案情】：
某日晚，肖某携带作案工具盗走王某停放在此电瓶车的电瓶盗走，后以拿钱赎回所盗电瓶对王某敲诈，得赃款500元。次日晚，肖某以同样的手段将盗走9块电瓶，后以拿钱赎回被盗电瓶而向失主敲诈，得赃款4000元。
【分歧意见】：
本案在审理过程中，对肖某的行为如何定性，存在分歧，实践中有二种不同意见。
第一种意见：肖某的行为分别触犯了敲诈勒索罪、盗窃罪，应实行数罪并罚。
第二种意见：肖某的行为应以盗窃罪论处。肖某为了非法占有被害人的财物，先后实施了盗窃、敲诈勒索行为，上述行为分别触犯了盗窃罪、敲诈勒索罪，但二罪之间存在牵连关系，牵连犯罪是以一罪论处，不是数罪论处，故不能实施数罪并罚，牵连的数罪中只能择一重罪论处，相比之下盗窃罪较重，故应以盗窃罪定罪处罚。
【案例评析】：笔者同意第二种意见。理由如下：
所谓牵连犯，是指行为人实施某种犯罪（本罪），而方法行为或结果行为又触犯其他罪名（他罪）的犯罪形态。牵连犯的构成要件， 表现为以下四个基本特征：一是牵连犯必须基于一个最终犯罪目的；二是牵连犯必须具有两个以上的相对独立的危害社会行为；三是数个行为之间存在牵连关系；四是牵连犯的数个行为必须触犯不同罪名。关于如何判断数行为之间有无牵连关系，在我国刑法理论界，有三种不同主张：一是主观说，主张以行为人的主观意思为标准加以判断。二是客观说，主张以客观存在的事实为标准加以判断。其中较有影响的是“直接关系说”，即目的行为与方法或结果行为之间具有不可分离的直接关系，就是牵连关系。三是折衷说，其中，有的学者认为，对于牵连关系的认定，应当同时兼顾犯罪人的犯意和客观事实。有的学者则认为，对于目的行为与方法行为的牵连，则应当以犯罪人的牵连意思为准；对于目的行为与结果行为的牵连，则应当以客观上的通常情况为准。目前刑法理论界比较多的学者认为，认定牵连关系应当坚持主客观相统一的原则。只有当犯罪人对数个犯罪行为之间的关系有认识，在这种认识支配下实施了事实上具有目的与方法或结果行为之牵连关系的行为者，才能认为具有牵连关系。
我国刑法理论通行的观点主张，对于牵连犯，应按法定刑最重的一罪从重处罚，而不实行数罪并罚。
综上，肖某是以非法占有为目的，采用秘密窃取的方法，后以敲诈的手段向他人敲诈勒索，其行为已触犯刑法规定的盗窃罪和敲诈勒索罪，属牵连犯，按照牵连犯从一重罪处断的处罚原则，对肖某应以盗窃罪定罪处罚，而不适用数罪并罚。
孟琳，江苏省扬州市邗江区人民法院任职。
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农村外出务工人员离婚现象剖析
北安市人民法院 刘成江 丛 涛
家庭是社会的细胞，一个家庭的解体要产生一系列相关的社会问题。我国是农业大国，农民占全国国民的三分之二，农民的家庭问题不容忽视。随着全民经济大潮的不断上涨，经济意识也在充斥着农民的大脑，用自己勤劳的双手和智慧的头脑改变自己的生活状态，这本无可厚非，于是大量的农民离开了农村，涌入城市。也许他们的初衷是为了让家里富裕起来，让家庭成员生活得更好。可是近年来农村外出打工者离婚现象却日渐突出。公以北安市人民法院为例，2005年受理农村离婚311件案件中，发生在外出打工者家庭的有41件，占13.18%，2006年受理的农村离婚316件案件中，有57牛，占16.13%，2007年上半年受理的农村离婚178件案件中，有29件，占16.29%。
一、分析农村外出打工人员离婚案件比例居高不下的原因：一是一些外出打工者走出农村，光怪陆离的生活环境使他们大开眼界，加之收入增多，生活条件、生活方式也不知不觉的发生变化，他们的人生观、价值观包括对婚姻、对家庭的态度也发生了变化，他们无法再接受从前的生活模式。也无法接受带有从前烙印的所有人。二是有一些人早婚，大多是受父母之命，媒妁之言而成婚，夫妻感情基础较差，加之一方外出找工，外面的世界给了他们更大的个性发展空间，分道扬镳也在所难免。三是，一方外出打工，一方在家务农，照顾老人孩子，彼此缺乏信任，互相猜疑，出现问题不及时沟通，以至感情薄如纸，最终一触即裂。
二、外出打工人员离婚的案件多在如下特点：1、子女无人抚养。农村外出打工人员离婚后，他们的子女虽然名义上跟随父亲、或母亲生活，可是多数跟随年迈的祖父母，外祖父母生活，父母离异、隔代教育对孩子心理、性格产生负面影响不容忽视，这些孩子往往小小年纪就离婚学校，自由散漫、亲情淡漠、自私残忍。非常容易形成不健全的价格，成为诱发未成年人犯罪的一个重要因素。2、多数外出打工人员隐瞒真实财产，在离婚时，外出务工人员一般都会为了自己将来的生活，利用对方不能掌握自己的真实收入这一点来隐匿财产，使对方的合法权益受到侵害。3、多数是以下落不明逃避义务。农村外出务工人员的活动性强，工作随意性强，选中不好确定的这些特点成了他们逃避婚姻的途径。当他们想逃避对家庭的义务、对自己的婚姻厌倦时，或是和对方商讨离婚不成时，往往是一走了之，杳无音信。迫使对方到法院起诉公告离婚。在此期间，外出打工人员恐怕已经有了新的家庭，事实上已经构成了重婚罪，或是又有了非婚生的子女，在一定程度上影响了社会的管理秩序。
三、对策：针对以上问题，人民法院在处理此类离婚案件时应当慎重，要真正弄清楚当事离婚的真实目的和原因，有针对性地做说服教育工作，力陈利弊，讲清作为父母在一个家庭中的重要作用，一个家庭的解体对于子女将会有怎样的影响。家庭的责任感是每一个家庭成员所必备的。对那些感情尚未完全破裂、有和好可能的离婚案件，不能轻易放弃，要改最大努力努力促使当事人化解矛盾，增强对彼此的信任。对无各好可能的案件，处理时应当妥善处理好子女抚养、财产侵害等问题。此外，应当加强和基层组织的联系，尽量消除当事人的矛盾，加强教育疏导，增强农村公民的社会、家庭责任感和法制意识，自觉遵守法律和社会道德。
北京市人大常委会
北京市现行有效地方性法规目录
发布单位：北京市人大常委会
发布日期：2003.07.19 -- 实施日期：2003.06.17
为了使广大市民更好地了解北京市地方立法情况，以便有针对性地对本市五年立法规划项目建议草案提出意见，现将北京市现行有效地方性法规目录在网上登载，供广大市民查询。
北京市现行有效地方性法规目录
（注：截至2003年5月31日，北京市现行有效地方性法规共127项）
1、 北京市公路路政管理条例
1986年7月11日北京市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
2、 关于议案的若干暂行规定
1983年3月16日北京市第八届人民代表大会第一次会议通过
根据1987年2月25日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《修改〈关于议案的若干暂行规定〉的决定》修正
3、 北京市实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法
1989年12月28日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
4、 北京市实施《中华人民共和国土地管理法》办法
1991年3月15日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
5、 北京市城市节约用水条例
1991年9月14日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
6、 北京市水资源管理条例
1991年11月9日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
7、 北京市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
1991年12月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
8、 北京市城市规划条例
1992年7月24日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
9、 北京市社会治安综合治理条例
1992年9月19日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
10、 北京市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
1992年11月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
11、 北京市电信通信条例
1993年6月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
12、 北京市国防教育条例
1993年7月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
13、 北京市外商投资企业清算条例
1993年7月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
14、 北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
1993年10月12日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
15、 北京市实施《中华人民共和国义务教育法》办法
1986年7月8日北京市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
根据1993年11月26日北京市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国义务教育法办法＞的决定＝修正
16、 北京市乡村集体企业承包经营条例
1994年1月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
17、 北京市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
1994年1月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
18、 北京市行政性事业性收费管理条例
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
19、 北京市农民负担管理条例
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
20、 北京市基本农田保护条例
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
21、 北京市实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
22、 北京市邮政通信条例
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
23、 北京市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
24、 北京市信访条例
1994年9月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
25、 北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例
1994年9月9日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
26、 北京市民兵预备役工作条例
1994年9月9日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
27、 北京市实施《中华人民共和国红十字会法》办法
1994年10月19日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
28、 北京市严格限制养犬规定
1994年11月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
29、 北京经济技术开发区条例
1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
30、 北京市实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
31、 北京市外商投资企业解散条例
1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
32、 北京市实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
33、 北京市老年人权益保障条例
1995年9月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
34、 北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例
1995年9月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
35、 北京市公共场所禁止吸烟的规定
1995年12月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
36、 北京市实施《中华人民共和国食品卫生法》办法
1996年5月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
37、 北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例
1989年9月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
根据1996年5月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改＜北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例＞的决定＝修正
38、 北京市规章设定罚款限额规定
1996年9月3日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
39、 北京市人民代表大会代表视察办法
1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
40、 北京市实施《中华人民共和国保守国家秘密法》若干规定
1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
41、 北京市农村股份合作企业暂行条例
1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
42、 关于市人民政府向市人民代表大会常务委员会报告重大事项的若干规定
1996年10月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
43、 北京市实验动物管理条例
1996年10月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
44、 北京市农村集体经济审计条例
1997年1月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
45、 北京市水利工程保护管理条例
1986年4月30日北京市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市水利工程保护管理条例＞的决定＝修正
46、 北京市郊区植树造林条例
1988年9月2日北京市第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市郊区植树造林条例＞的决定＝修正
47、 北京市实施《中华人民共和国渔业法》办法
1990年9月8日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国渔业法办法＞的决定＝修正
48、 北京市实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法
1989年4月2日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国野生动物保护办法＞的决定＝修正
49、 北京市实施《中华人民共和国水土保持法》办法
1992年6月19日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国水土保持法办法＞的决定＝修正
50、 北京市人民警察巡察条例
1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市人民警察巡察条例＞的决定＝修正
51、 北京市禁止赌博条例
1990年9月8日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市禁止赌博条例＞的决定＝修正
52、 北京市未成年人保护条例
1988年10月20日北京市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
根据1992年2月14日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改＜北京市未成年人保护条例＞的决定》第一次修正
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市未成年人保护条例＞的决定＝第二次修正
53、 北京市城市绿化条例
1990年4月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市城市绿化条例＞的决定＝修正
54、 北京市实施《中华人民共和国测绘法》办法
1995年12月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国测绘法办法＞的决定＝修正
55、 北京市实施《中华人民共和国教师法》办法
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国教师法办法＞的决定＝修正
56、 北京市生活饮用水卫生监督管理条例
1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
57、 北京市文化娱乐市场管理条例
1993年9月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
1997年6月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订
58、 北京市生活消费品、生产资料市场管理条例
1997年7月18日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
59、 北京市音像制品管理条例
1997年7月18日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
60、 北京市劳动保护监察条例
1987年9月25日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过
根据1995年7月27日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改＜北京市劳动保护监察条例＞的决定》第一次修正
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市劳动保护监察条例＞的决定＝第二次修正
61、 北京市产品质量监督管理条例
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市产品质量监督管理条例＞的决定＝修正
62、 北京市反不正当竞争条例
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市反不正当竞争条例＞的决定＝修正
63、 北京市实施《中华人民共和国职业教育法》办法
1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过
64、 北京市图书报刊电子出版物管理条例
1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过
65、 北京市实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法
1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国消费者权益保护法办法＞的决定＝修正
66、 北京市文物保护管理条例
1987年6月23日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
根据1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议《关于修改＜北京市文物保护管理条例＞的决定＝修正
67、 北京市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例
1997年11月20日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过
68、 北京市矿产资源管理条例
1998年4月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
69、 北京市古树名木保护管理条例
1998年6月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
70、 北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则
1984年2月22日北京市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
根据1986年12月26日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于区县乡镇人民代表大会换届选举工作若干问题的决定》第一次修正
根据1993年7月26日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于区县乡镇人民代表大会换届选举若干问题的决定》第二次修正
1998年7月31日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议第三次修订
71、 北京市劳动力市场管理条例
1998年7月31日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
72、 北京市动员组织公民献血条例
1998年7月31日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
73、 北京市农业承包合同条例
1998年7月31日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
74、 北京市科学技术普及条例
1998年11月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
75、 北京市少数民族权益保障条例
1998年11月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
76、 北京市农村集体资产管理条例
1993年5月7日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
根据1998年11月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改＜北京市农村集体资产管理条例＞的决定＝修正
77、 北京市人民代表大会常务委员会组成人员守则
1993年9月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
1998年2月27日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议修订
78、 北京市旅游管理条例
1999年3月30日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
79、 北京市计划生育条例
1991年1月15日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
根据1999年5月14日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《北京市计划生育条例修正案》修正
80、 北京市城市河湖保护管理条例
1999年6月24日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
81、 北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例
1995年7月27日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据1999年7月30日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改＜北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例＞的决定＝修正
82、 北京市实施《中华人民共和国节约能源法》办法
1999年9月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
83、 北京市森林资源保护管理条例
1999年9月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
84、 北京市体育设施管理条例
1999年10月28日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
85、 北京市见义勇为人员奖励和保护条例
2000年4月21日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
86、 北京市村民委员会选举办法
2000年9月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
87、 北京市博物馆条例
2000年9月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
88、 北京市人大常委会任免国家机关工作人员条例
2000年11月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
89、 中关村科技园区条例
2000年12月8日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
90、 北京市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法
2000年12月8日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
91、 北京市实施《中华人民共和国防洪法》办法
2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
92、 北京市专业技术人员继续教育规定
1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市专业技术人员继续教育规定修正案》修订
93、 北京市职业病防治卫生监督条例
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市职业病防治卫生监督条例＞的决定》第一次修正
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市职业病防治卫生监督条例修正案》第二次修订
94、 北京市实施《中华人民共和国矿山安全法》办法
1993年11月26日北京市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国矿山安全法办法＞的决定》第一次修正
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市实施中华人民共和国矿山安全法办法修正案》第二次修订
95、 北京市家畜家禽检疫条例
1994年10月19日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
根据1997年10月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议《关于修改＜北京市家畜家禽检疫条例＞的决定》第一次修正
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市家畜家禽检疫条例修正案》第二次修订
96、 北京市农业机械管理条例
1997年7月18日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市农业机械管理条例修正案》修订
97、 北京市小公共汽车管理条例
1998年6月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市小公共汽车管理条例修正案》修订
98、 北京市建筑市场管理条例
1996年5月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市建筑市场管理条例修正案》修订
99、 北京市学前教育条例
2001年6月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
100、 北京市发展中医条例
2001年6月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
101、 北京市殡葬管理条例
1996年7月11日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
根据2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改<北京市殡葬管理暂行条例>的决定》修正
102、 北京市实施《中华人民共和国村民委员会组织法》的若干规定
2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
103、 北京市促进私营个体经济发展条例
2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
104、 北京市实施《中华人民共和国档案法》办法
1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过
根据2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改<北京市实施中华人民共和国档案法办法>的决定》修正
105、 北京市人民代表大会议事规则
1990年3月9日北京市第九届人民代表大会第三次会议通过
根据2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《北京市人民代表大会议事规则修正案》修订
106、 北京市人民代表大会常务委员会议事规则
1988年5月14日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
1999年6月24日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议第一次修订
根据2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《北京市人民代表大会常务委员会议事规则修正案》第二次修订
107、 北京市统计管理条例
1994年9月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市统计管理条例＞的决定》第一次修正
根据2001年10月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈北京市统计管理条例〉的决定》第二次修订
108、 北京市实施《中华人民共和国防震减灾法》办法
2001年10月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
109、 北京市人民防空条例
2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
110、 北京市外地来京务工经商人员管理条例
1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据1997年6月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改＜北京市外地来京务工经商人员管理条例＞的决定》第一次修正
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市外地来京务工经商人员管理条例修正案》第二次修订
111、 北京市消防条例
1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
1998年9月17日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议第一次修订
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市消防条例修正案》第二次修订
112、 北京市道路运输管理条例
1997年7月18日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市道路运输管理条例修正案》第一次修订
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市道路运输管理条例修正案》第二次修订
113、 北京市人才市场管理条例
1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市人才市场管理条例修正案》修订
114、 北京市出租汽车管理条例
1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市出租汽车管理条例修正案》第一次修订
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市出租汽车管理条例修正案》第二次修订
115、 北京市实施《中华人民共和国水污染防治法》办法
2002年5月15日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
116、 北京市实施《中华人民共和国工会法》办法
1994年9月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
2002年7月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订
117、 北京市宗教事务条例
2002年7月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
118、 北京市图书馆条例
2002年7月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
119、 北京市技术市场条例
2002年7月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
120、 北京市招标投标条例
2002年9月6日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
121、 北京市农作物种子条例
2002年9月6日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
122、 北京市市容环境卫生条例
2002年9月6日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
123、 北京市公园条例
2002年10月17日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
124、 北京市制定地方性法规条例
2001年2月10日北京市第十一届人民代表大会第四次会议通过
根据2003年4月18日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《北京市制定地方性法规条例修正案》修正
125、 北京市预算监督条例
1996年12月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订
根据2003年4月18日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《北京市预算监督条例修正案》修正
126、 北京市征兵工作条例
2003年5月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
127、 北京市实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》若干规定
2003年5月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
北安市人民法院 刘成江 丛 涛
家庭是社会的细胞，一个家庭的解体要产生一系列相关的社会问题。我国是农业大国，农民占全国国民的三分之二，农民的家庭问题不容忽视。随着全民经济大潮的不断上涨，经济意识也在充斥着农民的大脑，用自己勤劳的双手和智慧的头脑改变自己的生活状态，这本无可厚非，于是大量的农民离开了农村，涌入城市。也许他们的初衷是为了让家里富裕起来，让家庭成员生活得更好。可是近年来农村外出打工者离婚现象却日渐突出。公以北安市人民法院为例，2005年受理农村离婚311件案件中，发生在外出打工者家庭的有41件，占13.18%，2006年受理的农村离婚316件案件中，有57牛，占16.13%，2007年上半年受理的农村离婚178件案件中，有29件，占16.29%。
一、分析农村外出打工人员离婚案件比例居高不下的原因：一是一些外出打工者走出农村，光怪陆离的生活环境使他们大开眼界，加之收入增多，生活条件、生活方式也不知不觉的发生变化，他们的人生观、价值观包括对婚姻、对家庭的态度也发生了变化，他们无法再接受从前的生活模式。也无法接受带有从前烙印的所有人。二是有一些人早婚，大多是受父母之命，媒妁之言而成婚，夫妻感情基础较差，加之一方外出找工，外面的世界给了他们更大的个性发展空间，分道扬镳也在所难免。三是，一方外出打工，一方在家务农，照顾老人孩子，彼此缺乏信任，互相猜疑，出现问题不及时沟通，以至感情薄如纸，最终一触即裂。
二、外出打工人员离婚的案件多在如下特点：1、子女无人抚养。农村外出打工人员离婚后，他们的子女虽然名义上跟随父亲、或母亲生活，可是多数跟随年迈的祖父母，外祖父母生活，父母离异、隔代教育对孩子心理、性格产生负面影响不容忽视，这些孩子往往小小年纪就离婚学校，自由散漫、亲情淡漠、自私残忍。非常容易形成不健全的价格，成为诱发未成年人犯罪的一个重要因素。2、多数外出打工人员隐瞒真实财产，在离婚时，外出务工人员一般都会为了自己将来的生活，利用对方不能掌握自己的真实收入这一点来隐匿财产，使对方的合法权益受到侵害。3、多数是以下落不明逃避义务。农村外出务工人员的活动性强，工作随意性强，选中不好确定的这些特点成了他们逃避婚姻的途径。当他们想逃避对家庭的义务、对自己的婚姻厌倦时，或是和对方商讨离婚不成时，往往是一走了之，杳无音信。迫使对方到法院起诉公告离婚。在此期间，外出打工人员恐怕已经有了新的家庭，事实上已经构成了重婚罪，或是又有了非婚生的子女，在一定程度上影响了社会的管理秩序。
三、对策：针对以上问题，人民法院在处理此类离婚案件时应当慎重，要真正弄清楚当事离婚的真实目的和原因，有针对性地做说服教育工作，力陈利弊，讲清作为父母在一个家庭中的重要作用，一个家庭的解体对于子女将会有怎样的影响。家庭的责任感是每一个家庭成员所必备的。对那些感情尚未完全破裂、有和好可能的离婚案件，不能轻易放弃，要改最大努力努力促使当事人化解矛盾，增强对彼此的信任。对无各好可能的案件，处理时应当妥善处理好子女抚养、财产侵害等问题。此外，应当加强和基层组织的联系，尽量消除当事人的矛盾，加强教育疏导，增强农村公民的社会、家庭责任感和法制意识，自觉遵守法律和社会道德。
北京市现行有效地方性法规目录
北京市现行有效地方性法规目录
发布单位：北京市人大常委会
发布日期：2003.07.19 -- 实施日期：2003.06.17
为了使广大市民更好地了解北京市地方立法情况，以便有针对性地对本市五年立法规划项目建议草案提出意见，现将北京市现行有效地方性法规目录在网上登载，供广大市民查询。
北京市现行有效地方性法规目录
（注：截至2003年5月31日，北京市现行有效地方性法规共127项）
1、 北京市公路路政管理条例
1986年7月11日北京市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
2、 关于议案的若干暂行规定
1983年3月16日北京市第八届人民代表大会第一次会议通过
根据1987年2月25日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《修改〈关于议案的若干暂行规定〉的决定》修正
3、 北京市实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法
1989年12月28日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
4、 北京市实施《中华人民共和国土地管理法》办法
1991年3月15日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
5、 北京市城市节约用水条例
1991年9月14日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
6、 北京市水资源管理条例
1991年11月9日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
7、 北京市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
1991年12月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
8、 北京市城市规划条例
1992年7月24日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
9、 北京市社会治安综合治理条例
1992年9月19日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
10、 北京市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
1992年11月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
11、 北京市电信通信条例
1993年6月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
12、 北京市国防教育条例
1993年7月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
13、 北京市外商投资企业清算条例
1993年7月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
14、 北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
1993年10月12日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
15、 北京市实施《中华人民共和国义务教育法》办法
1986年7月8日北京市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
根据1993年11月26日北京市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国义务教育法办法＞的决定＝修正
16、 北京市乡村集体企业承包经营条例
1994年1月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
17、 北京市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
1994年1月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
18、 北京市行政性事业性收费管理条例
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
19、 北京市农民负担管理条例
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
20、 北京市基本农田保护条例
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
21、 北京市实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
22、 北京市邮政通信条例
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
23、 北京市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
24、 北京市信访条例
1994年9月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
25、 北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例
1994年9月9日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
26、 北京市民兵预备役工作条例
1994年9月9日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
27、 北京市实施《中华人民共和国红十字会法》办法
1994年10月19日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
28、 北京市严格限制养犬规定
1994年11月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
29、 北京经济技术开发区条例
1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
30、 北京市实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
31、 北京市外商投资企业解散条例
1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
32、 北京市实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
33、 北京市老年人权益保障条例
1995年9月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
34、 北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例
1995年9月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
35、 北京市公共场所禁止吸烟的规定
1995年12月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
36、 北京市实施《中华人民共和国食品卫生法》办法
1996年5月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
37、 北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例
1989年9月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
根据1996年5月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改＜北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例＞的决定＝修正
38、 北京市规章设定罚款限额规定
1996年9月3日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
39、 北京市人民代表大会代表视察办法
1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
40、 北京市实施《中华人民共和国保守国家秘密法》若干规定
1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
41、 北京市农村股份合作企业暂行条例
1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
42、 关于市人民政府向市人民代表大会常务委员会报告重大事项的若干规定
1996年10月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
43、 北京市实验动物管理条例
1996年10月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
44、 北京市农村集体经济审计条例
1997年1月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
45、 北京市水利工程保护管理条例
1986年4月30日北京市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市水利工程保护管理条例＞的决定＝修正
46、 北京市郊区植树造林条例
1988年9月2日北京市第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市郊区植树造林条例＞的决定＝修正
47、 北京市实施《中华人民共和国渔业法》办法
1990年9月8日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国渔业法办法＞的决定＝修正
48、 北京市实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法
1989年4月2日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国野生动物保护办法＞的决定＝修正
49、 北京市实施《中华人民共和国水土保持法》办法
1992年6月19日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国水土保持法办法＞的决定＝修正
50、 北京市人民警察巡察条例
1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市人民警察巡察条例＞的决定＝修正
51、 北京市禁止赌博条例
1990年9月8日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市禁止赌博条例＞的决定＝修正
52、 北京市未成年人保护条例
1988年10月20日北京市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
根据1992年2月14日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改＜北京市未成年人保护条例＞的决定》第一次修正
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市未成年人保护条例＞的决定＝第二次修正
53、 北京市城市绿化条例
1990年4月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市城市绿化条例＞的决定＝修正
54、 北京市实施《中华人民共和国测绘法》办法
1995年12月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国测绘法办法＞的决定＝修正
55、 北京市实施《中华人民共和国教师法》办法
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国教师法办法＞的决定＝修正
56、 北京市生活饮用水卫生监督管理条例
1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
57、 北京市文化娱乐市场管理条例
1993年9月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
1997年6月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订
58、 北京市生活消费品、生产资料市场管理条例
1997年7月18日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
59、 北京市音像制品管理条例
1997年7月18日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
60、 北京市劳动保护监察条例
1987年9月25日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过
根据1995年7月27日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改＜北京市劳动保护监察条例＞的决定》第一次修正
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市劳动保护监察条例＞的决定＝第二次修正
61、 北京市产品质量监督管理条例
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市产品质量监督管理条例＞的决定＝修正
62、 北京市反不正当竞争条例
1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市反不正当竞争条例＞的决定＝修正
63、 北京市实施《中华人民共和国职业教育法》办法
1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过
64、 北京市图书报刊电子出版物管理条例
1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过
65、 北京市实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法
1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国消费者权益保护法办法＞的决定＝修正
66、 北京市文物保护管理条例
1987年6月23日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
根据1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议《关于修改＜北京市文物保护管理条例＞的决定＝修正
67、 北京市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例
1997年11月20日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过
68、 北京市矿产资源管理条例
1998年4月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
69、 北京市古树名木保护管理条例
1998年6月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
70、 北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则
1984年2月22日北京市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
根据1986年12月26日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于区县乡镇人民代表大会换届选举工作若干问题的决定》第一次修正
根据1993年7月26日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于区县乡镇人民代表大会换届选举若干问题的决定》第二次修正
1998年7月31日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议第三次修订
71、 北京市劳动力市场管理条例
1998年7月31日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
72、 北京市动员组织公民献血条例
1998年7月31日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
73、 北京市农业承包合同条例
1998年7月31日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
74、 北京市科学技术普及条例
1998年11月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
75、 北京市少数民族权益保障条例
1998年11月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
76、 北京市农村集体资产管理条例
1993年5月7日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
根据1998年11月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改＜北京市农村集体资产管理条例＞的决定＝修正
77、 北京市人民代表大会常务委员会组成人员守则
1993年9月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
1998年2月27日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议修订
78、 北京市旅游管理条例
1999年3月30日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
79、 北京市计划生育条例
1991年1月15日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
根据1999年5月14日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《北京市计划生育条例修正案》修正
80、 北京市城市河湖保护管理条例
1999年6月24日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
81、 北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例
1995年7月27日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据1999年7月30日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改＜北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例＞的决定＝修正
82、 北京市实施《中华人民共和国节约能源法》办法
1999年9月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
83、 北京市森林资源保护管理条例
1999年9月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
84、 北京市体育设施管理条例
1999年10月28日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
85、 北京市见义勇为人员奖励和保护条例
2000年4月21日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
86、 北京市村民委员会选举办法
2000年9月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
87、 北京市博物馆条例
2000年9月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
88、 北京市人大常委会任免国家机关工作人员条例
2000年11月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
89、 中关村科技园区条例
2000年12月8日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
90、 北京市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法
2000年12月8日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
91、 北京市实施《中华人民共和国防洪法》办法
2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
92、 北京市专业技术人员继续教育规定
1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市专业技术人员继续教育规定修正案》修订
93、 北京市职业病防治卫生监督条例
1994年5月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
根据1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改＜北京市职业病防治卫生监督条例＞的决定》第一次修正
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市职业病防治卫生监督条例修正案》第二次修订
94、 北京市实施《中华人民共和国矿山安全法》办法
1993年11月26日北京市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市实施中华人民共和国矿山安全法办法＞的决定》第一次修正
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市实施中华人民共和国矿山安全法办法修正案》第二次修订
95、 北京市家畜家禽检疫条例
1994年10月19日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
根据1997年10月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议《关于修改＜北京市家畜家禽检疫条例＞的决定》第一次修正
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市家畜家禽检疫条例修正案》第二次修订
96、 北京市农业机械管理条例
1997年7月18日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市农业机械管理条例修正案》修订
97、 北京市小公共汽车管理条例
1998年6月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市小公共汽车管理条例修正案》修订
98、 北京市建筑市场管理条例
1996年5月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市建筑市场管理条例修正案》修订
99、 北京市学前教育条例
2001年6月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
100、 北京市发展中医条例
2001年6月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
101、 北京市殡葬管理条例
1996年7月11日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
根据2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改<北京市殡葬管理暂行条例>的决定》修正
102、 北京市实施《中华人民共和国村民委员会组织法》的若干规定
2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
103、 北京市促进私营个体经济发展条例
2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
104、 北京市实施《中华人民共和国档案法》办法
1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过
根据2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改<北京市实施中华人民共和国档案法办法>的决定》修正
105、 北京市人民代表大会议事规则
1990年3月9日北京市第九届人民代表大会第三次会议通过
根据2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《北京市人民代表大会议事规则修正案》修订
106、 北京市人民代表大会常务委员会议事规则
1988年5月14日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
1999年6月24日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议第一次修订
根据2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《北京市人民代表大会常务委员会议事规则修正案》第二次修订
107、 北京市统计管理条例
1994年9月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜北京市统计管理条例＞的决定》第一次修正
根据2001年10月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈北京市统计管理条例〉的决定》第二次修订
108、 北京市实施《中华人民共和国防震减灾法》办法
2001年10月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
109、 北京市人民防空条例
2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
110、 北京市外地来京务工经商人员管理条例
1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据1997年6月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改＜北京市外地来京务工经商人员管理条例＞的决定》第一次修正
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市外地来京务工经商人员管理条例修正案》第二次修订
111、 北京市消防条例
1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
1998年9月17日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议第一次修订
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市消防条例修正案》第二次修订
112、 北京市道路运输管理条例
1997年7月18日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市道路运输管理条例修正案》第一次修订
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市道路运输管理条例修正案》第二次修订
113、 北京市人才市场管理条例
1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市人才市场管理条例修正案》修订
114、 北京市出租汽车管理条例
1997年10月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过
根据2001年5月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《北京市出租汽车管理条例修正案》第一次修订
根据2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市出租汽车管理条例修正案》第二次修订
115、 北京市实施《中华人民共和国水污染防治法》办法
2002年5月15日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
116、 北京市实施《中华人民共和国工会法》办法
1994年9月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
2002年7月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订
117、 北京市宗教事务条例
2002年7月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
118、 北京市图书馆条例
2002年7月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
119、 北京市技术市场条例
2002年7月18日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
120、 北京市招标投标条例
2002年9月6日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
121、 北京市农作物种子条例
2002年9月6日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
122、 北京市市容环境卫生条例
2002年9月6日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
123、 北京市公园条例
2002年10月17日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
124、 北京市制定地方性法规条例
2001年2月10日北京市第十一届人民代表大会第四次会议通过
根据2003年4月18日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《北京市制定地方性法规条例修正案》修正
125、 北京市预算监督条例
1996年12月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订
根据2003年4月18日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《北京市预算监督条例修正案》修正
126、 北京市征兵工作条例
2003年5月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
127、 北京市实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》若干规定
2003年5月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
